从法制制上兑现入世承诺

加入世贸组织一年来,中国认真履行承诺,国内的法律、法规、规章的清理取得了显著成效,迄今已制定修改法律14件、行政法规37件,废止行政法规12件,停止执行有关文件34件,立、改、废部门规章及政策措施1000余件     

我们是如何清理地方性法规、规章和其他政策措施的

为适应我国加入世界贸易组织的进程，保证我市现行地方性法规、政府规章和其他政策措施与WTO协定和我国所作承诺相一致，维护法制统一性，在国家、省的统一部署和指导下，我市文件清理工作经过4个月的初步清理，取得了阶段性成果。     

根治立法“打架” 全国人大制定立法法规范立法行为

全国人大目前正在采取措施———制定一部立法法,以便规范立法行为,消除法律、法规之间“打架”现象。１９７９年以来,截至１９９９年８月底,全国人大及其常委会共制定了２５３件法律和１０６件有关法律问题的决定,国务院颁布现行有效行政法规８００多件,３０个省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或批准了７０００多件地方性法规。全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生说:有些机关越权制定法规、规章;有些法规、规章同法律相抵触或者法规之间、规章之间、法规与规章之间相互矛盾、存在冲突;有些法规、规章存在着不顾国家整体利益而…     

法治建设进程中的地方性法规再清理研究——侧重于浙江省的考察

地方法治建设对地方性法规的内容、形式、结构和体系提出了新要求，需要对已有的地方性法规实行继中国因加入世界贸易组织而清理地方性法规后再一次清理。选项机制的确定是地方性法规清理的关键，法律、行政法规和执法实践是地方性法规清理的主要依据。在清理启动过程中，要建立长效机制，做好有关机构的职责分工，定期清理并注重公众参与。     

地方性法规英译的若干问题和解决——以黑龙江省为例

将相关地方性法规规章翻译成WTO的通知语言是中国履行加入WTO承诺的内容之一。在地方性法规规章的英译过程中,存在着技术性和管理性两方面的问题。地方性法规规章译本在法规规章名称、专有名词和法律术语的英文译法方面形成了初步的统一,在语篇安排和译文风格上则较多地体现了中国法律法规原文的特征。中央和地方政府法制部门应加强翻译力量的组织、培训和协调,解决翻译文本的统一性问题,保证译文质量,维护国家法律权威。     

信息之窗

中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成 《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》日前发布。根据《决定》，纳入第二阶段清理范围的新中国成立至1977年期间中共中央制定的411件党内法规和规范性文件中，160件被废止，231件宣布失效，20件继续有效。《决定》的发布，标志着中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。目前各地区各有关部门正在按照中央要求开展本地区本部门制定的党内法规和规范性文件清理工作，预计今年底明年初全部完成。     

论我国现行治安管理法规的体系

我国现行治安管理法规的体系由国家和地方这两个方面共同组成.其中国家治安管理法规的体系由基本法律、法律(非基本法律)、行政法规、部门行政规章、法律解释、决定和命令六种类型构成,地方治安管理法规的体系由地方性法规、自治和单行条例、地方行政规章、地方法律解释、地方决定和命令五种类型构成.     

坚持党的正确领导重动民主法制事业不断前进

新中国成立60多年来，在中国共产党的正确领导下，到2010年底，包括现行宪法在内，全国人大及其常委会制定现行有效法律239件。国务院制定行政法规690多件，地方人大及其常委会制定地方性法规8600多件。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅、法律为主干，多层次、多部门的中国特色社会主义法律体系已经形成。     

地方设立行政收费范围的界定

地方设立行政收费范围,存在设立内容范围与设立权限范围,混乱的问题。从行政收费论的角度出发,地方设立行政收费应基于以服务为目的的补偿和以管理为目的的引导要素,充分考虑合法性原则,兼顾地方特殊情形。补偿和引导收费的具体内容都不宜过度描述,地方设立补偿类收费重在程序控制,引导类收费的内容可以参照《立法法》第七十二条,而地方设立的权限应归属于省级地方性法规、规章与人大的决定。借鉴许可、处罚和强制三部法律的立法经验,地方设立行政收费范围的法律条文,采用“设立权限+设立内容”的模式,服务目的产生的补偿收费,由省级地方性法规、规章或人大决定进行设立;管理目的产生的引导收费,则由省级地方性法规设立。     

《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突

杨利敏在《法学》2000年第6期撰文论述了《立法法》中部门立法与地方立法权限冲突的问题。作者认为,立法法第64条规定,地方法法规可以就“为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项”和“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”作出规定;第71条规定国务院各行政部门可以“根据法律和国务院的行政法规、决定命令,在本部门的权限范围内”制定规章。     

民主法制建设促进经济社会发展——山东省人大加强立法与监督工作

近几年来,山东的民主与法制建设取得了令人瞩目的成绩,它有力地促进了全省经济和社会的发展。 地方立法工作日趋完善 1979年,全国人大颁布了《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,赋予省级地方国家权力机关享有地方性法规的制定权。山东省人大及其常委会据此结合山东的实际,积极探索和开展地方立法工作,取得了显著的成效。截止去年年底,它们共制定和批准地方性法规80件。     

信息窗

十大劳保制度保障民生 10年来,国务院先后颁布了一系列法规,各地也制定了与之相配套的地方性法规、规章,初步形成了以《劳动法》为基本法律,有关法规、规章相配套的劳动保障法律体系的框架。     

论立法瑕疵

改革开放以来,我国社会主义立法取得了举世瞩目的巨大成就。据统计,到目前为止,全国人大及其常委会共制定发布337件法律及决定,国务院制定了700多件行政法规,地方人大及其常委会制定的地方性法规已达6000多件。立法工作的累累硕果,对推进改革开放,建立社会主义市场经济体制,发挥了重要作用;同时,也为法治的推行提供了基础条件。但是,要实现十五大报告指出的“依法治国,建立社会主义法治国家”,必须大     

WTO法律体系框架和《行政许可法》对转变地方政府职能的影响和对策

WTO法律体系框架和《行政许可法》对地方政府的行政管理职能及相关法律制度有很大影响。地方行政应有清理和完善法规、规章和规范性文件 ,调整企业设立审批 ,完善价格管理制度 ,完善地方标准 ,发挥中介机构作用 ,健全现行政府采购制度 ,完善企业劳动用工制度等方面采取相应的措施     

奋起的哈尔滨交通

哈尔滨市交通运输局是哈尔滨市政府职部门其主要职能为：负责执行国家省关于交通运输工作的方针、政策和法律、法规、规章，起草交通运输方面的地方性法规、政府规章和规范性文件，并负责组织实施；拟定交通运输行业发展战略和中长期规划。     

围绕改革立法 立法促进改革——我国经济法规简述

党的十一届三中全会以来,为了适应经济体制改革和对外开放的需要,我国进行了一系列的经济立法工作,把经济法规作为国家领导、组织、管理经济的一个重要的有力的工具。六年多来,全国人大及其常务委员会在经济方面通过、发布了二十多个法律;国务院制定、发布了约二百个经济法规;国务院各部门制定了一大批规章;省、自治区、直辖市制定,发布了许多地方性经济法规和规章。这些经济法律、法规和规章,对于保障和推动我国的经济体制改革和对外开放,促进社会主义现代化经济建设,起了重要的作用。     

依法行政:法治的基本要求与体现

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。依法行政的提出对于行政机关法律意识的增强和依法办事习惯的养成具有重大的现实意义,是我国行政管理法治化的真正开端。在我国,行政机关作为国家权力的执行机关,担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务,是国家权力中最活跃、最普遍的权力,并且拥有很大的行政自由裁量权。行政权的运用关系着社会公共利益和公民个人利益,直接影响人们的生活。自十一届三中全会以来,国家制定了大量的法律、行政法规、地方性法规和行政规章,据统计,80％的法律,90％的地方性法规,全部行政法规和规章都是由行政机关负责实施的。这就决定了依法行政是依法治国的难点和关键。     

反腐法规制度建设高悬利剑

形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制115件,是中央纪委监察部近年已经废止的涉及党风廉政建设和反腐败工作的文件数目。而在这背后,则是超过1200件的现行党风廉政和反腐败法规制度。“加强制度建设是保持党的先进、从源头上防治腐败的重要途径。”中央有关     

加强地方人大对地方行政文件的监督简

行政规范文件是国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理,依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。行政规范性文件与法律、法规、规章相比,内容更为简单、规范更为细致、操作性更强,因而在行政机关日常行政管理中被行政执法人员大量地、经常地使用,对地方行政机关贯彻执行法律、法规和行政管理有现实指导意义。但目前我国法律、法规对于行政规范性文件的涵义、制定主体、制定程序和权限以及司法审查机制等,尚无全面、统一的规定,     

加强地方人大对地方行政文件的监督

正行政规范文件是国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理,依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。行政规范性文件与法律、法规、规章相比,内容更为简单、规范更为细致、操作性更强,因而在行政机关日常行政管理中被行政执法人员大量地、经常地使用,对地方行政机关贯彻执行法律、法规和行政管理有现实指导意义。但目前我国法律、法规对于行政规范性文件的涵义、制定主体、制定程序和权限以及司法审查机制等,尚无全面、统一的规定,加之