环境公益诉讼也要反“垄断”

提交第十二届全国人大常委会第三次会议审议的《环境保护法修正案(草案)》(简称《草案》)规定,对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为,中华环保联合会(简称中华环联)以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。这一规定,把中华     

“立法为民”要落实到行动上

北京市政府通过网站公布《外地建筑企业在京施工监督管理规定》草案,并向社会征求意见,遭到8位市民的强烈质疑。市政府经过认真调研论证,最终撤销此项行政立法动议。此举可赞。北京市政府行政立法公开听取人民群众的意见,体现了以人为本、立法为民的根本立法宗旨。立法草案公开听取社会各界的意见,反复审议的过程是充分发扬民主的过程,是各方面逐步取得     

法治社会要让“顺风车”顺风开

日前，北京市人大常委会对《北京市道路运输条例（草案）修改稿》进行二审，对备受争议的有偿拼车未予界定，但交通部门称有偿拼车仍属于“黑车”，将给予严格处罚，此番表态遭到市民的质疑。     

对高利贷说“不”

禁止高利放贷拟明确写入民法典草案。2019年12月23日,十三届全国人大常委会第十五次会议在北京召开,会议听取全国人大宪法和法律委员会关于《民法典各分编(草案)》修改情况和《中华人民共和国民法典(草案)》编纂情况的汇报。其中,草案第三编为合同编。合同编草案之前也进行过两次审议。     

立法招标要避免搞成“专家立法”

2008年2月，一份立法招标公告出现在太原市人大网站及当地媒体上，内容是起草《太原市文化产业促进条例（草案建议稿）》。截至目前，已经有七八家投标单位报名参加。太原市人大称，此举旨在实践立法改革，是一种创新立法方式的探索。     

让老百姓喝“明白水”和“放心水”

据近日《四川日报》报道,《四川省城市供水条例（修订草案）》（以下简称“修订草案”）首次提请四川省第十一届人大常委会第二十三次会议审议。草案重点从确保供水安全、规范供水市场秩序、加大节约用水力度三方面进行了修订,呈现诸多亮点。     

“消费维权”和“公益诉讼”的亲密再“接触”

新闻背景2011年10月24日,十一届全国人大常委会第二十三次会议初次审议了《民事诉讼法修正案(草案)》(以下简称《修正案(草案)》),该《修正案(草案)》中增加了有关公益诉讼的规定:"对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。"据此规定,2011年12月12日,北     

行政强制法：“限权”高于“授权”

全国人大常委会日前再次对行政强制法草案进行审议，这是自2005年以来第4次审议这部法律草案。此前，在“三审”后全国人大曾公开征求意见。据人大法工委分析，“从总体情况看，意见有分歧。民众认为草案对行政强制权的规范力度还不够，而行政执法人员则认为应当赋予行政机关必要的行政强制权，草案授权还不够”。     

“国家宪法日”立法核心三问

十二届全国人大常委会第十一次会议10月27日在京举行，继续审议行政诉讼法修正案草案、刑法修正案（九）草案，审议了关于设立国家宪法日的决定草案。根据草案，中国拟将每年12月4日设立为国家宪法日。     

打破“同工不同酬”关键要消除身份壁垒

与城镇劳动者干着同样的工作，许多进城务工的农村劳动者却拿不到同样的报酬，甚至工作时间也不一致，这一现象在湖南有望得到改变。日前，湖南省十一届人大常委会第九次会议分组审议了《湖南省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》草案二审修改稿，其中明确规定“进城务工的农村劳动者享有与城镇劳动者平等的劳动权利”、“同工同酬”。     

“危险驾驶”如何入罪——审慎对待“醉酒驾驶”入罪问题

近日,有关刑法修正案（八）草案欲增加＂危险驾驶＂的条款引起社会各界的广泛关注,8月25日,全国人大常委会组成人员分组审议这部草案时,就这一新增条款纷纷发言。不少组成人员建议修正案草案应加重对醉酒驾驶的惩罚力度。     

征地补偿制度“变法”

2012年11月底，有媒体披露，国务院已原则通过土地管理法修正案草案．可能将征收农民集体所有土地的补偿标准提高至少10倍。一个月后，修法草案正式提交全国人大常委会初审，“10倍”之说被证明只是一种猜测，但修法草案对现行征地补偿制度革命性的改造．却展示了更为丰富的意味。     

缤纷语丝

“政府部门统计数据不一致不得公布” ——提请全国人大常委会审议的统计法修订草案明确规定：国家统计数据以国家统计局公布的数据为准，政府有关部门统计调查取得的统计数据，与本级人民政府统计机构统计调查取得的统计数据不一致的，不得公布。     

“国有资产法立法研讨会”综述

我国国有资产立法自1993年启动以来，至今已15年。2007年12月23日，《国有资产法（草案）》（以下简称《草案》）首次提请十届全国人大常委会第三十一次会议进行审议。作为一部专门针对国有资产管理和保护的基本法，《草案》在国有资产基础管理制度的设计上有着诸多值得肯定之处，     

食品安全进入“后监管码时代”

《食品安全法（草案）》二审稿删除了国家对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度的规定。这意味着，国家质量监督检验检疫总局三年来一直推行的电子监管码制度将失去食品安全法的支持。8月25日,十一届全国人大常委会第四次会议上，《食品安全法（草案）》接受第二次审议。这一次，草案中与电子监管码有关的规定已全部被删除。     

含混不清的“占有” 《物权法》草案“占有”概念之分析

<正>《中华人民共和国物权法(草案)》(以下简称《草案》)在第20章规定了"占有",共设有7个条文。这是我国民事立法第一次系统地对占有制度加以明确规定。在各种物权类型之处单设关于占有之规定,这本身就体现了物权立法向传统民法理论的靠拢,值得称道。然而,《草案》不仅只有6个条文,显然过于简单,而且立法者究竟在何种意义上理解"占有"并构造其基本规范也是一个值得追问的问题。本文拟结合《草案》的相关规定,以占有的概念和性质为中心,就占有制度的核心问题展开讨论,并进而检讨《草案》部分条款的得失。     

“八问”选举法修改

2010年3月14日，十一届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》。 在这部举世瞩目的法律草案提请全国人大审议之前，笔者采访了几位专家，他们讲述了选举法近60年鲜为人知的故事。     

呆“舌尖安全”修法通篇体现“重典”

民以食为天。6月23日提交十二届全国人大常委会第九次会议审议的食品安全法修订草案备受关注。     

“民间立法”增多凸显公民精神在成长

为推动我国公益诉讼立法的进步，解决公益诉讼难的困境，郑州的两位市民刘明和郭力用4年时间起草了中国第一部民间《公益诉讼法（草案）》（下称“草案”），并已在网上公布，邀请公众对这部民间法律草案给予批评和建议。他们希望通过联系全国人大代表最终将《草案》提交全国人大常委会。（7月19日《第一财经日报》）     

人大近期要事

3月25日至26日。省十一届人大常委会第十三次会议在西安召开。会议主要传达学习了十一届全国人大三次会议精神、审议了《陕西省高新技术产业发展条例（草案）》、关于《陕西省古树名木保护条例（草案）》。听取了关于全省城乡社会保障体系建设情况的报告等。