欧俄现代化伙伴关系析论

在2010年举行的第25次欧俄峰会上,欧盟与俄罗斯正式启动了"现代化伙伴关系计划",开启了深化欧俄合作的机会之窗.但是,双方的战略意图存在差异,该计划的实施将面临很多困难和各种因素的制约,并不会一帆风顺.     

欧盟与美俄中关系的演变与发展

20 0 1年欧盟与世界主要大国的关系均发生了重要变化和发展。“9·11事件”后 ,对不安全因素全球化的感知强化了欧美维持大西洋联盟的意识 ,矛盾得到缓解 ,大西洋联盟的凝聚力上升。但在中长期内欧美既合作又竞争的总体态势不会改变。“9·11事件”后俄罗斯与美国的迅速接近使欧俄关系有些“暗然失色” ,但这仅是表面现象 ,影响欧俄关系的基本因素没有改变。欧盟在俄对外战略中与美国占有同等甚至优先的位置。欧盟对华政策仍坚持以合作和对话为主。欧中之间不断扩大的经济、政治和战略利益为双方保持长期稳定的合作关系奠定了良好的基础。     

欧盟推进与俄罗斯合作的情况

近年来,欧俄关系发展迅速。在今年5月31日举行的欧俄第11届首脑会议上,双方提出建立“全体欧洲人的联合欧洲”的口号,并决定建立欧俄“永久伙伴关系理事会”以取代目前的“部长合作理事会”,显示了双方发展“特殊关系”的强烈愿望。 一、欧盟的“俄罗斯观” (一)俄是欧洲稳定与安全“无法回避的重要力量”。欧盟在其1999年通过的《对俄共同战略》中明     

欧俄能源合作中的大国博弈

欧盟与俄罗斯之间快速发展的能源合作,带动双方能源互联互通的不断深化,但在能源对话机制建设上陷入瓶颈。俄罗斯依托其巨大的油气供应能力,通过在欧洲政商界建立利益网络、支持能源领域的欧元交易、与德国在能源问题上维护共同利益等方式在欧洲能源贸易中长袖善舞。欧盟对于与俄罗斯开展能源合作心态矛盾,采取措施降低对俄罗斯能源依赖。美国在加大对俄罗斯制裁的同时,积极发展自身对欧盟液化天然气出口,并推动欧洲国家减轻对俄罗斯能源的依赖。由于美国搅局能力有限,欧俄能源合作有望长期持续,但难以实现进一步突破。     

21世纪美欧俄三边关系:能否超越地缘政治

当前 ,美欧俄三边关系与冷战时期美苏欧三角关系相比 ,有许多显著的新特点。美国作为当前世界上惟一的超级大国 ,自然成为美欧俄三边关系中矛盾的主要方面 ,而矛盾的主要方面决定这一关系的性质。布什政府的全球战略实际上是世界帝国战略 ,受新保守主义理论和进攻性现实主义理论影响最大。它与欧盟和俄罗斯的战略在目标、重点和手段上都有很大的不同。在冷战时期 ,美苏欧三角关系的互动模式主要是地缘均势模式 ,“零和”游戏规则在其中起主要作用。而在当前美欧俄三边关系互动中 ,虽然还存在地缘政治模式 ,但已出现地缘经济、国际机制、“共赢”等三种新的模式。美欧俄实力的消长、经济全球化和区域经济一体化趋势的发展将决定三边关系的互动模式。每一对双边关系中将是多种互动模式共存 ,美欧俄三边关系在一些重要领域互动中也是多种模式共存。在今后若干年美欧俄三边关系将处于十字路口。     

欧盟东扩战略与俄罗斯

欧盟东扩战略有着复杂的安全动机与目标,也直接影响到俄罗斯的安全利益.但是,俄罗斯的国家整体利益要求它必须和欧盟保持稳定的合作关系.因此,俄罗斯从战略高度冷静慎重地对待欧盟东扩,对之采取了不同于对待北约东扩的支持立场.在可预见的将来,欧盟出于多方面原因,不可能接纳俄罗斯为其正式成员.欧盟东扩战略的势必成功,对欧俄安全关系将进一步产生微妙的影响.     

欧盟东扩与俄罗斯--兼论欧俄"合作伙伴关系"

欧盟东扩与俄罗斯的关系值得注意.从欧盟来说,其东扩的潜在目的是挤压俄,其东扩的对象不包括俄,但东扩的过程绕不开俄.从俄罗斯来说,它对欧盟东扩采取不同于对待北约东扩的态度,想借机加强与欧盟的合作,但力求防止欧盟东扩的消极影响,并企图利用美欧矛盾,加强自己的大国地位.今后的欧俄关系,将进一步提高合作水平,建立某种新的合作机制,但俄不可能加入欧盟,双方也不会"融为一体",以形成真正统一的"大欧洲".     

欧俄关系的新变化

欧俄关系的新变化洪建军近来，西欧与俄罗斯的政治、外交关系出现了新的强劲发展势头，欧俄领导人频繁互访，双方在政治、经济及安全方面的合作迅速扩大。联系最近俄美矛盾加深及日益复杂化的欧美关系，欧俄关系的新动向已引起国际间的广泛注意。一、欧俄合作关系的新发展...     

当前欧盟对俄关系中的能源因素

欧盟东扩后,俄罗斯在欧盟能源战略中的意义明显增大,欧盟对俄罗斯能源供应高度依赖的风险也随之上升,地缘政治问题成为影响欧俄能源关系的重要因素。能源作为一种战略资源,在未来既有可能成为破坏欧俄关系的“武器”,也有可能成为密切欧俄关系的“黏合剂”。受欧俄政治关系的影响,欧盟对俄能源外交存在着明显的矛盾性和局限性。     

90年代以来的俄欧关系

20世纪90年代以来，俄罗斯与欧盟之间的关系大体沿着一个不断克服摩擦、寻求合作的过程向前发展。俄罗斯与欧盟之间既有利益的重合点，又在诸多问题上存在分歧，双方在寻求共同利益，克服分歧的基础上进行政治对话、开展经济合作并不断深化战略伙伴关系。俄欧关系未来的发展前景从性质上说将是合作与对抗并存，但合作的成分居多；从组织形式上看，俄罗斯与欧盟还将保持各自独立的组织形式，双方联合的势头进一步发展，但相互融合的可能性不大。     

美(西)欧俄的争夺态势及其利益冲突

在国际角逐场上 ,欧洲是最具战略分量而又未形成强有力主导中心的地区 ,因而成为美国加速抢占的重点。西欧不甘长期受美国控制 ,自主倾向明显上升。俄罗斯的生存发展重心和文化情感都在欧洲 ,把融入大欧洲视为其长期奋斗目标。这样美国、西欧和俄国在围绕中东欧、南欧甚至外高加索和中亚的争夺就出现尖锐之势。美国和西欧在削弱和改造俄罗斯方面有共性 ,但手法不尽相同 ,这就使美欧俄三角关系变得更加错综复杂 ,值得仔细观察、研究。     

大国争斗与夹缝中的中东欧

二战后直至冷战结束,"中东欧"的称谓经历了概念混乱到复原的历史变迁.大国逐鹿欧洲大陆,中东欧是其主要争夺对象.这些国家在夹缝中左右为难,同时也能左右逢源.在关俄争夺中,中东欧国家普遍弃俄投美,以求得安全保障.这些国家对美国和欧盟各有所图,即"军事安全上靠美国,经济上靠欧盟",在美欧争执时它们往往支持美国而得罪欧盟,有的甚至借美压欧,自己坐大.欧俄关系发展相对平稳,双方的摩擦大多与中东欧有关,俄以能源为武器整治这些国家,达到了"敲山震虎"的目的.     

从乌克兰危机看欧俄关系

从11月22日开始的乌克兰选举危机既是乌国内亲西方势力与亲俄势力的较量,更是西方与俄罗斯在不同的价值观及战略利益上的碰撞。欧盟对乌大选危机反应迅速、步调一致,干预力度也较大,从而遭到俄强烈指责。这不仅加重了欧俄双方已累积多时的"互不信任感",而且势必影响到双方关系的未来发展。     

欧盟东扩对俄罗斯与欧盟经济关系的影响

苏联解体、东欧剧变以来,俄罗斯及中、东欧国家与欧盟的经济联系日益密切。2004年,欧盟东扩将绝大多数中、东欧国家纳入欧盟共同市场,这势必影响到俄罗斯与欧盟的经济关系。从近期来看,由于俄罗斯与欧盟及中、东欧国家之间的经济关系主要体现在能源合作方面,因此,东扩对俄罗斯与欧盟经济关系的影响不大。然而,从长期看,由于欧盟东扩使欧盟与中、东欧国家经济合作的进一步加强,以及欧盟作为一个区域经济集团不可避免的排他性,都可能对俄罗斯与欧盟的经济关系产生负面影响。     

俄罗斯与北约关系：问题与前景

冷战结束以来，俄罗斯与北约的关系受到北约东扩问题、双方根深蒂固的相互疑惧心理以及美国因素的影响，总体上呈现“分歧大于共识、）中突多于合作”的发展态势。近年，受俄美关系重启的带动以及出于在阿富汗等问题上亟需俄罗斯帮助等考虑，北约在一系列事关俄核心利益问题上的立场正在发生重大变化，俄与北约之间出现了新的互动态势，双方关系有望迎来一个“合作增多、冲突趋少”的新的发展阶段。但鉴于俄与北约之间既有问题的“积重难返”，双方关系的实质性改善仍然“任重而道远”，未来俄罗斯加入北约的可能性不大。     

从"路线图"计划看欧盟对俄政策调整

冷战结束后,欧俄双方在相互间的角色认知和定位上发生了重大变化,欧盟对俄政策指导思想从现实主义转变为建构主义。2005年欧俄“通往未来路线图”计划的确立,正是欧盟推行建构主义理论指导对俄政策的产物,在欧俄关系中具有承前启后的重要意义。     

欧盟“东部伙伴关系”计划:意图、推进与问题

欧盟"东部伙伴关系"计划实施五年来,已构筑了对东部邻国基于双边和多边关系的治理网络,双方在加强政治对话、增进经贸往来、促进司法和内政事务合作方面取得了一些成效。但由于入盟前景未包含在该计划中,欧盟对东部邻国的义务感和财政资源投入逊于入盟目标国,且东部伙伴国在深化与欧盟关系的意愿与步伐上并不一致,欧盟东部周边治理难以取得预期成效。俄罗斯视"东部伙伴关系"计划挤压其"势力范围"而不断抵制。2013年底欧盟推进与乌克兰双边合作的步骤激化了俄欧地缘政治博弈,乌克兰危机的持续效应使欧盟不得不对"东部伙伴关系"计划进行调整。     

欧俄能源供应早期预警机制

近年来，能源供应安全问题一直是欧俄关系中的重要议题。发生于2006年和2009年的两次俄乌天然气争端，使欧洲与俄罗斯同时蒙受巨大损失。此后，随着国际政治经济形势的变化，欧盟与俄罗斯一方面加强彼此在能源供应上的沟通与合作；另一方面力图实现各自能源进出口渠道的多元化，     

伊拉克战争与美欧俄"结构性矛盾"

伊拉克战争引发了一场后冷战时期重塑世界秩序的大碰撞,它关系到在冷战结束之后的国际社会的走向和建立一个什么样的世界秩序问题:是走向单极世界还是多极世界?是接受“强权政治”,还是推动国际关系的民主化?是“丛林法则”统治下的世界和平还是文明规则制约下的世界和平。在这场空前尖锐激烈的外交较量中,美国与欧盟及俄罗斯的关系呈现出某种“结构性矛盾”特点。这对未来大国关系的互动和国际格局的演变将产生深远影响。     

俄罗斯与欧盟国家的经济合作

俄罗斯非常重视发展同欧盟的关系,自独立之后,为了实现经济转轨、克服经济困难,它渴望同西方国家尤其是欧盟进行经济合作,以获得投资和经济援助.欧盟作为世界上最大的区域性经济集团,在欧洲发挥非常重要的影响作用,它不仅重视和发展同俄罗斯的关系,而且是俄罗斯最大的投资者和经贸伙伴.由于双方存在利益分歧等因素,经济合作的成效是有限的,对双方的影响是不同的.