关于北京市政府局级公务员素质、能力及培训需求的调查(摘要)(下)

第三部分：局级公务员对职位所需能力与素质的重要性的评价及对局级领导层的现实状况的主观评估一、对实证调查资料的分析：问卷对此选项提出了两个问题：1．相对于局级领导岗位来说，您认为以下素质或能力的重要程度如何？（选择打分的方法是：最重要为5分；重要为4分；比较重要为3分；不太重要为2分；不重要为1分。）2．对照以下素质或能力，从总体上衡量您所在单位的局级领导，他们的现状如何？（选择打分的方法是：很理想为5分；理想为4分；比较理想为3分；不太理想为2分；不理想为1分。）（见表3－1）对上面的统计数字，可以从三个角度…     

德国公务员的教育与培训

公务员素质和能力是行政管理中的一个关键性因素,而素质和能力又取决于教育和培训。如何充分发挥教育的效能,如何提高公务员的能力,是公务员教育和培训的重要课题。本集中讨论了德国公务员的教育培训制度,介绍和分析了德国公务员的职前教育和职后培训的基本做法,为我国公务员的教育和管理提供了一定的借鉴。     

领导职公务员和谐管理能力培训：CVF视角

和谐管理能力不是天然赋予领导者的，它需要培训，需要学习。当然，培训的前提是需要了解领导职公务员目前的和谐管理能力状况，进而进行针对性的培训。笔者把席酉民教授开创的和谐管理理论引入建设和谐社会过程中领导职公务员和谐管理能力评估之中，借以确定动态和谐社会建设的和谐主体，并在此基础上确立领导职公务员在建立和谐社会中所需要解决的主要问题，进而确定领导职公务员需要的管理能力。然而和谐管理理论并未提供评估领导者和谐管理能力的工具，笔者在此把美国管理大师Quinn及其同事所创立的竞值架构理论（CVF，competing values framework）引入我国领导职公务员管理能力评估领域，用以评估领导职公务员现实和谐管理能力；并找到影响领导职公务员和谐管理能力的影响因素，以便使培训更有针对性。     

上海市国家公务员能力素质标准研究

本课题在参考和借鉴英国、美国和日本等发达国家公务员能力建设先进经验的基础上，结合中国国情和上海特点。研究构建了上海市国家公务员能力素质指标体系。该指标体系采用分类原则，把能力素质标准的对象分为基层行政人员、中层行政人员、高层行政人员三类。在具体设计上，建立了三级指标体系。比较完整地反映了新时期上海市国家公务员能力素质的基本要求。同时，根据新的能力指标体系。本课题就推进上海市国家公务员能力建设，提出了一系列的对策措施和政策建议。     

乡镇公务员制度现代化的独特探索──评阎树全教授等主编的《难点与对策》

由阎树全教授、张守庆副编审、廖振华高级经济师主编的《难点与对策：我国乡镇政府实施国家公务员制度的情况和发展趋势研究》（以下简称《难点与对策》），是中国第一本研究乡镇实施公务员制度的专著，这本被列为“１９９６年国家社会科学基金资助项目”的著作，它不是泛泛论述一般公务员问题的通俗读物，其最大特色是研究的视点聚集于中国公务员中鲜为人知的乡镇基层政权中的公务员；其审视的角度是从乡镇公务员的社会生态环境入手；其考察、研究的方式则一反传统的纯理论演绎，而采取问卷式、座谈式、个案分析式、访谈式等现代社会调查方…     

基于胜任力的公共安全管理在职人员的培训系统创新

本文以广东省公共安全管理在职人员培训系统为研究对象,通过文献研究、系统研究、专家分析相结合的研究方法,构建基于胜任力的公共安全管理在职人员培训系统。该培训系统包括一个核心（胜任力）、一个对象（公共安全在职人员）、三个层面（制度层、资源层和运营层）、四大环节（培训需求分析、培训计划制定、培训组织实施以及培训效果评估）。希望通过这个培训系统,能够有效地提升公共安全管理在职人员的能力素质。     

针对性是国家公务员培训工作的精髓--关于处级国家公务员任职培训需求的调查分析

我国形势的发展对国家公务员的素质提出了更高的要求,行政学院的培训工作要更加注重针对性,特别是对处(局)级公务员的任职培训更是如此.培训要注重他们的相关素质与工作能力的提高,明确培训的目标及任务,为更好地完成培训任务,还必须对现行培训方式进行一系列改革.     

公务员培训的“参与式教学”

长期以来，上海行政学院在公务员能力培训方面进行了多．种探索，取得了一系列成效。然而，以往的做法是把学员能力的提高更多地寄托在教师的课堂讲授上，而没有注意到教学对象的能力提升上，这实际也是一个内心感悟和实际操作的过程。正如公共行政学家吉瑞赛特（Jreisat）指出的：“领导培训（非学位教育）依赖于各种技术和指导性的方法，它们包括案例研究、解决问题的试验、讲座、阅读、模拟、影片和录像带。”     

以精神培育为引领 以能力素质为保障 全力推进公务员队伍建设

本文总结归纳了公务员精神和能力素质建设的概念和内涵，初步分析了公务员精神培育和能力素质建设两者之间的辩证关系，认为在公务员队伍建设这个矛盾统一体中，公务员精神培育是关键，是灵魂，公务员能力素质建设是基础，是核心；公务员精神培育决定了公务员能力素质建设的方向，促进公务员能力素质的提升，公务员能力素质建设为弘扬公务员精神提供了智力保障，提供了人文支持，两者相互渗透，相互支持，共同推动了公务员队伍建设。本文提出，在实际工作中，要实现宣传和学习相结合培育公务员精神，要示范和惩戒相结合昭示公务员精神，要坚持教育培训与实践锻炼并重，制度建设和机制创新并重，切实提高公务员能力素质，为弘扬公务员精神提供“健康”的人才资源。     

围绕中心服务大局扎实开展公务员培训和专业技术人员继续教育工作

近年来，甘肃省的公务员培训和专业技术人员继续教育工作，在省委、省政府的正确领导、在国家人力资源和社会保障部的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省委、省政府“人力资源为甘肃经济发展提供支撑”的要求，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》、《“十一五”行政机关公务员培训纲要》和《甘肃省专业技术人员继续教育条例》，加大培训力度，创新管理机制，扩大培训规模，提高培训质量，努力建设一支适应我省经济社会发展的高素质人才队伍，逐步形成了公务员培训和专业技术人员继续教育的新格局。     

公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

改革创新 突出特色 积极探索公务员培训新路子

甘肃行政学院于1990年建院，是全国成立最早的省级地方行政学院之一，作为我省培训国家公务员的新型学府和培养较高层次行政管理及政策研究人才的重要基地，主要担负全省公务员、国有企业经营管理人员的培训任务。近年来，学院坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路和中心工作，认真贯彻执行《公务员法》、《干部教育培训工作条例》，以提高公务员素质和行政能力为核心，以增强培训质量和效益为重点，积极探索干部成长规律、公务员培训规律、行政学院办学规律，充分发挥公务员培训的主渠道、主阵地作用，初步走出了一条有特色的干部教育和公务员培训新路子。     

深圳实施国家公务员培训制度的探索

国家公务员培训制度是国家公务员制度体系中不可缺少的一种制度。按其制度规定的精神和要求对国家公务员实施培训，不仅对提高国家公务员素质和优化国家公务员队伍有直接作用，而且对改进政府行政管理作风和方式，以至提高政府行政效率有重要的意义。深圳市作为全国建立和推行国家公务员制度试点城市之一，在推行国家公务员培训制度的进程中，积极、有效地开展了有关国家公务员的培训工作。几年来，深圳举办的国家公务员培训班次和人数情况是：1991－1993年，为全市政府行政机关工作人员向公务员过渡，分期分批举办了全员性“公务员过渡培训…     

再论公务员培训制度

公务员培训是我国政府部门人力资源开发与管理的重要内容，是提高公务员素质，建立优化、精干、稳定、高效的公务员队伍的重要措施，是造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理人才的必要保证。本文着重探讨当前公务员培训过程中存在的主要问题，以及如何克服这些问题，完善公务员培训制度。     

谈加强公务员培训中的职业道德教育

改革开放的深入和国民经济的发展，对国家机关公务员的整体素质提出了更新、更高的要求。做为肩负培训公务员重要任务的各级行政学院，面临着诸多新课题。其中，正确认识和估价加强公务员培训中职业道德教育的重要性，对于我们把握好社会主义办学方向，切实提高公务员的思想政治素质，以适应高效能的国家行政管理需要，具有十分重要的意义 所谓公务员的职业道德，就是公务员职业范围内的特殊道德要求，是公务员所应遵循的、与其职业活动紧密联系的、具有公务员职业特征、并能反映公务员自身特殊要求的道德准则和规范。 公务员职业道德教育在…     

我国政府部门人力资源开发考量：现状、问题及对策

新世纪、新任务、新竞争给行政管理人才的素质提出了更高的要求，政府部门人力资源开发在我国还没有得到应有的重视。对公务员队伍进行有效的培训与开发，提升公务员队伍的整体素质，不仅是政府管理任务的实际需要，更是时代发展的需要。本文在对我国公务员培训现状和问题分析的基础上，提出如何提升政府部门人力资源开发功能的思路和对策，以期培养一大批适应新的时代特征和任务需要的高素质公务员队伍。     

服务型政府视阈中的公务员培训改革创新

一、公务员培训理念的改革创新 1.公务员培训是对公务员当前和未来职务所需要的知识、技能、能力、态度和积极陛的一种教育.公务员培训必须融合人力资源开发的理念,把公务员当成组织中最具确话力、能动性、仓造性要素,把开发公务员的潜能不断提高其素质贯穿于整个公务员管理活动中.     

公务员培训：呼唤提高师资队伍素质

公务员培训：呼唤提高师资队伍素质王建朝行政学院是培训现代国家公务员的新型基地。国家公务员制度规定，这种培训主要有初任培训、任职培训、专业培训和知识更新培训。由于现代国家公务员文化水平高，工作经验多，因此，对教师的要求也就高。为了更好地完成国家赋予我们...     

地方党政领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的调研

今年3月以来，四川省党建研究会按照全围党建研究会和省委领导对《地方党政领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观问题研究》这一课题提出的要求，会同各市（州）委组织部，在全省范围内组织开展了地方党政领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观状况专题调查，主要采取问卷调查、座谈调查、走访调查、文献调查的方式进行。由省党建研究会统一制定领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观状况调查问卷，     

上海农村基层干部队伍建设的问题与对策——基于H区的实证调查

为加强对沪郊农村基层干部队伍建设的研究，笔者采用调查问卷、访谈、座谈会的方法．对沪郊某区的镇分管领导、村党组织书记进行了访谈，召开座谈会7次，访谈35人次，发放调查问卷120张，回收有效问卷113张。调研发现当前农村基层干部队伍建设存在一些问题，亟需有关部门注意。