“农家警察”的实践与思考

一、农家警察概述农村治安稳定直接关系到整个社会的治安稳定 ,江泽民同志曾指出 :“农村不稳定 ,整个社会就不安定。”因此 ,维护农村治安稳定历来是我们工作的重点。 1999年来 ,潜江市公安局在派出所工程建设中 ,始终顺应世界警务革命潮流 ,按照公安部关于派出所工作改革的指导思想 ,紧密结合潜江治安实际 ,大胆探索和改革农村警务体制和派出所工作运行机制 ,着手推行“民警驻村、警治联勤、诸警联动、群防群治”等改革措施 ,开展了一场被社会各界誉为“农家警察”的农村警务革命 ,建立起“在党委政府的领导下 ,以派出所为龙头 ,以责任区…     

关于深化派出所改革若干问题的思考

当前，以调整派出所工作重心、建立派出所新的警务机制为主旨的派出所工作改革已进入攻坚阶段。经过对梅州市１８个有代表性的派出所的调查发现，在分类指导、警务责任制落实、改革措施配套等三个方面的问题不仅直接影响改革的进程，而且决定改革的效应。笔者认为，不同的治安实际和警力资源配置要求对城市和农村派出所警务运作机制改革应区别对待；实践证明，解决好责任制的落实问题是变“要我干”为“我要干”，实现“发案少、秩序好、群众满意”目标的关键；派出所工作重心能否顺利转移，还要正确把握刑侦工作改革和公安人事制度改革与派出所工作改革的辩证关系，实现公安工作改革的整体推进。     

实施农村社区警务战略提高构建和谐社会水平

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的伟大目标,构建和谐社会成为时下各项工作的主流思想和重要任务。作为一个农业大国,农村就是我国最大的社会,没有农村的稳定,就没有全国的稳定;没有农村的和谐,构建社会主义和谐社会就成了无源之水、无本之木。2002年3月,公安部在杭州召开的全国公安派出所工作会议(简称“杭州会议”)上提出了2005年底在农村推行社区警务的构想。社区小社会,社会大社区,社区作为社会的一个细胞,是社会治安状况的“晴雨表”。作为承启城乡社区警务战略工作、构建社会主义和谐社会“排头兵”的农村基层派出所,如…     

系统权变组织理论视角下的派出所警务运行机制改革路径探析——以P市为例

<正>派出所作为公安机关的派出机构，是公安工作最基层的战斗堡垒，是联系服务群众的最前沿、维护社会稳定的第一线，是党和人民的“连心桥”、公安工作的“承重墙”，也是基层社会治理的重要主体和关键力量。为夯实公安基层基础工作，推进基层社会治理创新，应该坚持不懈推进派出所警务运行机制改革向纵深发展。2022年8月，王小洪部长在全面深化公安改革推进会上提出要深入推进警务体制机制改革，按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路，     

深化西部地区派出所改革的探索

公安派出所面临的社会环境发生了深刻变化,派出所工作内容有了重大调整,派出所改革的探索和实践不断深化。西部地区公安派出所工作改革需要以“三个代表”重要思想为指导,坚持“分类指导,分类考核,分步推进”的原则,大力创新派出所工作警务运行机制和工作模式,依法治警、以德治警、科教兴警联合推动派出所队伍建设,使派出所工作改革向纵深发展。     

略论新社区警务战略

推行社区警务,是21世纪走向世界、融入国际社会的时代需要。众所周知,2002年,公安部在“杭州会议”上正式提出了实施社区警务战略。其战略目标是2004年底前在全国大中城市全面实施社区警务战略。此次战略方案要求各地公安机关可以结合本地实际逐步实施,在综合考虑社区规模,警力数量等因素的基础上,按照一个民警负责管理1000户或3000人的标准,实行一区一警或一区多警等多种配置模式;在建立规范的社区警务室和对社区民警的评价标准等方面也做出了具体的规定。四年之后,公安部又下发了《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》(以下称“新社…     

东外派出所高标准创佳绩

江西省赣州市公安局章贡分局东外派出所坚持以“三个代表”重要思想为指导,把人民满意不满意作为工作的出发点和落脚点,狠抓队伍的素质建设,认真贯彻落实《公安部关于改革和加强派出所工作的决定》和公安部《派出所等级评定办法》等文件精神,创造性地开展了各项工作。2002年以来,所里有5项主要工作名列分局第一,多项工作走在了     

浅谈当前社区警务运行机制存在的问题与对策

社区警务工作是21世纪警务发展战略的一项重要内容,是当前警务改革工作的重点和公安工作新的增长点,是公安机关控制和驾驭社会治安的最佳工作平台,是公安机关控制和驾驭社会治安,动员全社会力量进行综合治理最直接、最有效的阵地,是实行社会治安综合治理的根本性战略。因此,各级公安机关都把社区警务发展列为当前公安机关贯彻公安部“基层基础建设年”的重要任务,坚持固本强基,面向基层,从政策、体制、机制上、待遇、经费、装备等多个方面拓展思路,创新社区警务运行新机制。如“一村一警”警务模式、以“民警姓名”命名的警务模式“,一沉一…     

关于深化公安派出所改革的几点思考

文章认为,深化公安派出所改革是不断推进公安改革的需要,是实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意,社会治安良性循环根本目标的需要。要深化派出所改革,必须大力推行社区警务战略,建立打防控一体化的警务运行机制。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势──中西警务改革比较 第二部分 工作重点与警察角色的比较

警察应是什么角色，历来有“打击犯罪的战士”与“社会服务员”之争。近年来，越来越多的西方警察倾向于社会服务的观点，公众更是发出了“要更夫，不要机器人”的呼唤。杆石桥派出所问卷调查竟然与西方的警务改革大趋势一致。杆石桥派出所的工作比例：打击犯罪、基础工作占５０％，其他工作占５０％，包括民警愿意干的工作与不愿意干的工作各占２５％，这一模式，为分析研究基层公安机关的工作范围与警务改革提供了依据。     

城乡派出所工作中心转变之我见

派出所工作的改革,关系到整个公安工作的全局,具有重要的战略意义。当前严峻的治安形势需要我们对派出所工作的改革进行深层次的认识。本文就城乡派出所工作中心转变阐述我们浅见,以供行家参考。一、对工作中心转变的再认识公安部在1988年转发的《关于改革城市公安派出所工作若干问题的意见》的通知中指出,派出所工作应当以治安管理为中心,以户口管理为基础。从而改变了长期以来以户口管理为主的工作的职能。1989年5月,公安部公发10号文件又进一步明确了上述原则,采取以动态管理为主的方法,确保一方平     

新时期城市公安派出所工作改革的实践与探索

改革开放三十多年来,中国城市的社会状况发生了巨大变革。在动态的社会环境下,城市公安派出所的警务工作,必须进行适应性变革。应当从社会治安管理机制、派出所警务运行机制和信息化支撑建设三个层面进行全面系统改革。改革的目标,是建立一套以主动治安为理念的城市派出所"社会控制型警务模式"。     

试论刑侦改革应辩证处理的三个关系

1997年,公安部先后在苏州和石家庄召开了“全国公安派出所工作会议”和“全国刑事侦查工作会议”。两个会议相继提出“派出所是防范的主力军”,“刑侦部门是侦查破案的主力军”,这为公安工作进一步深化改革指明了方向。深入贯彻两次会议精神,改革公安工作,侦防结合,打防并举,是建立适应社会主义市场经济需要的侦防体制和机制的重大举措,这不仅对改进基层派出所工作具有指导意     

关于社区警务战略理论与实践的思考

世纪之交，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进社区建设的意见》，明确提出在全国推进城市社区建设，这对于促进我国经济和社会协调发展，扩大基层民主，维护社会稳定，具有十分重要的意义。同时，社区建设的全面推开，对我国公安机关传统警务机制实现改革和创新，提高公安机关控制和驾驭社会治安能力提出了新的挑战。2002年三月，公安部“杭州会议”明确提出实施社区警务战略的目标，这预示着基层公安警务工作重点和警务模式将会发生战略性的转移和转变。结合当前正在开展的社区警务活动，笔者拟通过社区警务产生的…     

关于派出所警务规范化建设的调查分析

江总书记指出“基础不牢，地动山摇”。公安派出所是公安机关最基层的单位，是公安工作的根基。搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。为了认真贯彻广东省公安厅颁发的《广东省公安机关警务规范化建设规定》，搞好基层派出所的警务规范化建设，最近江门市公安局警务规范化建设检查组，对蓬江、江海分局、开平、鹤山、新会等6O多个派出所的警务规范化建设工作进行了调研。在调研中，我们感到各级公安机关对派出所规范化建设工作是比较重视的，能够结合本地的实际情况，认真抓好试点建设，积极探索派出所“工作规范、行为规范、装备规范…     

强化派出所工程建设 坚实奠定公安工作大发展基础

派出所工作是公安工作的根基。湖北省公安厅坚持把派出所工作作为拉动全局的重要工作，１９９９年作出了派出所系统工程建设的决定。新千年的第一年，继续把派出所建设摆在优先发展的位置，突出特色抓示范、突出管理抓规范、突出公安抓满意、突出科教抓素质、把派出所真正建设成为“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的战斗实体，为公安工作跨入新世纪的可持续发展打下坚实基础。     

全面深化警务体制机制改革背景下的公安业务流程再造

为推动公安改革系统集成、高度融合、协同高效,推动公安工作高质量发展,公安机关进行了系统性重塑、整体性变革。当前国内犯罪形态的变化、情报信息技术的发展、公安机关工作质效的提升都彰显了这场改革的现实性、必要性和紧迫性。在公安体制机制改革背景下业务流程再造对于明晰职能定位、优化职能配置、规范机构设置、整合力量资源、发挥最大警务效能具有重要的意义。按照公安部提出的“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路,文章对公安业务流程再造提出了一些思考。     

对我国社区警务改革的理性思考

该文结合当前我国部分城市社区警务试点情况,提出建设有中国特色的社区警务必须重点解决四方面问题:正确认识社会治安形势,彻底摒弃“打”字当头思想;主动适应社区功能变化,积极促进警务与社区互动;着力规范警务运作模式,努力提高预防效率;以派出所警务改革为契机,实现公安工作对社区的全面渗透。     

深化派出所改革亟待解决的问题与对策

一自公安部于去年4月在苏州召开了派出所改革工作会议之后,全国各地公安机关纷纷根据公安部提出的工作思路,把握机遇,大胆探索,勇于实践,派出所改革工作呈现出强劲的发展势头,并已取得初步成效,尤其是在严密防范管理、稳定社会治安、提高民警工作积极性、密切警民关系等方面收到了较好的效果,取得了许多有益的经验。但同时由于这项改革工作涉及面广,触及的层面深,在某种意义上又是一项全新的尝试和探索,工作中也暴露出了一些问题和困难,许多地方还需不断完善。近期,笔者通过对衢州市派出所改革工作进展情况的调查研究,发现当前派出所改革工作中还普遍存在着以下几个亟待解决的问题。     

社区警务与派出所工作改革征文综述

为贯彻落实全国派出所工作会议精神,改革和加强派出所工作,全面促进安全社区的创建,公安部三局、四所于1997年6月至9月联合举办了一次“社区警务与派出所工作改革”征文活动。本次征文得到了各级公安机关和广大民警的大力支持,收到各地寄来的论文两百多篇,经过认真评选,初步选出优秀论文49篇。 从收到的论文看,作者遍及全国各省、市、自治区,其中有各级公安机关的领导,也有一线民警。他们紧密结合派出所的工作实践,对当前派出所的职责任务、工作方式、运作机制、考核标准等方面的问题进行了探讨,