数字贸易规则与中国制度型开放:未来向度和现实进路北大核心CSSCI

数字贸易规则不仅是国际经贸规则重构的焦点议题,也是中国推进制度型开放的重要抓手。未来全球数字贸易规则将呈现大国主导、区域割据等特征。当前中国的数字贸易治理仍然面临着贸易壁垒较高、制度建设滞后于实践等问题。中国通过对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》中高标准的数字贸易规则,正主动融入全球数字贸易治理体系。在开放的过程中,中国应正确处理安全与开放、对接性开放与主动性开放、产业开放与数据开放这三对关系。针对接受难度较大的条款,对外要释放明确的政策预期,对内要夯实促进数字贸易发展的制度性安排;针对接受难度较小的条款,主动对接国际高标准数字贸易规则,在先行先试和复制推广中明确开放的范围与程度,形成和输出数字贸易治理的“中式模板”,从而提升中国在国际数字贸易规则制定中的话语权。     

全球数字治理规则的发展趋向及中国方案

随着数字技术的不断发展，全球数字治理规则博弈的复杂性、长期性将不断加剧，呈现出单边化、差异化和碎片化等发展趋向。国家主权双重性的促动、国家利益需要的塑造以及国际社会结构的影响等多重因素，共同塑造了全球数字治理规则的发展趋向。中国需要加快形成具有中国特色的数字治理方案，在国内层面加强数字法治建设，为深度参与全球数字治理提供有力支撑，在国际层面积极倡导“命运共同体”理念，推动构建公平合理的包容性全球数字治理秩序。     

开展数字贸易规则先行探索

<正>北京是我国数字经济发展程度最高的城市,已拥有较完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。跟国内其他地区相比,北京在开展数字贸易规则的先行探索方面,更具经济和产业基础。中国已正式申请加入《数字经济伙伴关系协定(DEPA)》。北京是我国数字经济发展程度最高的城市,已拥有较完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。跟国内其他地区相比,北京在开展数字贸易规则的先行探索方面,更具经济和产业基础。     

加快建设贸易强国要走高质量发展之路

对外贸易是联通国际国内市场、面向世界优化资源配置的有效途径,是国民经济增长的发动机和助推器。建设贸易强国,是我国增强综合国力、提升国际经济地位、建设世界强国的必然选择。当前,我国贸易强国建设面临一些风险与挑战,但具备在复杂多变国内外形势下加快建设贸易强国的强大能力。加快建设贸易强国要走高质量发展之路,促进外贸与投资、科技、产业、规则制定统筹协同发展,着力提升中国外贸的产品质量、技术含量和附加价值,统筹好巩固贸易大国地位与加快建设贸易强国进程。     

发力工业品跨境电商新赛道

<正>习近平总书记在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上指出，我国将加强服务领域规则建设，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区。这为我国数字贸易发展指明了前进方向。省第十四次党代会提出，江苏产业体系完整、市场规模大、开放程度高，有责任有条件在全国构建新发展格局中发挥重要支撑、引领示范作用。南京作为全国电子商务示范城市、国家级跨境电商综合试验区，是国家服务贸易创新发展试点城市、中国服务外包示范城市和全国首个“软件名城”，     

新发展格局下上海自贸区的定位与担当

在国内国际双循环新发展格局下,长江经济带是我国经济大循环主动脉,对于推动我国经济高质量发展具有重要引擎作用。上海自贸试验区作为我国自贸试验区的先行者、排头兵,应发挥示范引领作用,更好利用国内超大规模市场优势,成为集聚高端要素、汇集高端人才、培育高端产业的高水平开放平台;通过打通多式联运瓶颈,深化产业分工协作,加大金融创新开放力度,放大科技创新外溢效应,对标国际高水平贸易投资规则,与长江经济带高质量发展有机融合,打造国内大循环建设的重要连接点、国内国际大循环的核心交汇点。     

政府行为与产业国际竞争力——基于中国省际面板数据的实证分析

在经济全球化的大背景下,各国贸易依存度不断提高,国内市场与国际市场不断融合,国家间的产业竞争程度日益加剧。本文从政府行为的角度入手,通过理论与实证分析认为,在产业发展中,政府行为对产业国际竞争力的提升有着巨大的作用,是发展和提升产业国际竞争力的重要途径。我国与发达国家在经济发展上的差距,使得我国产业国际竞争力的提升具有了后发性,我国政府应从贸易政策选择、产业发展环境优化、支持技术创新等方面采取切实可行的措施来稳步提升中国产业的国际竞争力。     

元宇宙法律治理中的数字正义及其实践路径

元宇宙具有虚拟现实交融性、去中心化与弱共识性、技术集成性与依赖性、概念性与发展不确定性等特征，引发了治理规则、治理机制以及治理思维等方面的难题。基于法律与科技间相互关系的多重维度，数字正义兼有数字科技赋能法律治理与通过法律治理规范科技发展的内涵，是正义观在数字时代的深化与扩展，具有价值引导与利益分配、技术规则与发展激励等元宇宙治理功能。在元宇宙法律治理中实践数字正义，需要打造法律之治与技术之治相结合的元宇宙治理规则体系，构建政府主导与多方参与的元宇宙多元共治机制，引导数字思维系统性嵌入元宇宙治理的法律思维。     

数字政府如何与法治政府更好结合？——基于技术与制度融合的分析视角

全面建设数字法治政府是数字政府与法治政府相结合的系统集成目标，必须遵循技术与制度融合的方法逻辑，统筹协调数字技术的赋能作用与法治价值的规制机能，推动政府治理各个领域数字化发展与技术应用各个方面制度化保障的融合治理。在技术赋能上，数字技术助推法治政府现代化转型，实现对法治政府治理理念、组织结构、运行模式的数字化再造。在制度保障上，依托法治规则有效调和技术风险，从政务数据流动的标准化、数字权力运行的程序化与数字问责机制的规范化三个方面，搭建数字政府建设的法治框架。     

“双循环”视角下自由贸易试验区创新发展研究北大核心CSSCI

我国自由贸易试验区作为对外开放平台高地、全面深化改革"试验田",通过制度创新打破既有政策障碍,建立与国际规则相适应的体制机制,进而连通国内国际两个市场。然而,当前其创新发展仍存在赋权赋能并未全面高效、服务业开放探索力度不够、国家战略对接成效有限以及重点领域创新不足等制约因素。鉴于此,文章基于"双循环"新发展格局视角,提出我国自由贸易试验区应积极推进"一揽子授权""自贸联盟""港区合作与南北联动""数字贸易+信息技术""跨境电商+直播带货"等关键创新,通过高水平开放倒逼全面深化改革,形成市场相通、产业相融、创新相促和规则相连的良性循环,将构建新发展格局与建设自由贸易试验区紧密衔接。     

数字经济规则和治理体系的包容性构建

数字经济规则和治理体系对数字经济发展将产生重要影响,全球数字经济的平稳运行需要通过包容完备的数字经济规则和治理体系进行保障。目前全球范围内,数字经济规则和治理体系是较为零散且相对孤立的,甚至存在着冲突与割裂。数据的“流动性”、数字经济市场空间的“共通性”和数字经济发展机会的“共享性”决定了数字经济规则和治理体系的包容性构建。包容性的数字经济规则需要在世界范围内充分发挥其示范性的作用,既要充分尊重数字经济主体的差异性,也要实现数字经济规则的普遍适用,最大限度保障各方主体平等参与数字经济的治理、共享数字经济发展成果,推动世界数字经济秩序和治理体系的包容性发展和完善。     

数字营商环境的变革逻辑、发展挑战及优化路径

数字营商环境是数字经济快速发展背景下对营商环境建设提出的新诉求。当前,关于数字营商环境的研究主要集中在概念辨析、影响因素、作用机制三个方面,但视角和结论均差异较大,无法对政策实践形成有效指引。结合世界银行营商环境评价演进及其关于企业生命周期设定,从数字市场进入、交易、竞争、治理等环节分析传统营商环境到数字营商环境的变革逻辑具有重要意义。通过识别数字营商环境建设的关键要素,分析相关领域建设进展和发展挑战。未来需要从全球视野出发,加强对数字营商环境这一前沿政策概念的研究和理解,并从基础制度、政策设计、手段工具等方面寻找优化路径,为做强做优做大我国数字经济提供良好环境支撑。     

警惕数字时代的西方话语霸权

西方各国纷纷布局数字时代的产业重组、技术标准设定和法律法规的兼容,特别是美国与欧盟试图通过成立具有跨大西洋性质的贸易与技术委员会来抢先设定国际数字规则,进而以共同价值观来排挤中国在后疫情时代的全球经济参与和数字秩序构建。鉴于此,中国应立足自主创新,完善产业布局、强化供应链安全;构建合作网络,形成产业联盟、扩散中国技术标准;推进贸易对话,参与规则制定、反对西方价值观输出,分化西方技术孤立,警惕美国与欧盟利用新的贸易和技术规则建立数字话语霸权。     

数据跨境流动的治理体系建构北大核心CSSCI

随着国际数字贸易的快速增长,我国企业在境外上市或从事经营活动的过程中面临国内及国际的双重数据合规挑战,数据跨境流动的治理困境上升为国家层面的利益冲突,亟待构建法治化治理路径予以纾解。我国数据跨境流动治理体系存在的具体问题包括国内治理机制单一、可操作性不强,国际合作的推动相对滞后、应对冲突较为被动,以及跨国企业合规工作困难、潜力待激活等。基于此,需要在夯实数据安全保障的基础上,加紧优化数据跨境流动法治体系和行业监管机制,畅通国际合作和执法渠道,积极参与国际规则制定,引导和激励跨国企业合规工作的开展,以此完善数据跨境流动治理体系,并进一步推动建立我国数据跨境流动的国际话语体系。     

数字经济赋能高质量发展的价值意蕴、关键机制及实现路径探究

坚持发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。新时代,推动数字经济赋能高质量发展,要坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,从而为中国式现代化提供科技支撑、优化整体布局、夯实生态基石、拓宽国际空间、增进民生福祉。数字经济能够为高质量发展提供管理变革、市场变革、治理变革。因此在实践中,要以数字经济助力构建高水平社会主义市场经济体制、助力建设现代化产业体系、助力全面推进乡村振兴、助力促进区域协调发展、助力推进高水平对外开放。     

资讯

北京发布促进数字经济创新发展“1+3”政策体系9月5日,中国国际服务贸易交易会召开"数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛"。市政协主席吉林出席并致辞。吉林指出,作为全国科技创新中心,近年来,北京市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,将发展数字经济、数字贸易作为推动城市高质量发展的战略选择,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局.     

贸易成本、统一大市场和畅通国际国内双循环

基于贸易成本的视角，考察统一大市场建设过程中国内和国际经济循环、国内区域经济循环和国内产业体系循环，利用省际贸易数据对国内、国际双市场的贸易成本进行测算，并按照地区、行业划分讨论地方分割及保护程度，全面评估参与“双循环”新发展格局的贸易成本及国内外市场选择倾向。研究结果表明:我国国内贸易成本整体呈明显下降趋势，内循环初见规模；国际贸易成本整体呈上升趋势、不确定性增加，两者差距逐渐缩小。五大区域内部发展异质性明显，长三角地区及广州表现出国内大循环与国际循环“双振”的特点，在全国范围内保持领先地位，京津冀地区区域间循环更为畅通，成渝地区双城经济圈与长江中游城市群圈区域间贸易融合发展有待进一步提高。八大行业内贸成本均有不同程度下降，内循环基础良好，医疗行业贸易成本最高。     

数字经济中的非认知人力资本:价值与积累

数字经济的发展推动了人力资本市场的变革,凸显了非认知人力资本的价值,但这种变革并非是数字经济直接作用于人力资本市场,而主要通过技术革新、产业变革和经济范式创新这三个中介作用实现。数字经济发展丰富了非认知人力资本的测量手段,并为非认知人力资本的积累创造了技术条件和经济社会环境,从而为加快积累非认知人力资本提供了更大可能性。面对人力资本市场的变革,应从早期积累、中后期积累及人力资本贸易三个方面加强和加快非认知人力资本积累。     

全国统一大市场与数字文化产业高质量发展研究

全国统一大市场与数字文化产业高质量发展是并行不悖的。全国统一大市场建设下的数字文化产业既是数字化建设的实践,也是数字化建设的目标,其基本特征是将文化需求作为根本导向,将产品市场和广告市场作为主要市场,将文化经济、符号经济、创意经济作为表现形式。应以统一的制度规则、数字监管、竞合共生,鼓励数字文化企业公平进场、公平交易、公平竞争。针对目前数字文化产业存在的技术、数据、市场大而不强的现象,需不断优化数字文化产业统一大市场标准体系,建立数字文化产业统一大市场数据平台,推进数字文化产业统一大市场数字金融。     

赋能共同富裕的数字政府治理：结构、过程与功能——基于浙江经验的考察

共同富裕是当前最主要的时代课题,随着大数据时代的到来,以市场有效、政府有为、群众有感为导向的数字政府治理成为调整政府、市场、社会三者关系,扎实推进共同富裕的重要影响因素。浙江数字政府治理通过赋能高质量发展、高效能治理和高品质生活,不断推进共同富裕示范区建设。通过建构“结构-过程-功能”分析框架对浙江数字政府治理赋能共同富裕的实践进行考察发现,在赋能过程中,数字政府治理形成了多跨协同与扁平交互的结构逻辑、互构融合与流程再造的过程逻辑、机制重构与价值创造的功能逻辑。未来,面向共同富裕的数字政府应坚持数字普惠的基本价值理念、制度理性的基本建设路径和数字交互的基本建设方式。