印发《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》的通知

国务院各部委,各省、自治区、直辖市,计划单列市财政厅(局):为了落实和规范企业财务自主权,促进企业依法理财,维护国有权益,根据《国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知》(国发[1997]9号)精神,我们制定了《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》,现印发给你们,并就有关问题通知如下:     

建立和完善我国大型国企的财务监督机制

如何确保国有企业资产的保值增值，防止大量流失？怎样把国有企业资产优化与产业结构合理调整建立在真实准确的企业财务信息之上？笔者认为，必须建立起具有中国特色社会主义国有企业财务监督机制———把政府财务稽察、企业集团财务委派制同职代会的财务审计督查三者有机结合起来。一国务院已作出决策和部署，建立起向国有重点大型企业派出财务稽察特派员制度。这是政府强化对企业的监督。稽察制的主要职责是：对企业的经营状况实施财务监督，通过财务监督和检查经营结果，对企业主要领导人“执规”情况和经营业绩作出评价。这一制度的建立…     

论国有企业实施财务总监制的必要性

财务总监是资产所有者向企业派出的,依法监督企业资产运营和财务活动的人员。作为国有企业的财务总监,就是国有资产的所有者代表机构,向国有企业派驻的依法监督国有资产运管和财力活动的人员。一、实施财务总监制,是国有企业强化财务监督职能的需要目前,国有企业的财务状况普遍不佳,不少国有企业财务管理混乱,会计信息失真,国有资产流失严重,极大阻碍了企业的改革与发展,表明国有企业的财务监督十分薄弱。这是因为内部自监有很多弊端。而财务总监制作为一种外监体系,人员由国有资产所有者代表机关从外部派入,工资和福利待遇由派     

国有金融企业年金管理办法

第一章总则 第一条为了规范国有金融企业建立企业年金制度，健全激励约束机制，完善社会保障体系，促进国有金融企业持续健康发展，根据《金融企业财务规则》等有关规定，制定本办法。     

云南省国有企业财务总监派驻试行办法

为贯彻落实党的十五届四中全会决定和云南省关于贯彻中央四中全会的《意见》精神,强化政府对国有企业(含国有控股企业,下同)的财务监督约束机制,建立一个分工明确、反应灵敏、监控严密、规范高效的企业财务管理体系,根据《中华人民共和国会计法儿结合我省试点情况,制定本办法。     

资本市场——深化国有企业改革的助推器(续)

二、资本市场———推动国有企业扭亏为盈的关键环节“九五”时期，中国的经济体制改革进入了一个关键时期，国有小企业改革得到迅猛发展，而国有大中型企业的改革显得明显滞后，其主要原因在于，在实践中还存在着一些不可逾越的障碍。这就是传统体制和体制转轨时期遗留给国有企业的历史包袱，即国有企业的过度负债，大量冗员和企业“办社会”负担。特别是近十余年来，不仅老的国有企业，更有一批百分之百负债建设的“国有企业”背上了日益沉重的债务负担。这些企业没有资本金，也就没有所有者权益，事实上不是名符其实的国有企业，当然也不…     

关于强化现代企业制度下国企监督机制的探讨

近年来 ,大部分的国有大中型企业都在进行公司制改造 ,建立现代企业制度后的国有企业在领导体制、经营机制等方面都发生了很大变化 ,国有企业内部原有的监督体系已经不能适应现代企业制度的要求。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调指出 ,在建立现代企业制度条件下 ,要强化国有企业监督约束机制。因此 ,正确分析新形势下国有企业监督制约方面存在的问题 ,认真探讨加强现代企业制度下国有企业监督约束机制的对策 ,是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。一、国有企业内部监督体系的构成企业内…     

对国有企业会计委派制的思考

在我国的国有企业中，除了国资委系统直接管理下的央企和地方企业外，还有一些由事业单位投资设立的企业。这部分国有企业成立时间早，大部分没有通过改制实现股权结构的优化，没有建立现代企业制度。为了加强财务监督，提高会计信息质量，防止国有资产流失，许多事业单位对下属国有企业实行了会计委派制，即由事业单位向下属国有企业委派会计机构负责人或会计人员，对被委派的会计人员直接进行管理的制度。     

吉林省出台国企改革过程中对经营者的激励与约束措施

为充分调动国有企业经营者参与、组织、推动、实施企业改制重组的积极性，规范改制重组行为，确保改革平稳有序进行，防止由于个别经营者的不良行为影响和制约企业改革进程，吉林省国有企业改革领导小组制定了《关于国有企业改制重组过程中对经营者激励与约束的意见》。     

国有大中型企业改革是重中之重

一、国有大中型企业在国有经济中占主导地位，搞好国有大中型企业可以提高国有经济的竞争力和控制力。据1998年统计，国有大中型主业产数仅占全国独立核算国有有工业企业总产数的23．8％，但其资产总额、销售收入、工业增加值和利润总额，分别占全国国有工业企业的85．3％．84．3％、85．1％和144．5％。二、经过多年实践，国有企业改革的思路己经从搞好每一个国有企业．转向从整体上搞好国有经济，实行抓大放小，要有所为，必须有所不为。由于多年积累的矛盾和问题，抓好每一户国有企业是不可能的。抓大，就是要抓关键的少数。国家目前重点…     

试论现代企业内部财务风险的控制与防范

当前，我国正面临着从社会主义计划经济向社会主义市场经济的转轨，同时加入ＷＴＯ也指日可待。因此国有企业面临着加入ＷＴＯ后全球经济一体化的竞争和国内经济体制转轨的双重挑战。面对挑战如何加强企业的竞争力关系到企业今后的命运。笔者认为，加强企业财务风险控制和防范能力是提高其市场竞争力的最关键一步。一般而言，风险是在一定条件和一定时期内可能发生的各种结果的变动程度。企业财务风险 发生的原因，一方面与国家及社会的整体经济稳定性及国内外商品市场的波动等因素有关，另一方面与企业财务政策的选用、财务目标的确定、会…     

支持国有工业企业重振雄风

支持国有工业企业重振雄风周光春国有企业的辉煌成就新中国成立后，我国国有工业企业（以下简称国有企业）取得了辉煌的成就。１９８０年与１９５２年相比，工业总产值（扣除物价因素）增长１３．７倍，年均递增９．８％，劳动生产率年均增长３．８％．主要工业产品生产增...     

政策摘编

国家将加强国有企业财务监督 最近,财政部制定并颁布了《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》。主要内容是:(一)企业应本着先生产、后消费的原则,合理安排各项支出。(二)企业必须在优先满足生产经营资金需要的基础上进行固定资产投资,并按照国家规定足额安排铺底生产经营资金。(三)企业对外投资要做好可行性研究,坚持集体讨论,建立严格的审查和决策程序。(四)企业与关联企业之间业务往来,要坚持分帐管理,独立核算,并建立必要     

国务院稽察特派员条例

国务院稽察特派员条例中华人民共和国国务院令第２４６号《国务院稽察特派员条例》已经１９９８年６月３０日国务院第５次常务会议通过，现予发布施行。总理朱基一九九八年七月三日第一条为了加强对国有重点大型企业的财务监督，评价国有重点大型企业主要负责人员的经营...     

推行会计委派制好

朱基总理在今年2月17日召开的国务院第2次廉政工作会议上指出：要继续推行会计委派制。为什么要推行会计委派制呢？这是因为，社会主义市场经济的确立和发展使得我国经济活动日趋复杂，市场法规不健全，不完善，经济违法乱纪案件日趋增多。借鉴国际经验，结合我国实际，在部分地区和单位试行会计委派制度，其目的是为了健全国有企业监管体系，加强企业财务监控，维护国有企业的所有者权益，提高企业经济效益。一、会计委派制可以减少会计信息失真我国现行的国有企业管理制度是所有权与经营权相分离。企业属国家所有，国家享有资产收益权；经…     

强化国企领导能力建设

国有企业特别是国有大中型企业的稳定和发展，直接关系到整个国民经济的发展和社会主义制度的巩固．对于发挥社会主义的优越性。增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。国有企业领导人员在企业的生产经营管理中处于主导和支配地位，决定着生产要素的配置和利用效率。因此，要搞好国有企业的改革和发展，关键是要加强各级领导人员的能力建设。     

浅谈国有中小企业党建工作中存在的问题及对策

进一步加强企业党组织建设，充分发挥党在企业中的政治核心作用，是进一步加快国有企业改革和发展步伐的重要保证。在建立社会主义市场经济体制的过程中，国有中小型企业的党建工作得到了进一步的改进和加强，但同时也存在方方面面的问题。笔者就当前国有中小型企业党建工作中存在的问题和如何加强国有中小型企业的党建工作谈点粗浅的看法。一、新形势下国有中小型企业党建工作存在的主要问题（一）在思想认识上，由于国有中小企业所处的经济地位和社会环境和国有大型企业有所不同，一些同志对国有中小企业的党建工作的重要性认识不足，认为…     

喜忧兼有 忧大于喜——对江苏、四川两省国有企业内部保卫工作的调查

国有企业内部保卫工作是经济保卫工作的基础性工作，是经保工作中公安机关指导、监督工作的出发点和落脚点。当前，国有企业正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期；今年，是大多数国有大中型亏损企业摆脱困境、大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度的决战年。 　　近日，我们对江苏、四川两省国有企业改制脱困中的企业保卫工作的状况进行了调查，并对在改革攻坚阶段和发展关键时期改革和加强国有企业保卫工作问题进行了探讨。 　　国有企业内保工作的现状 　　近年来，随着国家所有制结构和产业结构的调整，江苏、四川两省国有…     

国有大中型企业统战工作面临的挑战机遇和对策

国有大中型企业统战工作面临的挑战机遇和对策郝骏国有企业的改革和发展是关系到整个国民经济发展的重大问题。随着企业改革的深化，经营机制的转换，现代企业制度的建立，不可避免地会遇到一些难题，特别是在企业进入试点后，又面临着传统的约束关系被打破，新的约束体系...     

国务院稽察特派员条例

《国务院稽察特派员条例》已经1998年6月30日国务院第5次常务会议通过,现予发布施行。第一条为了加强对国有重点大型企业的财务监督,评价国有重点大型企