邓小平制度建设思想与深化农村改革

一 实行家庭承包责任制,废除人民公社体制,是农村改革最具实质意义的制度创新,为深化农村改革奠定了基础。 农村改革的成功,首先在于把家庭承包责任制作为农村经济的一项基本制度加以肯定,即实行土地集体所有、家庭承包经营,使用权同所有权分离,建立统分结合的双层经营体制,理顺了农村最基本的生产关系。     

十五届三中全会《决定》在理论和政策上的新贡献

一、关于对农村基本经营体制的表述。 对于改革后农村的基本经营体制,以往长期的表述为“以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制”。而十五届三中全会的《决定》则将其表述为“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。首先,新的表述更加符合改革后农业经营体制的实际状况;其次,新的表述更加突出了家庭承包经营在双层经营体制中的基础性地位。 这个表述变化的着重点。在于将“以家庭联产承包为主的责任制”改成了“以家庭承包经营为基础”。它所反映的实质,是在农村经营体制的改革过程中,“包”的内涵确实发生了重大的变化。 二、关于对我国农业实行家庭承包经营必然性的论述。 三中全会对此的理论论述有了新的发展。《决定》指     

6进一步稳定和完善农村土地承包关系

党的十五大报告强调，要长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。这次党的十五届三中全会《决定》再次强调，要长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制。只有土地承包关系稳定，才能调动农民的积极性，保护农民的合法权益，维护农村经济发展和农村社会稳定的大局。稳定土地承包关系，是党的农村政策的核心内容。做好延长土地承包期的工作，直接关系到亿万农民的生产积极性，关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。在第一轮上地承包即将到期之前，中央就明确宣布，土地承包期再…     

论家庭承包经营在双层经营中的基础地位

以家庭承包经营为基础，家庭经营和集体经营相结合的双层经营体制是我国农业的基本经营制度，也是党的农村政策的基石。家庭承包经营是双层经营的基础。准确把握家庭承包经营在双层经营体制中的地位，弄清家庭承包经营与集体经营的关系，对于正确理解和贯彻党的农村政策，稳定和完善双层经营体制，促进农村经济发展，增加农民收入具有重要的现实意义。一、家庭承包经营是双层经营体制的基础层次家庭经营是我国农业经济发展的基础。在我国大部分农村地区，直接从事土地种植经营的是承包集体土地的农民家庭。据统计，我国98％以上的土地是由农…     

一种土地适度规模经营的新形式——海南省白茅洋农业开发区的调查与思考

长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是党在农村的一项基本政策。实行家庭承包经营以后,农村的一些地区,特别是在海南省这样地多人少、土地撂荒现象较为严重的情况下,如何在维护农民土地承包权益的前提下更好地开发和利用土地资源,以提高农业生产率,迅速发展农业生产,增加农民收入,是一个极为现实而又迫切需要解决的重大问题。白茅洋农业开发区以一种新的土地适度规模经营形式,成功地探索出一条土地开发和利用的新路子。     

农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为:     

十大关键词规划“十一五”中国

关键词1比率增减“十一五”时期经济社会发展的主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。关键词2规模经营全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果,全面推进农村综合改革,基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。关键词3新型能源供应…     

解决“三农”问题新举措刍议

坚持和完善土地以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,逐步实现土地适度规模经营,是解决"三农"问题的重要方法和手段.     

解决“三农”问题新举措刍议

坚持和完善土地以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,逐步实现土地适度规模经营,是解决“三农”问题的重要方法和手段。     

专家解读土地流转:对农民具有类似社保作用

10月9日,中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开,农村改革发展是会议重要议题之一. 　　9月30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往安徽省考察农村改革发展情况.在凤阳县小岗村,胡锦涛说:"我要明确告诉乡亲们,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营."……     

深化农村经济体制改革的指南

党的十六届三中全会高度重视农业、农村和农民问题,把深化农村改革、完善农村经济体制作为完善社会主义市场经济体制的一个重要方面提出来,放在突出位置。认真学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下称为《决定》)关于深化农村经济体制改革的有关论述,并切实用其指导我们的改革实践,对于加快农业和农村经济的发展,如期实现农村全面建设小康社会的奋斗目标,具有重要的意义。一、完善农村土地制度以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,必须长期稳定并不断完善。稳定完善双层经营体制,核心是稳定完善土地承…     

十一届三中全会以来土地制度的变迁及政策建议

十一届三中全会以来,确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,2002年的《土地承包法》规定农民对土地的承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转,扩大了农民对土地的承包经营和使用权限。与此同时,还逐步完善了国家对农民土地的征用办法和程序以及对农民的补偿安置办法。在新的土地制度变革过程中,还应进一步确保农民对土地的产权、完善征地制度和规范土地流转。     

论农村经营体制的改革与完善

实行家庭联产承包责任制是中国农村改革的开端.家庭承包经营的普遍实行,确定了农户在农业生产经营中的主体地位,激发了农民的生产积极性,找到了集体经济的新的实现形式,从而最终形成了以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制.但是,改革进入20世纪90年代以后,这一基本经营体制所处的微观基础和宏观环境都发生了一系列变化.面对这些变化,现行的经营体制特别是集体统一经营层面从不同侧面和不同角度暴露出某些不适应,使原有的和新生的问题与矛盾都表现出来,阻碍了改革开放的进程和农村经济的发展.本文从中国农村经营体制的具体内容--以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制入手,着重探讨集体统一经营方面所面临的问题,及解决这些问题的方法.……     

喜看稻菽千重浪盘点-中国农村伴着改革前行

1978年党的十一届二二中全会以后，我国农村普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制，建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在此基础上，我们党和政府审时度势，及时出台了一系列政策措施，推进了其他方面的许多重大改革，如农产品流通体制改     

中华人民共和国农村土地承包法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

目录第一章总则第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第二节承包的原则和程序第三节承包期限和承包合同第四节土地承包经营权的保护第五节土地承包经营权的流转第三章其他方式的承包第四章争议的解决和法律责任第五章附则第一章总则第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地…     

我国农村经营体制的探索与创新

我国的改革起步于农村，发端于农村经营体制变革。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制奠定了农业持续发展、农村稳定繁荣的制度基础，进而为经济社会发展和国家工业化、城镇化的顺利推进创造了有利条件。经过三十年的改革发展，现阶段农业和农村发展的微观基础和宏观环境都发生了深刻变化，必须坚持以科学发展观为统领，在坚持家庭承包经营基本制度的基础上，与时俱进地创新完善农村经营体制，开辟中国特色的农业现代化道路。     

改革开放以来党在调动农民积极性方面的改革探索

改革开放三十年来，党对推进我国农村改革发展进行了积极探索，从打破僵化的计划经济体制、不断扩大农民生产经营自主权开始，直到形成以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这极大提高了农民生产的积极性，促进了农村生产力的发展和农民生活水平的提高。     

全面准确把握《农民专业合作社法》的基本精神

一、制定和颁布《农民专业合作社法》的重大意义农村改革开放以来,中央确立了党在农村的基本经营制度,即以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,农户的市场经营主体地位也因此确立。但是,由于     

盘点:中国农村伴着改革前行

1978年党的十一届三中全会以后,我国农村普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制,建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在此基础上,我们党和政府审时度势,及时出台了一系列政策措施,推进了其他方面的许多重大改革,如农产品流通体制改革、农村金融体制改革、农村产业结构改革以及农业科技体制改革,等等。这些实事求是、     

农村基本经营制度政策新亮点——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度.这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度.农村基本经营制度是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持.……