公安宣传论要

公安宣传是社会宣传的一种类型,它以宣传法制精神和警察精神为己任,使受众形成明确的法律意识并使公安工作得到全社会正直公民的充分理解和支持。公安宣传受众在接受公安宣传时具有能动性并受其定势影响,这决定了公安宣传在具体宣传过程中,要使宣传受到预期效果,必须控制其信息量和坚持正面宣传为主的方针。公安新闻宣传过程中要对报道动机、报道趋势、报道方式进行控制,如此,公安宣传目的才能有效实现。     

强化“三个公安”建设全力推进公安工作

文章就新形势下如何推动公安工作向前发展,提出了必须强化“三个公安”建设。即:用“三个代表”重要思想统领公安工作,强化政治建警,建设“人民公安”;用社会主义法制规范公安工作,强化法制建警,建设“法制公安”;用严格的教育训练打造公安民警,强化素质建警,建设“素质公安”。     

公安政策执行过程的辩证思考——兼谈“上有政策、下有对策”现象北大核心CSSCI

公安政策执行过程是一个动态复杂的过程,其中"上有政策、下有对策"现象一直是传统观念所否定的。其实,"对策"现象具有两面性,它既包括创造性的积极应对,也包括欺骗性的消极应对。文章认为,在肯定政策执行的原则性与灵活性原则不排斥"对策"的前提下,创造性执行属于"下级对策"中有积极意义的部分。下级的消极性应对除了主观因素以外,其实也有许多下级自身难以摆脱的"无奈"。理性的解决途径不是不要"下级对策",而是如何激励创造性的积极对策,抑制消极性对策,在上下级之间找到两者科学的制度设计。     

关于公安情报概念的理解

从情报学发展角度看,我国情报概念具有Information和Intelligence的双重功能,已成为我国情报学中一个独特的概念。在公安情报实践部门,公安情报概念大致经历了由狭义到广义、由以公安信息管理为核心到以公安情报研判为核心的演变。理论界则从现代情报概念和传统情报概念角度,探索了公安情报的本质。基于以上认识,公安情报概念可理解为公安信息和公安情报产品的结合,公安情报工作是公安信息管理和公安情报研判的结合。     

浅谈公安微博建设

2010年以来,微博作为用户增长最快的互联网应用模式,以迅雷不及掩耳之势渗透社会生活的方方面面,掀起了中国社会信息传播的＂微博＂热,成为汇聚民意、反映民情的重要平台。特别是以公安微博为代表的政务微博的迅猛发展,成为微博发展的一大＂亮点＂,在透明化问政、舆情监测、加深与网民互动、提升政府公信力方面做着自己＂微＂的贡献,对于促进政府政务公开、加强与公众互动、提升政府形象具有十分重要的意义。公安微博未来发展要做到开放性与保密性、专业性与服务性、互动性与引导性、及时性与稳妥性、特色性与整体性相结合。     

论公安档案与公安情报

文章从来源、形式、功效、属性方面分析了公安档案与公安情报的差异,从辩证的角度指出了公安档案与公安情报的共同点,同时提出要借鉴发达国家的先进经验,加强我国的公安档案情报一体化管理。     

公安高校图书馆的发展方向

建立全省公安文献信息中心是公安高校图书馆在信息时代的发展方向,应确立省级公安文献信息中心的定位,建立具有专业特色的信息中心网站,实现以公安政法类为主的文献保障体系,创建具有公安特色的各种专业数据库,开展有针对性的特色服务,提高文献信息中心工作人员的综合素质。     

公安情报概念辨析

公安情报是指由公安机关通过各种途径获取的、广泛服务于公安工作的各类情报信息及其分析研判后的成果。这一新的公安大情报概念与犯罪情报、侦查情报、公安信息等有明显的区分。“公安大情报观”的确立,对于拓宽公安情报工作的领域,充分发挥公安情报在公安工作中的主导作用,促进公安情报工作的全面协调、统筹规划,提高公安情报的质量和应用水平以及推动公安情报学学科建设等具有积极的意义。     

公安管理体制改革应研究解决的几个问题

加快公安管理体制改革,必须破除陈旧落后的思维方式和观念,确立开拓创新、依法治安、全局一盘棋、求实务实四种新的思维观念;必须找准公安工作与经济建设的最佳对接点,即依法预防和惩处危害社会主义市场经济秩序的犯罪并以此规范市场经济秩序,因此在调整公安机构、警力和工作重点时要突出经济侦查工作;必须突破“倒金字塔”警力配置模式,采取措施,精减上层,警力下放,充实基层;必须建立完善以《人民警察法》为主体的公安法律体系;必须坚持改革措施与配套措施同步进行.     

公安指挥谋略论要

作为一项特殊的组织领导活动,公安指挥谋略具有明确的目的性、灵活的随机性、合理的冒险性和科学的创新性.制定和运用公安指挥谋略,要求公安指挥者努力掌握和运用几个基本要诀:一遵循统一指挥律;二统筹兼顾,全面权衡;三审时度势.料敌料己;四巧妙择机,快速反应.     

浅谈公安教育、公安文化与公安软实力的逻辑生成

公安教育、公安文化与公安软实力是公安事业长远发展的重要基础和条件。本文从公安教育的基本属性、公安文化的内涵与类型、公安软实力论述了三者之间的逻辑关联及生成。弄清公安教育、公安文化与公安软实力的逻辑关系，对于构建具有时代特征、中国警察特色和比较完备的公安教育训练体系，全面推进公安大教育大培训工作体系建设，提升公安队伍的整体素质和战斗力，为公安事业全面、协调和可持续发展提供强有力的人才保障与智力支持，具有十分重要的意义。     

公安机关行政执行的改革

公安机关应从体制上将行政决策和行政执行分开 ,建立和完善公安执行程序 ,规范执行行为。应遵循政府活动透明原则 ,实行公安执行程序和方法的公开化。同时 ,对公安执行进行科学的操作设计 ,建立符合公安执行特点的职位分类制度和绩效评价制度。     

社会主义市场经济条件下公安工作的效益观

公安成本是指警察在预防、控制犯罪的执法过程中,作为一项国家政治职能、社会职能的行使所必须支出的费用。公安效益是指从公安的成本与收益的比例关系出发,以最少的、最佳的公安成本投入,获得最佳、最大的预防和控制犯罪的收益。公安成本和效益是紧密联系在一起的。当前,面对公安工作现状,我们应坚持“三个有利于”,坚持以控制和预防犯罪的最小的成本投入,取得最大、最佳的预防、控制犯罪的效益原则。公安工作的具体措施就是要加大公安现代化建设投资,建立一支懂经济、会电脑、业务强的队伍;要充分发挥派出所、巡警、110的作用;还要投入一定的科研经费,加强公安领域的理论研究。     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。     

浅谈公安警察院校的公安特色

公安警察院校的公安特色是客观存在的,是由它的独特的教育目的与任务所决定的。本文论述了公安警察院校的六大公安特色,并指出公安警察院校办出公安特色,对提高教育质量和实现培养目标大有裨益。     

南通公安理论研究的回顾与展望

25年来,南通市公安理论研究取得了长足的进步和发展,学术成果真实记录并客观地反映了警务工作取得的成就,有效策应了公安工作。但研究成果中精品较少,研究人员学术生命过短,未形成严谨的学术规范,存在着研究人员素质参差不起、研究时间和精力不济,课题缺乏统一规划等问题。培养朝气蓬勃的警学研究队伍、构建富有生机的学术交流平台是繁荣公安理论研究的路径选择。     

广义公安文化研究

文化有三个层次,公安文化应当确定为第二层次的文化,即广义的“公安文化”,是公安工作意识形态之总和。公安文化的功能主要有:定性功能、导向功能、增力功能、整合功能、传承功能。公安文化有广大的创制主体与服务客体,因此它要融入广阔天地,面向广大的舞台。公安文化不仅仅属于人民警察,而且属于人民。公安文化管道是实现公安文化效益的关键,文化“虚功化”是最大的浪费。要建设与公安地位相适应的公安文化,公安文化发展战略是:落实社会主义核心价值体系,加强公安科学的建设,加强公安文学艺术建设。发展公安文化的根本道路是建设学习型公安。     

推行练兵学分制引导民警自主练兵

公安部“大练兵”会议后,江苏省启动市公安局围绕如何提高民警练兵的自觉性、针对性,促进练兵的科学化、长效化,进行有益的尝试和探索,推出了以用分数形式量化考核民警练兵成果为主要内容的民警练兵学分制,受到普遍欢迎,较好地解决了工学、工训矛盾,有助于民警的练兵态度由“要     

公安行政执法中的人权保障问题分析

公安行政执法中侵犯人权现象表现在:"临时民警"违规执法事件时有发生;证据意识不强、取证不及时;公安行政执法中的不作为;公安行政处罚中的不规范执法;劳动教养、收容教育中侵犯人权的现象较严重。为加强公安行政执法中的人权保障,应规范公安行政强制措施方面的立法;树立人权理念,强化程序、证据意识;健全公安行政执法的监督机制;完善公安机关的人事、培训制度。     

新时代公安高等教育改革发展的多维思考(下)

四、质量之维:通过全面深化公安教学改革,进一步提高公安本科教学质量(一)坚持"以本为本"和"四个回归"教育部新时代全国高等学校本科教育工作会议强调,高教大计,本科为本;本科不牢,地动山摇。办好高校,无论是创建世界一流大学和学科,还是创建国内一流大学和学科,人才培养是本,本科教育是根。