试论执政党执政模式类型及新时期我党执政方式的改善

执政党执政方式即执政党领导、执掌政权的方式,本质上是执政党与政权两者职权的配置状态及其相互作用的运转模式。执政党执政方式可分为三种模式类型:党政职权分开型、党政职权混合型及党政职权合一型。中国共产党目前的执政方式有党政职权混合型执政模式的某些特征。中国共产党执政方式向党政职权分开型执政模式方向转变,要处理好执政党、政权与人民当家作主的关系,执政党与政权两者职权关系的科学配置及其职权运行的法治化的问题。     

乡镇实行党政分开的特点

《关于乡镇党政分开的思考》中认为:乡镇党政分开,应该有它的具体方式,应该注意到乡镇的党政分开既不同于企事业单位的党政分开,也不同于县以上的党政分开。 企事业单位之“长”应当是精通本单位业务的内行,应该是该企事业单位的核心,有权行使对本单位的行政、业务、人事的独立指挥权。因此,企事业单位的党政分开,不仅是职能分开,而且是党委的地位、作用的变化,由“一元化”领导转变为     

关于党的建设若干理论观点综述

近年来,党建理论界围绕在发展社会主义市场经济条件下如何搞好党的建设问题,展开了深入的研讨。现将党的建设若干理论观点综述如下: (一)关于“党建于政”问题 主张党建于政观点的同志认为,党政分开不能涵盖党政关系的全部内容。在党的领导体制改革中应实行“党建于     

谈谈党政分开

党的十三大把政治体制改革提上了全党工作的日程,其首要关键是实行党政分开。目前人们对政治体制改革,特别是对实行党政分开的认识并不统一,存在着这样那样的疑虑。有的同志认为党政不能分,有的同志认为党政不好分,分不清楚,等等。笔者想试就这方面的问题谈几点粗浅的看法。一随着经济体制改革的日益深入和不断发展,现行政治体制已经不能适应有计划的商品经济关系构成的社会主义经济基础。党的十三大报告指出:“经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。发展社会主义商品经济的过程,应该是     

社会主义国家处理党政关系的三种类型

党政关系主要是执政党与国家政权的关系,是一种极为重要的政治关系。大体说来,社会主义国家的党政关系有三种基本类型:即苏联的“以党代政”型、罗马尼亚的“党政合一”型和南斯拉夫的“党政分开”型。一、苏联的“以党代政”型苏联“以党代政”式的党政体制,发端于列宁时期,形成于斯大林时期。十月革命胜利     

党政分开后的乡镇党委职能

乡镇党政分开之后,党委工作面临的一个新课题是改善基层党的领导,加强党委职能。笔者认为,加强党委的职能,更好地改善和加强党的领导,应该在党政分开中正确处理好四个关系。第一、总揽全局,正确处理好“大事”与“小事”的关系实行党政分开以后,党委的主要任务应当是贯彻执行好党的路线、方针、政策;工作的着重点应当放在制订本地区的大政方针和宏观决策上。但乡镇作为党委设置和政权设置的最基层,党的路线方针政策的贯彻实施无不同本地的实际情况联系在一起,大政方针也无不同具体工作联系在一起,不能离开这些实际情况去空谈贯彻上级的路线方针政策,也不能脱离     

党政分开后县委对行政工作的领导

党政分开是我国政治体制改革的重要组成部分,党政如何分开,党政分开后县级地方党委怎样对行政工作进行领导,这是当前摆在县级领导尤其是党政领导面前的一个难题,也是理论界目前应该研究的一个重要课题。我个人认为,关键在于县委对行政工作领导方式的转变。长期以来,我们习惯于党政不分,以党代政,一些同志往往把党对社会主义事业的     

关于执政党直接执政的几个问题

在当前"抓住机遇,加快发展"的形势下,执政党应当直接执政,在实施过程中应该做到:执政党直接执政,党政职能上"分";执政党直接执政,党政职务上"兼";执政党直接执政,党政机构上"合";执政党直接执政,党政关系上"明"。     

中国共产党处理党政关系的历史考察与现实思考

执政党必须处理好政党和政权的关系(党政关系),这是政党政治不能回避的理论和实践问题,对于无产阶级政党尤其如此.中国共产党自从在苏区建立局部政权,就开始探索如何处理党政关系,经历了以党代政、党政分开、以党领政的转型过程,在曲折探索中既取得了成功的经验,也汲取了不少教训.新形势下必须把握政党政治运行规律,科学处理党政关系;党政关系改革必须以加强和完善党的领导为前提;中国宪政结构下党政关系的关键是党和人大的关系;党政关系改革必须积极审慎稳步推进.     

创建“党的保证监督学”

近几年来,在企业和政权机构等部门逐步推行了党政分开,企业的活力、政府部门的工作得到了加强,党的领导得到了改善,但是党政分开后,党组织如何领导经济工作,如何充分发挥保证监督作用,如何进一步提高中国共产党作为执政党的地位和威信,已成为政治体制改革中亟待解决的一个重大问题,有的党务工作者感到党政分开后,党的保证监督作用无从插手,难以落到实     

建立新型党政关系要实现八个转变

党政关系是政治体制改革中各种复杂关系的轴心。实行党政分开,建立协调的新型党政关系,是改革开放形势下的一个新课题,笔者认为需要从八个方面实现根本转变。一、在思想观念上,处理好“大事”与“小事”的关系,实现共产党在国家生活中的地位从“领导一切”向“一切的政治领导”转变。实行党政分开,必须首先从认识上更新观念,要破除指导思想上的“一元化领导”观点,组织领导上的“一把手”观念,摒弃决策讨论上的“一揽子会议”,工作指挥上的“一     

对新时期改善我党执政方式的若干思考

江泽民同志在“七一”讲话中明确指出 :我们要站在时代的前列 ,立足于新的实践 ,不断深化对共产党执政规律的认识。改革开放 2 0多年来 ,我国社会经历了建国后最深刻的时代变迁 ,适应这一历史性巨变 ,积极地进行执政方式的理论和实践创新 ,不断改善执政党的执政方式 ,使之与时俱进 ,这对于我党在新的世纪里贯彻好“三个代表”重要思想 ,加快我国现代化进程有着极为重要的现实意义。一、执政党执政模式类型分析以执政党与政权的组织属性为理论依据 ,以两者的职权配置及其运行状态为标准 ,笔者认为执政方式可分为三种模式类型 :党政职权分开型…     

坚持依法执政 构建和谐社会

历史经验、现实情况都要求我们在构建和谐社会的过程中坚持依法执政。依法执政要求执政党必须形成法律思维方式，树立依法执政意识，进一步完善有关的宪法和法律，并积极探索党政分开的有效途径，同时，依法执政要求各种社会力量不断加强对执政党的监督制约。     

觅行党政关系形成的历史和现实原因分析

我国现行党政关系及领导方式的产生和形成，由种种历史和现实的客观因素所决定。应当客观地看待和评价现行的党政关系、党政体制、领导作风和领导习惯。目前应该在对这种体制潜在优势的发掘上下功夫，尽量扬其长，避其短，而不能不加分析地一概否定，更不能不切实际地实行超越历史阶段的党政分开。否则，将不利于改进和加强党的领导，不利于我们事业的快速推进。     

党政分开后,企业中的党组织如何发挥作用?

党的十三大把政治体制改革提上全党日程,把党政分开作为这个改革的关键,还明确指出党政分开后“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行‘一元化’领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任”。这就要求我们用崭新的观念来思考党政分开后企业中党组织如何发挥作用的问题。首先,必须明确企业中的党组织应该依据党的职能发挥作用。党政分开即党政职能分开,党的职能集中地表现为党是政治领导者,应该做政治领导的工作。为此党组织必须改变过去的领导方式和工作方法.任何部门、任何单位的党组织,都得根据党的职能来发挥自己的政治领导作用。这样做,不是削弱党组织的作用,而是能够更好地发挥作     

怎样理解党政分开是政治体制改革的首要关键?

什么是党政分开?党政分开的基本涵义就是党政职能分开,即党管党的事,政管政的事,各司其职,各负其责。其核心是解决领导体制问题,理顺社会主义条件下党与政府、党与社会团体、企事业单位和其它各种社会组织之间的关系。当然,党政分开,也仅是职能上的分开,不是权力的再分配,其目标是一致的,尤如氢氧结合生成高级物质水一样。党政分开,就是要探求一个党政在新形势下重新结合的最佳方案。根据马克思主义国家学说和政党学说的理论,国家政权机关是一种阶级统治的工具,它以强制力为依托,依靠一整套国家机器,从事政治、经济、军事等各方面的活     

党政一体化不是改革

党政一体化不是改革党的建设应该如何改革？有人曾提出“党政一体化”观点，在实践中，也曾经出现过“党政一体化”的做法。湖南省委书记王茂林针对部分企业“党政一体化”情况指出：“党政一体化”是新形势下削弱党的领导的作法，绝对不行。基层党组织建设只能加强，不能...     

别拿产业化当教育腐败遮羞布

在分析高等教育领域腐败现象的时候，学术界出现了两种截然不同的观点：一种观点认为腐败是教育产业化或者市场化造成的；另一种观点认为，把产业化作为教育腐败的遮羞布是不妥当的，教育腐败是由多种原因造成的。从某种意义上来说，正是由于教育不敢产业化，所以才促成了许多权钱交易行为。     

乡镇党政关系的现状与调适

乡镇党务政务没有截然的界限，党政具体工作常常融合布置，党委工作涵盖政府工作，乡镇党委和乡镇政府之间的权力关系成为一种授权关系。调适乡镇的党政关系，需要在乡镇党政议事融合的基础上，促进党政职能分开和权责分开。     

党的执政方式的重大转变——从党政分开到科学执政、民主执政、依法执政

以改革和改善党的领导体制和工作机制为重点,建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党,是我们党在新时期对执政方式认识的新的深化和拓展。本文通过中国共产党在这一问题上的探索和实践,阐明了党的执政方式的重大转变——从党政分开到科学执政、民主执政、依法执政。