加强民办非企业单位党建工作研究

民办非企业单位是伴随着改革开放的历程而逐步发展起来、活跃在社会各个层面的新社会组织,其在推动社会发展、维护社会稳定、培育和完善社会主义市场经济体系、解决社会就业等方面发挥着重要的作用,但目前民办非企业单位党建工作却面临许多难点和困境.为此,必须深入实际,加强调查研究,积极探索符合民办非企业单位特点和规律的党建工作途经,从而促进新社会组织健康稳步发展.     

论民办非企业单位法律体系的构建与完善

随着社会的发展,民办非企业单位对社会生活的影响逐渐深入.然而,目前我国在"民办非企业单位"的名称与规范体系上存在严重缺失.应将"民办非企业单位"作为合格的、完全的经济法主体,采用"民办事业组织"名称,在经济法主体、经济规制与调控等方面进行构建与完善.     

民办非企业单位党建工作对策探微

"民办非企业单位"的党建工作,是新形势下党的建设重要内容和全新的领域。随着改革开放的发展,经济较发达地区民办非企业单位党建工作取得了初步经验,同时也存在着若干待解难题。要按照"一个提高、四个创新"的应对思路去破解。即:以"与时俱进"的精神状态,提高对民办非企业单位党建工作的责任感使命感;创新建党思路,明确定位,分类指导;创新管理体系,明确职责,完善机制与制度;创新方式方法,探索党建工作新平台;创新政策环境,形成有利于民办非企业单位党建工作的政治氛围。     

新加坡、香港培育发展社会组织的启示

社会组织指由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织，主要包括社会团体、民办非企业单位和基金会三种组织形式。其称谓原来并不统一，有“非政府组织”、“非营利组织”、“第三部门”、“社会团体”和“民间组织”等，党的十六届六中全会以后，     

发展社会组织 完善社会管理

社会组织是指政府和企业之外的各类民间性的社会组织,主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队等。他们不以营利为目的,主要开展公益性、互助性和自律性活动。社会主义和谐社会是一个各方面力量共建共享的社     

民间组织党建的双重发展路径

1998年,国务院将设于民政部的原社会团体管理局改为民间组织管理局,此后民间组织就被作为官方用语正式使用。民政部把民间组织分为社会团体与民办非企业单位两大类,社会团体分为基金会、学术性社团、行业性社团、专业性社团与联合性社团五类。民办非企业单位分为教育类、文化类、科技类、体育类、社会福利类等。     

民办学校之于“民办非企业单位”的法律辨析

颁布于2002年12月28日的《民办教育促进法》明确规定，依法成立的民办学校具有法人的法律地位，但直到2011年“两会”仍有代表提出，“民办学校法律地位不清是个由来已久的问题”，其中诟病最甚的是民办学校“民办非企业单位”法人类属的问题。法人类属决定着法人权利和义务的构成及实现方式，民办教育面临的所有问题，都可以归结于这个问题。民办学校之于“民办非企业单位”到底有什么样的纠葛？这是个值得认真从法律角度厘清的问题。     

民办非企业:社会自治的组织基础

本文在中国社会秩序转型的大背景之下来把握民办非企业的未来走势。通过对国家、市场和市民社会三个领域的把握,回顾了中国改革开放30年的"奇迹",指出民办非企业在中国发展的未来之路的重要性,公共精神的培育需要组织基础和载体,民办非企业是公共精神和公民教育的重要组织形式;从公共管理和法学的双重视角之下探讨民办非企业发展所面临的制度障碍,以及建构民办非企业发展的政策建议,最后回到了主题即民办非企业发展对于社会自治的意蕴。     

社会企业:民办非企业单位变革发展的新方向

民办非企业单位是政府为应对快速增长的社会公共服务需求而借助民间资本进行社会公共服务供给的产物。在当今的社会环境之下,民办非企业单位出现了产权问题、组织性质选择难题、不正当营利问题,其制度设计阻滞了大量欲进入公共服务领域的民间资本。而社会企业作为通过商业化运作实现组织公益性目标的新兴组织形式,拥有与生俱来的制度设计上的优势,更容易吸引到社会资本,同时其与民办非企业单位在价值追求上具有共融性,随着制度设计的不断更变,也为民办非企业单位转制成为社会企业提供了更多的可行性。     

加强民间组织中党的建设工作的思考

民间组织包括“社会团体”(简称“社团”)和“民办非企业单位”两类社会组织。社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。民办非企业单位是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。1999年11月,中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强民间组织管理工作的通知》(中办发〔1999〕34号)中把社会团体和民办非企业单位统称为“民间组织”。《通知》中提出了业务主管单位对民间组织加强管理的九项任务,“党的建设”被…     

民办非企业“两头落空”

民办非企业发展动力严重不足,要求进一步完善社会管理方面的政策名为“民办非企业单位”(以下简称“民非”),却要缴纳企业所得税;缴纳了企业所得税,却不能像企业一样融资分红……日前,一些民办非企业单位负责人、政府官员和专家对《瞭望》新闻周刊记者表示,     

促进草根社会组织开展公益活动——以“青年家园”为例

正一、案例描述"上海青年家园民间组织服务中心"(英文名为"Shanghai Youth Community NGO Service Center",以下简称"青年家园"),成立于2006年10月,是经上海市社团管理局审批成立的民办非企业机构,其业务主管单位为共青团上海市委员会。"青年家园"联系和服务上海的青年社会组织和各类青年群体,发挥社会中介的桥梁纽带作用,引领广大青年积极投入上海城     

促进草根社会组织开展公益活动——以“青年家园”为例简

一、案例描述＂上海青年家园民间组织服务中心＂（英文名为＂Shanghai Youth Community NGO Service Center＂,以下简称＂青年家园＂）,成立于2006年10月,是经上海市社团管理局审批成立的民办非企业机构,其业务主管单位为共青团上海市委员会。＂青年家园＂联系和服务上海的青年社会组织和各类青年群体,发挥社会中介的桥梁纽带作用,     

执政党组织资源视角下新经济和新社会组织党建的现实路径

新经济组织和新社会组织（简称新经济和新社会组织）,重点是指非公经济组织（包括私有企业、民营企业、个体工商户及独资企业、境内外合资企业、混合所有制类型的非公成份）和新社会组织（主要指新建立的社团、基金会、民办非企业等）。     

促进社会组织健康发展

<正> 我国社会组织尽管有了长足发展,但总体上仍处在发展的初级阶段改革开放以来,我国社会组织稳步发展。截至2009年底,全国依法登记的社会组织43.1万个,其中社会团体23.87万个,民办非企业单位19.04万个,基金会1843个。此外,在各级民政部门备案的农村专业经济协会4万多个,城市社区社会组织有20万多个。     

楼宇环境中的党组织建设

静安区作为上海的中心城区,以新社会组织、新经济组织为代表的楼宇经济得到快速发展.楼宇经济的发展不仅有力推动了全区经济社会又好又快发展,增强了全区的经济实力和综合竞争力,而且也为加强和改进国防后备力量建设,加快推进兴武强区统一发展带来了机遇与挑战. 一、楼宇经济环境中基层党组织不健全、覆盖率低的问题不容忽视,必须创新党建工作,夯实组织基础 随着社团组织、民办非企业单位、律师事务所、群众活动团体、业主委员会、中介组织等新社会组织,以中外合作企业、中外合资企业、外商独资企业、港澳台投资企业、股份合作企业、私营企业、民营科技企业等为主的新经济组织在商务楼宇大量涌现,楼宇经济快速崛起.     

迎难而上抓纪监——上海科学院的调研报告

正一、背景与意义上海科学院(以下简称"上科院)是专门从事应用技术创新和服务的科研机构。其组织结构较为复杂,既包括直属单位,又包括市属单位和中央在沪单位;既包括机关、事业单位,又包括企业、民办非企业单位,既包括公有经济单位,也包括非公有经济单位等。全院现有职工10000余人,其中两院院士8人,专业技术人员7000余人。在全面从严治党背景下,上海科学院改党组为党委建制,同时也组建了纪律检     

引导社会力量参与社会治理

一 实施直接登记是简政放权降低社会组织准入门槛的重要举措,但上海在实施直接登记后出现了一个悖论:2014年度社会组织净增数反而少于改革前的2013年度,降低社会组织准入门槛的实际成效尚未体现. 上海自2014年4月1日起,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织实施直接登记.原先预计,2014年度注册登记的社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织数量将大幅增长.     

新建企业工会的属地化管理初探

目前,全区有私营企业1300多家、民营科技企业800多家、无上级主管的三资企业380多家、民办非企业形式80多家、律师事务所等中介组织40多家等。新建企业经济占到区经济总量和上交税收的70％左右,已经成为静安经济发展的重要组成部分。新建企业职工是我们工人阶级的成员,巩固党的阶级基础和执政地位的重要力量。把新建企业的工会组织建立起来,是法律赋予各级工会的职责:是加强党的建设的必然要求;是     

中国公益机构的现状分析及其改革思路

中国的公益机构还不是一个内涵和外延明确的概念,尚没有形成一类界限分明、管理规范的行为主体,成员包括政府机关、事业单位、非政府组织NGO(包括社会团体和民办非企业组织)以及部分国有企业的下属单位等。这类机构目前有以下三方面的问题:公共服务匮乏、水平低;不少领域存在效率低下问题;公益事业的发展模式受意识形态及政治运动影响突出。未来的改革应在注意问题的基础上力求实现“公益性与管理单位体制相称、财权与事权相称”。