公共娱乐场所、特种行业存在的突出治安问题及治理对策原则

改革开放20多年,随着物质生活的极大富裕和提高,运应人们对文化娱乐的不断需求,公共娱乐场所、特种行业也在迅速增加.这些场所、行业虽然丰富了人们的日常生活,但也给社会治安、精神文明建设带来了某些负面影响.作者通过实践调查,对公共娱乐场所、特种行业出入人员主体和年龄构成、存在问题及原因逐一分析,总结出对突出治安问题的治理原则对策,以便对实际工作提出有益指导.     

“三陪”是个“度”的管理问题

在我国目前的公共文化娱乐场所活动中,“三陪”（即陪酒、陪坐、陪舞）已是众所周知,成为人们普遍关注的社会治安热点之一。在“三陪”热门话题中,管与不管,以及如何管,仁者见仁,智者见智,众说不一。笔者认为“三陪”是个“度”的管理问题。     

文化娱乐场所的治安管理小议

当前文化娱乐场所存在的问题主要有经营业主整体素质较差,对治安管理明从暗抗;非法限制服务人员人身自由和雇请未成年人的现象较为突出;卖淫嫖娼、打架斗殴、流氓滋扰、赌博、吸食毒品以及传播淫秽物品等违法活动时有发生;治安管理力量薄弱、处罚力度不够.加强文化娱乐场所的治安管理,应建立一支高素质的专管队伍,提高控制能力;密切与相关职能部门的配合,形成齐抓共管局面;严密开业前的治安审核,加强对经营业主的培训;充分运用法律手段,加大管理和处罚力度.     

提升老年文化娱乐服务对策

伴随银发经济的不断发展,银发族文化娱乐服务需求呈现多元化和个性化趋势。在积极应对人口老龄化背景下,我国老年文化娱乐服务目前存在产品产品和服务类型单一、娱乐活动场所有限、服务信息错位现象、文化娱乐场所环境差质量低等问题,本文通过分析目前老年文化娱乐服务存在的问题,提出提升老年文化娱乐服务的对策,为老年人提供更好的精神文化保障,提高其生活幸福感。     

建设繁荣健康的 文化市场

充分认识文化市场的重要作用 改革开放以来,文化市场已由过去仅限于影、视、剧和“老三摊”(书摊、报摊、民间卖艺摊)的简单卖方市场,发展成包括文化娱乐市场、音像市场、书刊市场、美术市场、演出市场、电影市场、文物市场、文化艺术培训和对外文化交流等9大门类的综合型市场。特别是在邓小平同志南巡讲话精神的推动下,文化市场发展的步伐明显加快,两年间,各种新兴的卡拉OK、电子游艺和高档的歌舞厅、夜总会等文化娱乐场所数成倍增长。文化市场已成为人们进行文化活动的重要场所。     

城市公共场所制控暴力犯罪方法初探

城市公共场所指的是城市所管辖的公共场地,其中包括公共娱乐、文体、车站码头、风景游览区、商场集贸市场、旅店业等公共集中场所。由于城市公共场所人员来往复杂,商品经济流通量大,建筑巧妙复杂,名胜古迹吸引力强,社会表现形式多样,阴暗面隐藏层次深,各种思想渗透面广,社会治安情况十分严峻。城市公     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分，对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分．对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。     

娱乐场所毒品犯罪的侦查方略

娱乐场所以其人员的流动性、环境的复杂性成为新的毒品犯罪相对集中的地方。应采取灵活多变的侦查方式,加强对该场所毒品犯罪的查缉力度。     

流氓恶势力犯罪分析及对策

流氓恶势力犯罪是近年来比较突出的一种犯罪,主要有犯罪趋向专业化,大多数系有组织犯罪,以侵财为目的;作案手段具有多样性、暴力性;作案工具现代化等特点。公安机关必须针对其形成原因,采取加强公共复杂场所的管理与控制,加强刑释解教人员和有劣迹人员的管理教育,加强法制宣传和治安安全预防教育等措施加以打击。     

取消行政审批后娱乐服务场所治安管理模式的转变

公共娱乐服务场所取消行政审批后,公安机关以往对场所的管理模式必然难以为继。公安机关要顺应改革,把握场所治安管理的主动权,转变管理模式,采取动态管理模式、等级化管理模式、信息化管理模式、行业协会管理模式、联合执法管理模式。     

在市场经济条件下公安派出所对公共娱乐服务场所的管理

近年来,一些违法犯罪分子利用公共娱乐服务场所大肆从事卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动,公安派出所应适应市场经济发展的需要,从加强对业主、从业人员等人口管理工作、加强法制宣传教育、搞好监督检查、落实治安管理责任制以及加强群防群治等工作入手,加强对辖区公共娱乐服务场所的管理工作。     

司法行政戒毒场所所外就医执法实务刍议

司法行政戒毒场所所外就医执法工作是场所管理中一项重要的内容,是保障戒毒人员人身生命安全,确保场所整体安全稳定的重要手段。随着近几年司法行政戒毒场所技防设施不断完善,安全防控力度不断加强,场所内戒毒人员罹患急危重症引发场所管理风险的问题正逐步上升为场所管理中最重要的风险隐患点。因此充分给予戒毒人员全面的医学关注,不断提高场所内医学诊疗服务及医学管控水平,合理科学有效运用离所就医、所外就医等执法工作手段,全力保障场所内戒毒人员人身安全是场所持续确保安全稳定运行的基础。我们应当对其高度重视,不断反思总结提升,确保能够依法、科学、规范、合理、有序、有效地开展执法活动。     

取消行政审批后娱乐服务场所治安管理模式的转变

公共娱乐服务场所取消行政审批后，公安机关以往对场所的管理模式必然难以为继。公安机关要顺应改革，把握场所治安管理的主动权，转变管理模式，采取动态管理模式、等级化管理模式、信息化管理模式、行业协会管理模式、联合执法管理模式。     

从公共领域视角审视公民意识

公民意识是公民对公民身份、公民权利、公民责任等的理性认识,它是现代民主政治确立和有效运行的心理基础。公民意识的形成与公共领域密切相关,公共领域是介于公共权威和私人领域之间的公共活动领域,公共领域在于生活领域的公共性,是公开的社会领域,它是公民培养公民能力,表达公民诉求的场所,成熟而完善的公共领域是公民意识形成的基础。     

企业办教育一项棘手的改革

“企业办社会”作为计划经济条件下的产物,给国有企业带来了沉重的社会负担,使国有企业难以顺应社会经济形势的要求迅速地走向市场,也无法与其他各类企业处于同等的竞争地位,这在目前已成为大多数人的共识。国有企业职工从医疗保健、子女的入学教育、劳动就业,各项生活服务保障、文化娱乐等等一系列社会公共保障系统,都由企业包揽下来,这对于解除企业职工的后顾之忧,增强企业凝聚力,提高工人的生产积极性等,都起到了一定的     

公共组织中的伦理困境及其价值回归

公共组织常常给公共行政人员造成种种伦理道德方面的困境 ,包括来自组织制度、组织文化、组织忠诚和组织责任等。如何实现公共组织伦理道德的价值回归成为我们必须要探讨的问题。而个人自律和对组织的改造是两个重要的方面。本文探讨的是公共行政组织中的伦理价值问题。     

对强制隔离戒毒场所艾滋病人员管理对策研究

《中华人民共和国禁毒法》实旌后，面对强制隔离戒毒场所收戒人员的不断增多，使管理工作面临着新的挑战。通过对山西省强制戒毒场所收戒情况的分析研究，以对收戒人员中的艾滋病感染者和病人进行科学规范的管理提出分析建义。     

民国地方政府对文化娱乐场所的管理——以汉口民众乐园为中心（1919-1949）

中国城市文化娱乐场所发展到近代已相当普遍和发达，地方政府对其管理十分重视。近代汉口民众乐园的历史表明，民国地方政府力图掌握文娱场所产权，以保持政治控制的基础；控制演出时空，以确保游客安全，维护社会稳定；审核演出内容，以渗透官方意识形态，营造良好社会风貌；调控从业人员，以加强控制力度，保证优质服务；规范游客言行，以强化公众责任感，培养良好市民风范。地方市政当局极力使大众娱乐规约在官方权力所及范围之内，以达致市民生活与市政公权的“共谋”。     

追缉堵截在交通肇事逃逸案件侦查中的运用

交通肇事逃逸案件中，由于肇事车辆和人员都具有流动性的特点，追缉堵截就成为侦查这类案件的最有效的措施之一。在正确判明肇事车辆和人员的特征及逃跑方向的基础上，办案人员可立即采取这项紧急措施，组织后方力量对逃逸车辆和人员进行跟踪追缉，在其可能途经或前往的场所的交通要道上设卡堵截，也可在相关部门的配合下进行清查、搜寻。与此同时，办案人员还应当及时报请上级部门通知相关地区的交警部门对可疑车辆和人员予以堵截盘查，最终实现将肇事逃逸人员缉捕归案的目的。