行政改革与政府适度仿企业化

在社会变迁的速率大大加快的现时代,行政改革应该是系统化的行政体制改革,而行政体制改革的出路在于行政体制创新.行政体制创新需要从既定体制外部寻找行政改革的借鉴或参照模式.与政府相比,企业的经营及管理制度在运作中表现出更富有活力、更具有绩效.因此,政府适度仿企业化是一种值得探索的行政体制改革与创新的新途径.政府适度仿企业化涉及行政理念、组织结构、运作模式以及人事行政等方面的问题.     

试析企业化政府产生的历史背景

一、现实背景1·政府的危机。二战后,世界上主要资本主义国家的经济复苏,各国的政府都发挥了关键性作用。在这个过程中,政府的管理方式也发生了相应的变化,从以前消极的“守夜人”角色转变为积极地干预经济和社会生活的方方面面。进入到20世纪后半期,随着经济和社会的快速发展,     

企业化政府与公民社会互动治理

公共管理市场化改革意义在于:树立有效政府的新理念,用企业精神改革政府公共管理部门,下放公共服务部门的权力。但对一些无利可图难以市场化的公共产品,企业化政府并不能有效提供生产,公民社会的积极参与显得越来越重要。当前行政体制改革应在以下几方面有所突破:通过多种形式鼓励公民社会参与公共管理;积极放权授权,让公民社会与政府互动;建立政府、企业、公民社会信息沟通平台,以实现有效治理。     

企业化政府理论及其对中国政府改革的启示

企业化政府理论是20世纪90年代以来风行世界的关于政府改革的新理论,在西方社会得到广泛的讨论和实践。这一理论传入我国以来引起很大争议。我们应该从其理论产生的历史脉络、本质内涵、政府管理实践的复杂背景与成就等多方面给以进一步的分析认识,充分研究其科学合理和具有普适性的部分,挖掘其对我国政府改革的价值。     

市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

<正>自20世纪70年代以来,在世界范围内,各国掀起了一股行政改革的潮流。其中,引人注目的有:美国的"重塑政府"改革、英国和新西兰的"执行局化"改革、日本被列为六大改革之首的"桥本行革",中国1998年的机构改革等。其实,国家进行行政改革的目的归结起来,就是在新的行政环境的要求下,重新探索建立一个适合本国社会、经济发展的适度规模的政府。     

关于政府规模适度化的理性思考

政府规模包含内在规模和外在规模两个方面.政府规模的大小以政府支出与消费占GDP的比重和政府工作人员占全国人口的比重这两个变量来衡量.扩张是政府规模发展演变的总趋势.政府规模扩张的内在动因是社会需求的增加,此外,政府职能的专业化和政府结构的分化,临时性政府职能的永久化,公共利益的独立性以及政府与社会的界限不明等也是引起政府规模扩张的因素.由于政府规模的过度扩张存在诸多负面影响,所以应适度限制政府规模.     

社会主义市场经济条件下的适度政府干预

在建立市场经济体制的过程中．政府的干预有积极因素和消极因素。在市场机制不健全的情况下．政府干预的存在是可能而且是必要的。发展中国家应充分发挥“看不见的手”和“看得见的手”的双重作用．形成全面协调的双手机制,以促进市场经济持续稳定的发展。     

解析适度政府规模:三个问题

寻求适度政府规模一直是行政改革的重要内容之一。政府规模取决于政府职能、政府机构和行政行为成本等三个主要因素,围绕这些因素及其形成的体制背景和社会背景,可能找到一些抑制政府规模扩张的方法和思路,从而有益于行政改革向纵深发展。     

论企业化政府理论形成的背景、内涵及其现实意义

上世纪70年代末80年代初,西方发达国家为了应对财政赤字、绩效赤字和政府的信任赤字,掀起了声势浩大的行政改革运动,这股改革的浪潮催生了企业化政府理论。企业化政府理论的诞生进一步推进了西方政府行政改革,并且很快风靡全球,为转型中国家以及欠发达国家的行政改革所借鉴。     

试论我国资本市场政府适度管制之模式选择

政府管制模式取决于各国的具体情况。我国政府适度管制模式的框架应为：逐步将资本市场纳入自律组织管理范畴；加强对上市公司的会计监管；严格监管机构职责和权限；加强资本市场法制建设.     

竞争力视角的城市政府规模适度化路径探析

随着经济全球化和市场一体化的发展．城市管理者和决策者越来越关注城市竞争力问题。在影响城市综合竞争力的诸多因素中．政府效率及公共服务最为重要。本文即立足于城市竞争力的全新视角来研究政府规模适度化问题．通过分析城市竞争力评价要素．探讨基于竞争力提升的城市政府规模适度化的实现途径．     

论“适度型”文化产业政府规制模式的构建

现代市场经济条件下政府规制失灵的存在,决定了必须合理确定文化产业政府规制的作用边界,遵循适度性规制原则。构建"适度型"文化产业政府规制模式,不能仅从规制内容本身着手,而要将其作为一项系统工程对待,主要从完善文化产业政府规制的法律体系、健全文化产业政府规制的行为主体、重构文化产业经济性规制、改善文化产业社会性规制、推广运用激励性规制等方面加以改革和创新。     

农业企业化经营浅析

企业化经营是在市场经济条件下农业生产的必然要求,而现在市场经济中的农业、尤其是以户为单位的农业,很难适应市场经济发展的需要,零散的小规模生产又很难与千变万化的大市场衔接、特别是与加入WTO后充满竞争性的世界农业市场衔接。为此,本文针对我国目前存在的农业集约化经营     

浅析专业银行的企业化经营

我国经过十多年的改革开放,国民经济获得迅速发展,经济体制也发生了深刻的变化。金融在国民经济总体远行中的地位越来越重要,作用越来越显著。但是金融体制改革在许多重要方面举步维艰,已成为宏观管理改革和整个经济改革前进的一大羁绊。金融体制改革的进程直接影响和制约着整个经济体制改革的进程,因此,加快金融体制改     

做好企业化管理这篇文章

随着全国文化产业改革试点工作的步步深入,一个单位的“事业”性质能否得到保留,日益成为公众关注的焦点。单就报社所在的新闻出版这个行业来说,除了承担特定功能的人民出版社之外的其他出版社,一夜之间都被取消了事业单位的性质。报社的情况相     

农业科研院所企业化转制的思考

一、现状建国以来 ,我国农业科研事业从无到有 ,从小到大 ,逐步形成一支数量可观的科研队伍。据统计 ,全国独立的农业科研机构 12 0 0多家。农业科研院所从事的工作以向全社会提供农业技术和服务为主 ,关系到社会经济的可持续发展 ,是政府协调农村发展不可缺少的技术支撑。几十年以来 ,农业科研院所在农业科技事业取得了一批重要的科研成果 ,为我国农业经济和社会可持续发展发挥了很大作用 ,做出了不可磨灭的贡献。但以目前农业科研机构的现状来看 ,受体制、机制和观念的制约 ,科技第一生产力的作用和科技人员的积极性未能得到充分的发挥 ,…     

适度忙碌 延年益寿

美国教育家卡耐基说过：“要忙碌，要保持忙碌，它是世界上最便宜的药——也是最美好的药。”“忙”也是老年人的一种养生方法。     

制度应适度

胡锦涛总书记在十七大报告中强调：“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权，执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”这充分说明，构建社会主义和谐社会，必须不断加强和完善各项制度建设，以保证人民赋予的权力始终用来为人民谋科益。然而，在实际工作中，一些地方往往满足于新制度的不断出台，而忽视翩度本身的适度性、合理性和可操作饿，导致一些铺度严重脱离实际情况，对于绝大多数人来说简直无法执行，其能是高挂墙上，形同虚设。     

生活空间 宜居适度

绿色,在修正时尚;低碳,在变成指向。十年来,我国积极推动低碳经济的快速发展。