塑造政府新形象

政府形象是一种特殊的社会资源,是构成政府影响力的基本要素之一。随着市场经济的发展和政府职能的转变,随着政治民主化进程的发展,塑造廉洁、高效、责任、服务型的政府,已成为整个社会关注的重要焦点与衡量政府绩效的一项重要标准。     

论行政许可法对政府的诠释

2003年8月27日,十届全国人大常委会四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。这部法律的颁布施行,是中国政府顺应市场经济体制发展,适应WTO规则,与世界接轨的客观要求。这部法律对我国政府职能的转变将产生巨大影响,它为我国政府作出了有限政府、服务政府、高效政府、透明政府、诚信政府、责任政府等的崭新诠释。     

浅议服务型视角下的地方政府改革与创新

本文首先分析了地方政府改革与创新的困境,针对传统改革与创新动力因素,提出从经济与政治两个角度来探讨动力及其面临的困境,在此基础上提出一些建议性对策。     

从价值取向角度谈法治政府建设

法治政府的价值取向决定着法治政府的性质和功能,文章从有限政府、责任政府、服务政府的角度浅谈了怎样推进法治政府建设。     

政府失灵与我国政府公共理性建设

政府并没有因为自己能够弥补市场失灵的功能而不发生自身的失灵现象,事实上日趋繁杂的政府也会失灵。本文首先分析了布坎南的政府失灵理论,即西方政府失灵已然现象的文本形式。紧接着对于可能存在于我国的政府失灵进行防范性研究,即加强政府公共理性建设,目的是将我国政府失灵扼杀于摇篮之中。     

法治政府建设道路上——政府机构和人员的约束

法治政府作为“依法治国,建设社会主义法治国家”的重要目标,要求我们的政府改革和发展要从有限政府、责任政府和服务政府三个方面开展.对政府机构及其人员的约束是有限政府和责任政府的有机结合,是法治政府建设的重要前提之一.     

论有限政府的发展与完善——兼论中国政府改革的方向

有限政府理论源于古典自由主义传统，经过洛克、孟德斯鸠、潘恩，以及布坎南等思想家的发展与完善及现实社会实践的不断推动，逐渐成为一种流行的政府理论。但是，有限政府理论在理论建构和实际运用中存在诸多局限，有效政府是当前中国政府改革的方向。     

法治政府建设的实践与思考

2004年3月，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了10年建设法治政府的目标。那么，什么是法治政府呢？法治政府就是政府从决策到执行，包括监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定的政府。     

法治政府建设道路上

法治政府作为“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要目标，要求我们的政府改革和发展要从有限政府、责任政府和服务政府三个方面开展。对政府机构及其人员的约束是有限政府和责任政府的有机结合，是法治政府建设的重要前提之一。     

试析我国政府改革的问题与目标

本文通过对＂有限＂与＂有为＂政府的阐述,指出了政府改革过程中出现的问题,以说明政府必须在法治下划分权限,才能在市场经济中发挥更大的作用,并提出我国政府改革首先要建立有限政府,以法治下的有限政府为基础建设服务型政府是一种有效路径。     

建设法治基础上的公共服务型政府

面对我国政府管理中的问题,许多学者从不同的角度提出了不同的解决方案,这些主张在不同的地方被不同的政府拿来作为政府改革的目标。本文通过对法治政府、有限政府、责任政府和服务型政府的比较分析后,认为法治政府已经涵括了有限政府和责任政府之内容,服务型政府则从管理职能和管理方式上突出了服务之作用,因而,我国应该建立法治基础上的公共服务型政府。     

建设法治基础上的公共服务型政府

面对我国政府管理中存在的问题,许多学者从不同的角度提出了不同的解决方案,这些主张在不同的地方被不同的政府拿来当作口号式的旗帜作为政府改革的目标。本文通过对法治政府、有限政府、责任政府和服务政府的比较分析后,认为法治政府已经涵括了有限政府和责任政府之内容,服务型政府则从管理职能和管理方式上突出服务之作用。因而,我国应该建立法治基础上的公共服务型政府,其应以“公共服务”为核心价值,以“法律关系”为依托,发展完善的法治社会;法律制度的建立应该是要提供绩效管理的环境,而不是只求僵化地防范弊端或减少纷争。     

当代中国地方政府行为模式分析：政府偏好—政府过程—政府工具视角

政府偏好、政府过程、政府工具三个范畴共同构成的分析框架是研究当代中国地方政府行为模式的有效工具。从这个角度分析当代中国地方政府行为模式,其基本特征表现为：上级政府需求主导型政府偏好、精英政策模式为主轴的政府过程和强制性工具为主体的政府工具选择结构。     

鼓励全民创业中政府作用的发挥及政府能力 建设

落实科学发展观必须鼓励全民创业。而依据创业的发生条件和动力机制,鼓励全民创业除了充分发挥民间内生发展力量外,必须充分发挥政府在鼓励全民创业中具有的重要作用。在鼓励全民创业中,政府的行为包括不作为和作为两个方面.政府要充分发挥积极作用,除要认真履行不作为的义务外,还要积极履行积极作为的义务。政府作用的正确发挥与政府能力建设密切相关。根据鼓励全民创业对政府能力建设的要求,政府能力提升应包括三个基本方面思想上的动员能力经济上的管理能力政治上的组织能力     

关于我国电子化政府热的现状与思考

目前,电子化政府已成为世界各国建立透明政府的热点和趋势,我国自1999年推进“政府上网”工程以来,各地政府电子化已有所推进,但我国政府信息公开程度较低,为社会提供信息的方式和渠道过少,程序方面缺乏保障和救济等问题严重阻碍了政府电子化的发展。通过对我国电子化政府的涵义、特征及发展现状的分析,借鉴西方国家法制和历史的实践经验,提出了制定“政府信息公开法”,转变政府管理职能,提高公务员素质和行政效率,确保电子安全等有效措施,以推进民主政治的进程。     

我国地方政府雇员制之检讨与展望

政府临时雇员制度始于上个世纪50年代,＂辅助性＂、＂灵活性＂和＂临时性＂是该制度的重要特征。其根本目的是为了赋予行政首长的用人自主权,短期雇用人员以应付辅助性、临时性事务。然而,我国政府雇员完全是地方政府制度创新的结果,其在制度目的、适用范围、薪酬水平、考核与管理、权利义务等方面与发达国家或地区存在较大差异,甚至背离了制度本身的设计初衷。因此,需要在检讨现行地方政府雇员制的基础上,借鉴发达国家或地区的经验和做法,统一政府雇员法制,构建适合我国国情的政府雇员制。     

从西方企业型政府的实践看我国政府雇员制

西方企业型政府以其独特的管理理念,应对了经济发展需求。它为我国的政府改革提供了方向,政府雇员制正是这一背景下的一次创新。     

对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

我国行政问责制的实践反思

行政问责制是建设责任政府、法治政府、民主政府和效能政府的重要保障。自2003年＂非典＂之后,我国政坛掀起了一场迅猛的＂问责风暴＂,取得了一大批问责成果,然而,在实践过程中却凸显出一系列亟待解决的问题。因此,必须完善行政问责制度,以确保政府部门及官员真正做到有权必有责、用权受监督、违法受追究,由此建立起廉洁、高效的责任政府和服务型政府。     

对和谐社会中法治政府的定位思考

民主法制是社会主义和谐社会的首要特征,构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会。建立法治政府是社会主义和谐社会的内在要求,法治政府要求以法律制约权力,其根本目的是解决公共权力的自主性与保护人民权利之间的内在张力,建立一个职权有限、责任明确,服务民众的政府,以能够更好的维护和实现公民权利。