我国公证行业的现状及立法思考

2004年是我国第一部全国性公证法规--<中华人民共和国公证暂行条例>颁布实施22周年.经过20多年的发展,公证制度已成为中国社会主义法制的重要组成部分,公证事业已成为促进改革开放和社会主义现代化建设、推进整个社会文明进步一支重要力量.     

谁来为错证赔偿“埋单”？

我国现行的公证法规对公证赔偿责任制度无明确的规定.作为在全国范围内适用的<中华人民共和国公证暂行条例>和<公证程序规则>,仅规定了对错误或不当的公证文书,公证处及同级司法行政机关、上级司法行政机关应当予以撤销,因公证处的过错撤销公证书的,所收的公证费应退还当事人.而对于因错误公证或不当公证对当事人造成的损失应如何处理法律没有规定,这不能不说是法律的一项空白.可以说,我国现行法律制度中关于公证赔偿责任的规定尚付之阙如.此亦使公证实践适用这一责任制度因缺乏依据而成为不可能.     

我所理解的公证立法几大问题

公证立法难在何处 中国是一个礼仪之邦,提倡"先礼后兵","先君子、后小人".反映在法制建设上,则是忽视纠纷的预防,重视纠纷的解决.有解决纠纷的银子,无预防纠纷的铜板.在纠纷的解决上,不计成本也要争口气,讨个说法.几千年来,这种观念代代相传.新中国的法制建设,也未能摆脱这个影响.即使在今天,也还是不乏其例.解决纠纷的法律制度,不仅有刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法,而且还有仲裁条例、调解条例等等,可谓十分齐全.预防纠纷的法律制度,则寥寥无几.一个公证暂行条例,一暂行就暂行了20多年.在我国,预防性的法律制度建设难,究其根本,大概就难在观念上.     

论保全证据公证

关于保全证据公证的发展前景 在当前的社会主义市场经济条件下,随着"谁主张、谁举证"等审判方式和民事证据制度的改革,公证行业尤其是保全证据公证获得了广阔的业务领域、空间和发展前景.随着经济的发展,经济贸易往来越来越频繁,经济纠纷亦随之增多,当事人如何保护自己的合法权益?如何对合法权益受到侵犯提供有力的证据呢?证据保全公证是当事人较多选择的一种权益保护途径.在涉外经济交往中尤为突出,保全证据公证已在保险、索赔、知识产权的侵权、环境保护、房屋拆迁等方面为当事人提供了优质、高效的法律服务.     

公证服务模式的创新

正一、公证程序规则与公证法律服务相信在座的各位都有过这样的经历,一位当事人只身来到公证处,发生了如下对话:"您想办什么公证?""不知道啊。""您为什么办公证?""我明天出国,今天想办了带走。""您带了什么材料啊?""身份证啊。"这样的窘境从侧面反映出公证常识在大众生活中的缺失,也反映出公证程序规则与公证法律服务在公证文化构建中的不足。因此,如何完善公证程序,让公证程序化、合理化成为了必须切实加以解决的问题。首先,现阶段我国公证程序还有待规范和成熟,很多     

公证管理纵横谈（之十二）——关于治理公证行业不正当竞争的思考

党的十六大提出"拓展和规范法律服务市场",为包括公证在内的法律服务提出了新的要求,指明了发展方向.拓展与规范公证法律服务,在新时期有着特定的内涵.拓展是从广度与深度两个方面对公证法律服务提出的要求,既包括公证服务领域的扩大和服务对象的增加,也包括公证服务方式的改进、服务内容的丰富及服务层次、服务质量的提高:而规范则要求公证行业加强制度建设和完善,树立诚信、高效的公证行业形象,为全面建设小康社会提供优质的公证法律服务.     

公证进社区是文明社区的显著标志

一、对公证进社区的认识 公证法律服务进社区是社会发展的必然.一个功能齐全、文明的社区不应当没有公证的介入.公证进入社区的形式之一,是在社区内设立"社区公证接待室".     

《公证法》：公证法制建设的里程碑

8月28日十届全国人大常委会第17次会议以高票表决通过了《公证法》,《公证法》将于明年3月1日起施行,这是新中国成立以来第一部规范公证活动的法律。《公证法》的制定是对新中国公证事业发展的全面总结,适应了新时期公证工作改革和发展的步伐,进一步完善了我国的公证法律体系,确立了中国特色的公证制度基本框架,堪称公证法制建设的重要里程碑。我国曾于1982年由国务院制定了《公证暂行条例》,随着时代的发展,公证实践进一步活跃、公证服务领域进一步扩大、公证内容进一步丰富,已沿用二十多年的条例显然难以适应公证业的发展要求,完善公证法…     

公证质量要常抓不懈

一、影响公证质量的原因 (一)思想上重视不够.当前,办证业务创收的多少已在许多地方成为考核、评价公证业务发展的主要指标,致使一些公证处单纯讲究经济效益而偏废公证质量,在具体办证过程中只顾眼前经济利益,不顾质量、效果.这种忽视公证质量的"业务发展"不仅损害当事人的利益,而且败坏公证的信誉,阻碍公证事业健康发展.     

完善我国公证制度的几点设想

一、坚持公证的国家法律证明性《公证暂行条例》明确规定:公证处是国家公证机关。司法部在贯彻《公证工作改革方案》的若干意见中强调:公证体制改革要以坚持公证机构作为国家法律证明机构、公证员依法行使国家法律证明权、公证书的法律效力不变为前提。实践表明,公证的国家法律证明性作为我国公证制度的鲜明特色,是公证制度在促进国家经济发展、社会进步中价值体现的根本保证。完善公证制度应当坚持历史与发展的协调统一,坚持公证的国家法律证明性。将公证机构作为国家法律证明机构、公证员依法行使国家法律证明权、公证书的法律效力以法律…     

浅议提存公证

提存制度作为民法中债的制度的重要组成部分,起源于罗马法,在西方社会一直延续到今天且已日趋完善.我国自改革开放以来,随着<担保法>、<合同法>、<公证暂行条例>、<提存公证规则>的相继出台,提存成为一种重要的公证事项.但综观上述法律、法规,我们不难发现,其间还存在诸多问题,在今后的立法中,应该对提存公证制度加以不断完善,使之更加科学、具体、更便于操作.     

也谈公证改革

公证改革，现在是我们行内最热门的话题。　　是的，１９８２年颁布《公证暂行条例》以来，公证事业不断发展，出现了越来越多的《公证暂行条例》不能适应的问题。比如，公证要发展，要增编，行政编制由于涉及经费、待遇等一系列问题而不好解决；公证人员要提高工资福利待遇，又因为行政工资非常严格的政策性而几乎不可能；还有公证处的行政体制限制和影响了中国公证与国际接轨等等问题。　　如何使公证挣脱不应有的桎梏，走出低谷，走出徘徊，这是摆在全国公证人员面前的不容回避的重大问题。司法部及时指示进行公证工作改革的试点，并在１…     

2012年十大公证事件评析

[事件一] 公证列入服务业发展"十二五"规划 2012年12月1日,国务院发布了《服务业发展"十二五"规划》.在该规划第三章"服务业发展重点",法律服务业列入"大力发展生活性服务业务"一节.规划要求:"大力发展以律师和公证为主体的法律服务业,稳步扩大从业人员数量,全面提高从业人员素质.拓展法律服务水平,实现法律服务在经济社会发展各领域的广泛、有效参与.稳定扩大法律服务规模,完善组织形式,推动业务转型和升级,促进专业化分工,扶持、培育一批规模较大、实力较强的法律服务机构.‘十二五’期间,建立起符合我国国情、适应我国经济社会发展和民主法治建设要求、较为成熟的法律服务制度体系."     

悄然走进非诉讼法律服务领域

近几年，一项独立于公证业务的非诉讼法律服务，已在公证行业中悄然兴起。国务院批转的《关于深化公证工作改革的方案》中指出：“公证机构要改变单一证明的工作方式，努力拓展公证业务领域，积极提供综合性、全方位的非诉讼性法律服务。”因此，公证机构提供非诉讼法律服务已是大势所趋。     

按摩与公证、按摩师与公证人

中医辞典上解释说,按摩即按摩疗法的简称,又称推拿.按摩是在人体一定部位上,运用各种按摩手法和特定的肢体活动来防治疾病的方法.按摩有疏通经络、滑利关节、促进气血运行、调整脏腑功能、增强人体抗病能力等作用.按摩由经专业培训、有按摩师资格的医师进行.那公证是什么?我国<公证暂行条例>第1条、第2条规定:公证--"预防纠纷,减少诉讼","保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权利和合法权益".<中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定>指出,公证应发挥服务、沟通、公证、监督功能.公证由具有法律专业知识、经考核具备公证员资格的专业人员办理.     

公证服务秩序中的制度缺陷及对策

一、改革中的公证法律服务市场化定位 根据国务院批转的司法部<关于深化公证工作改革的方案>,提供公证法律服务的专门机构--公证处的性质是"执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人".     

论我国公证事业发展的难点和建议

自公证制度恢复建立以来,为我国的经济发展和国际间的交流与合作发挥了愈来愈重的法律保障作用.1982年4月,国务院制定了《中华人民共和国公证暂行条例》,我国公证事业由此进入了全面发展的新时期.本文简要的论述了我国公证事业发展的难点及解决建议.     

中国公证协会业务指导委员会委员王海宁在第二届青年公证人讲坛上的主旨发言

正大家好!非常高兴能够参加青年公证人的论坛。我先讲一讲公证程序规则和公证法律服务作为现象时的一些关系的表现。公证活动如果分为内在和外在两个部分的话,公证程序规则,或者说公证程序,它相对于公证法律服务来讲就是内在的。在当事人面前的显性层面,就是公证法律服务。如果把公证活动分为过程和结果。程序影响的是公证活动的过程,比如说有咨询,有受理、审查、审批、制作,包括到最后的投诉、应诉、理赔,这些过程应该说是程序的过程。而公证法律服务它体现的是公证活动的一种结果,也就说公证法律服务对象的需求得到了满足,他拿到了公证文书,获得了公证的法定效力,这是一种结果。我们还可以把是公证活动分为经络和血液。程序作为经络是导向性的,它是一个载体。而把法律服务理解为血液,实际上就是把它看成是在经络里面活动,所以说这里     

公证在诚信的列车上（之四）——征信机制中公证处的作用

目前,社会对诚信的要求使国家计划并着手建立征信机制.而建立征信机制将有力地促进我国社会经济的健康发展.公证制度是我国法律制度的重要组成部分,公证机构以行使国家证明权来维护国家的法律制度,公证工作与社会的发展进步息息相关.公证工作如何在建立征信机制的过程中找到新的介入点,发挥积极作用并取得更大的发展空间,是当前公证工作在新形势下的又一新的课题.     

让公证在社会信用体系中大放光芒

张福森部长曾指出,要从"依法治国"与"以德治国"相结合的战略高度将法律服务和社会信用建设有机统一起来,充分发挥我国律师和公证在诚信建设中的作用,强化社会信用体系的法律保障.当前,从中央到地方各级政府正在建立和完善与市场经济体制相适应的社会信用体系(制度).公证作为一个以公信力为基础和支撑的法律部门,在建立现代信用制度,实现诚信、维信、守信中具有特殊的价值和功能.①公证行业既是社会信用体系的建设者,同时也是社会信用体系的捍卫者.