期望建构与制度保障：欠发达地区政府与社会组织合作何以实现？——以C市公共文化服务购买为例

促进政府与社会组织的有效合作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。现有研究从资源依赖视角形成了资源充足地区更可能实现政府与社会组织合作的基本共识,却无法解释为何在资源匮乏型地区公共文化服务购买中政府与社会组织同样实现了合作。本文运用个案研究方法,以C市为样本,解码在资源不充足的条件下政府与社会组织合作何以实现。研究发现：政府与社会组织合作实现经历了缘起、破局、保障、蜕变四个阶段。基于实践分析,构建了“期望建构”与“制度保障”的分析框架,一方面,期望建构是基于欠发达地区资源不足的现实考量,在公共文化服务投入有限的情况下,政府通过隐性激励的逻辑,以关系激励、资源借用、目标激励等方式,给予社会组织更多发展机会,促进合作意愿的生成;另一方面,政府寄希望于制度保障来提升社会组织参与的积极性,并提升期望实现的可能性。政府通过显性激励的逻辑,以协议制定、长期规划、制度调适等方式,推动合作的实现。研究结论为理解欠发达地区政府与社会组织合作的实现提供了一个全新的视角,为各地政府破除资源困境的实践探索提供有益参考。     

国家治理现代化视野中的社会组织自治——以张家港市社会组织自治实践为例

随着行政体制改革的全面展开,国家治理模式从管控型向合作型转变,系统治理、依法治理、综合治理和源头治理成为国家治理的新要求。在此背景下,张家港市社会组织发展践行政社互动、服务行政治理理念,充分发挥协调、服务、领航及调解功能,为社会组织自治设计了一条极具创新价值的发展路径,促进了全方位、多层次社会管理格局的形成,为国家治理体系和治理能力现代化提供了有益的地方样本。     

城市社区民主自治路径探析——以珠海康宁社区为例

城市社区是城市功能的重要载体和城市治理的基本单元，也是社会矛盾和问题的多发区和敏感区。大量事实表明，以“政府包揽”为主要特征的传统社区管理模式已难以为继，加强社区民主自治，推动社区居民走向自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和自我发展势在必行。珠海康宁社区民主自治的实践提示我们，必须在党和政府主导下推进城市社区民主自治。     

民间组织与地方政府的良性互动——基于杭州市计生宣教模式创新的探索

以杭州民间组织与地方政府合作的现实障碍为出发点,分析杭州市计生宣教模式——"政社合作"的创新探索。通过制度嵌入和网络重建为民间组织和地方政府的合作建立平等和自主互动的制度关系模式。     

省以下欠发达地区财政转移支付最优规模与支出结构优化——以浙江省丽水市为个案

基于区域发展公平和可持续民生财政视角,以丽水市为个案,通过构建柯布-道格拉斯生产函数的"衍生"模型,分析以转移支付为主的欠发达地区财政支出结构,试图探索省以下欠发达地区转移支付的最优规模(边界)以及欠发达地区财政支出结构的优化趋向,为界定基于欠发达地区的转移支付规模和优化欠发达地区财政支出结构提供理论依据与现实对策。     

社区工作者能力量表开发与检验：以上海为例

建立社区工作者能力量表能够填补当前社区工作者能力界定研究的不足，同时为探索我国社区工作者能力的内涵和未来提升的方向提供参考。社会工作的专业化发展和政府行政力量共同形塑了社区工作者能力的界定，构成了我国社区工作者能力发展的背景。量表的开发借助社会工作专业能力模型，分别从政策、文献和实践角度，梳理了与社区工作者相关的能力条目，在此基础上，通过探索性因子分析筛选出30个条目，共分五个维度，包括：分析判断的能力、维护关系的能力、依法治理的能力、建立项目的能力和服务群众的能力。心理测量学检验结果显示，该量表具有较为良好的信效度，可以为开展社区工作者能力内涵研究、促进社区工作者能力发展提供参考。     

欠发达地区经济发展研究

经济欠发达地区在我国土地面积中占有很大的比重，它的发展直接影响着国家经济发展的速度和综合国力的提高，千方百计促进欠发达地区的经济发展意义重大。然而，我国幅员辽阔，欠发达地区情况各异，如何发展这些地区是人们不断探索的重大课题。我们以自己的观点从某个侧面初步予以探索，以期与广大学者们共同探讨一些可行的发展途径，推动欠发达地区经济的繁荣。     

当前少数民族地区依法治村面临的法律困惑及其对策——对一个少数民族村寨的考察

我国农村的依法治理不同程度影响到依法治国的进程。当前农村依法治理的核心和重点则是如何实现村民自治 ,把村民自治引入合法、有序的轨道 ,更需要从法律的层面考虑如何将农村地区特有的习惯法和村民委员会组织法加以调适 ,尤其在经济欠发达的少数民族聚居的农村更要加强对少数民族传统习惯法中合理、有利的部份加以吸收和保护。在村委会组织法中规定在少数民族地区可以变通适用村民自治方式既可以从立法上消除习惯法与村委会组织法互相冲突的矛盾 ,又可以对少数民族传统文化中的合理因素加以利用和保护 ,最终就可以从根本上维护国家法制的统一。     

社区养老——破解“421家庭”养老难题的必然选择

随着第一代独生子女的父母逐步迈入老年人行列,中国正全面迎来"421家庭"时代,养老着实给当代中国青年出了一道天大的难题。社区养老作为一种新型养老模式,不仅能缓解政府、家人养老压力,还能有效为老年人提供养老服务,成为破解"421家庭"养老难题的必然选择。因此,我们必须提高认识,大力发展社区养老服务。     

“空间+”五社联动的实践探索与模式创新——以宁波市海曙区为例

“五社联动”是社会工作有效参与基层社区治理的重要实践模式,是新时代背景下更好发挥社会工作专业性、促进基层社区治理创新的重要途径。在全国各地开展五社联动的实践探索中,宁波市海曙区发挥创新思维,从空间视角和空间路径出发,构建形成“空间+”五社联动实践模式,即通过专业空间、平台空间、资源空间的打造,利用空间的场域性、流动性和整合性的优势,有效促进“五社”之间的互联互动,进一步激活社区内生力,有效提升了基层社区治理的能力和水平。     

优化我国西部欠发达地区基层政府绩效评估的路径——美国政府绩效评估的启示

西部欠发达地区由于受到资金、技术、人才等多种因素的制约和限制,完善的基层政府绩效评估体系几乎还是一片空白。我国政府绩效评估起步较晚,在相对落后的西部地区建立完善的政府绩效评估体系,需要借鉴国外的成功经验。因此,本文结合我国西部欠发达地区的特点以及经济社会发展的现状,从考察美国政府绩效评估的经验入手,探索完善我国西部欠发达地区基层政府绩效评估体系的路径。     

关于乐山民族地区依法治理情况的调研报告

民族地区由于经济发展落后、思想观念滞后等客观因素,依法治理工作推进缓慢。近年来,依法治理中存在的认识、骨干及治理内容"三不足"问题,仍需进一步加大工作力度。加强民族地区依法治理工作,要加强教育引导,消除认识误区;加强骨干培训,提升治理能力;加强指导督促,实现治理目标。     

关于“社区共治”堤口模式的调查与思考

2010年以来。天桥区堤口路街道党工委、办事处,紧紧围绕国家关于社会管理创新的总体要求,针对辖区内民生问题突出,社区服务水平不高等特点,以开放的心态和高度的责任感,把社区共治理念引入社区建设,大胆探索,努力实践。创建了“社区共治”的堤口模式,取得显著成效,为建设“和谐文明、科学发展、宜居宜业”的新堤口奠定了坚实的基础。他们的成功实践为经济欠发达、开放性城市社区和农村社区的建设提供了宝贵经验和深刻启示。     

新加坡政社互动的社会管理经验与启示

"政社互动"被公认为社会管理的有效方法。新加坡将政府和社会两方面的力量结合起来,通过广泛吸纳民意实现科学决策、建设基层组织促进社会参与、依托社会组织开展社区服务,形成了政社互动的社会管理机制。当前,我国一些地方正在探索实施政社互动的社会管理,新加坡在此方面的成功做法具有启示价值。     

公共服务理念下我国西北欠发达地区地方政府能力建设的意义及基本途径

21世纪以来,随着公共服务理念被广泛推崇,我国的行政管理体制改革也顺应时代潮流,建设服务型政府成为中央和各级地方政府的共识。西北欠发达地区是我国地方政府发展中的薄弱环节,如何将这样一块短板去除成为当下我国行政管理体制改革的重点。本文以西北欠发达地区地方政府为研究对象,探究其在运行中存在的问题及原因,力求探索出在公共服务的理念下西北欠发达地区地方政府能力建设的基本途径。     

影响经济欠发达地区实施社区警务战略的制约因素

从西方警务变革历史和现阶段中国公安工作现实的角度,全面理解和把握社区警务战略的提出及其本质,现阶段经济欠发达地区既不具备实施社区警务战略的社会基础,也不存在实施社区警务战略的组织条件和技术手段。因而在实践中,它只是一种思想、一种长远的目标和追求。     

对加快欠发达地区非公有经济发展的思考

非公有经济是社会主义主义市场经济的重要组成部分,是推动欠发达地区经济发展和社会稳定的重要力量。探索发展非公有经济的有效途径不仅有理论意义,也有重要的现实意义。加快非公有经济的发展是欠发达地区实现经济腾飞的必然选择。     

社区治理转型视角下的"三社联动"模式探索 ——以宁波市海曙区为个案

伴随着社区治理转型要求,如何通过社区、社会组织及社会工作者三者间的有效联动,重塑基层社区治理结构,为社区治理精细化奠定基础,成为社区治理转型的一个突破口.宁波市海曙区通过实施"三社联动"项目,探讨社区参与平台化、组织体系生态化、主体互动制度化的"三社联动"新模式,对于基层社区治理有一定借鉴意义.     

欠发达地区新农村建设需要破解三大难题

推进欠发达地区新农村建设向纵深发展,是新农村建设进程中面临的一个重要而紧迫的课题。对于欠发达地区而言,破解新农村建设难题,必须从实际出发,开拓新思路,尝试新办法,探索新路径,走出一条化解新农村建设难题的新路子。     

新余工业化实践对欠发达地区的启示

江西省新余市作为中部欠发达省份的一个较小的地级市,在短短的五年时间,探索了一条富有特色的新型工业化道路。本文总结、分析、研究了新余市的工业化实践,这对欠发达地区如何走新型工业化道路有一定的借鉴意义。