依法能动履职营造法治化营商环境

<正>近年来，优化营商环境成为保障经济社会高质量发展的一项重要工作。检察机关作为国家法律监督机关，应胸怀“国之大者”，立足主责主业，通过依法能动履职，创新工作机制，不断优化营商环境，助力地区经济繁荣发展。一、发挥检察职能优化营商环境的内在逻辑一方面，推进营商环境法治化是检察机关的本职所在。在推进全面依法治国，特别是深化司法改革的背景下，创新检察工作机制和优化检察履职模式成为新时期检察机关的使命和担当。     

行政检察参与优化营商环境的路径

行政检察是检察机关法律监督的重要组成部分，各项职能的履行与法治营商环境建设紧密相关。对行政协议纠纷中行政机关不当行使行政优益权、履职过程中发现的行政违法行为、社会治理漏洞等影响区域法治营商环境建设的问题，行政检察应发挥“一手托两家”作用，充分履职。通过加强行政诉讼和行政执法监督、推动化解行政争议和诉源治理等方式，助力法治政府建设，优化法治化营商环境，为维护市场主体合法权益保驾护航。     

实质性化解行政争议增强企业获得感

<正>2023年1月28日，多个省份召开“新春第一会”。在上海召开的2023年全市优化营商环境建设大会上，市委书记陈吉宁强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，优化营商环境对于开好局、起好步意义重大。值得注意的是，陈吉宁指出“要把法治化作为基础保障”。沪上检察机关认真贯彻依法能动履职理念，为民营企业、小微企业排忧解难，坚持把服务和保障民营经济健康发展作为服务大局的重要内容。尤其是围绕优化法治化营商环境，强保护、促化解，有力发挥行政检察保障作用。     

检察一体融合履职服务法治化营商环境建设探析

司法保障是推进法治化营商环境的必由之路。新发展格局视域下，法治化营商环境建设更加强调平等保护市场主体权利、兼顾秩序与效率、包容审慎的监管，也要求更有效的法律监督保障。当前，检察履职服务法治化营商环境存在着理念转变不充分、协调机制不健全、整体效应不够等问题。检察一体融合履职，树立双向保护理念，深化执法司法协同，可以适应当前复合型涉诉形态、执法司法综合化改革的要求，提升涉诉纠纷化解效率，实现对营商环境全链条、全周期的司法保障。     

检察机关参与城市社区治理的思考

检察机关是参与市域社会治理的重要力量。在构建新型法治化社区治理格局进程中,检察机关以提升社区治理水平、维护社区治理秩序、创新社区治理方式为目标与价值导向,检察机关立足“四大检察”职能依法一体履职、综合履职、能动履职,运用大数据搭建社区治理动态评价模型深度参与社区治理,着力推进市域社会治理体系与治理能力现代化。     

检察机关维护良好营商环境的实践及反思

实践中,检察机关需要从加强对服务营商环境职能的思想认识,以市场为导向做好检察制度机制的供给侧改革,厘清“宽”“严”标准,准确适用法律教育,办案职能与监督职能实现双轮驱动等方面促进检察职能的行使更积极、更精准、更有效。     

检察机关护航企业发展的现实路径——以海峡两岸检察官角色比较分析为切入点

从比较的视角看待实务问题，既能够准确评价现有的检察业务实践，又能为进一步改革和完善相关工作机制带来新思路。我国大陆和台湾地区关于检察官的角色定位存在多种观点，各种观点蕴含着检察机关办理涉企案件的不同履职方式。法律监督机关的角色定位和性质决定了大陆检察官有别于台湾地区检察官，优化营商环境，服务保障企业发展是大陆检察官的一个重要职责。长远来看，大陆检察机关应当从健全一体化履职机制和服务保障机制等方面持续发力，优化法治化营商环境，助推企业高质量发展。     

善用民事行政检察职能推动法治化营商环境建设

<正>法治是最好的营商环境，党的二十大报告对“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”作了全面部署。检察机关在深耕主责主业的同时，积极参与法治化营商环境建设，其中民事行政检察作为重要的法律监督职能，其监督质效可以直接体现和作用于市场主体。甘肃省兰州新区检察院民事、行政检察人员在履行优化营商环境职能中进行了有益探索，本文结合实践对此进行探讨。     

浅谈如何在检察履职中优化营商环境

<正>法治是最好的营商环境。检察机关作为法律监督机关,在服务企业发展、优化营商环境中担负着义不容辞的政治责任、法治责任和检察责任。特别是作为基层检察机关,更应该充分认识到检察机关在优化本地营商环境中担负的重要责任和作用,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当作为,认真履行法律监督职责,充分发挥检察职能,     

以“我管”促“都管”有效提升社会治理效能——专访北京大学教授湛中乐

<正>2022年1月,全国检察长（扩大）会议指出,司法实践中,一些事关群众切身利益的工作,法律只有原则规定。检察机关在办案中发现履职缺位,就要以“初心”的执着、“守心”的标准为民司法,以依法监督的“我管”,促职能机关依法履职的“都管”。“以‘我管’促‘都管’检察理念的提出,对新时代检察工作而言意义重大。”近日,北京大学湛中乐教授接受本刊记者专访时,围绕以“我管”促“都管”检察理念的内涵及长效机制建设等进行了分析与阐释。     

高质量理论研究和履职实践回眸——2023年行政检察理论研究与实践探索综述

<正>2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前和今后一个时期,检察工作的中心任务是以检察工作现代化服务中国式现代化。这同样是新时代新征程检察理论研究的中心任务。(1)一年来,全国检察机关行政检察部门以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,落实“高质效办好每一个案件”的要求,强化行政诉讼监督,统筹推进行刑衔接和行政违法行为监督,协力优化法治化营商环境和法治政府建设,努力为大局服务、为人民司法、为法治担当。     

杭州两级法院“破”与“立”铸就“全国标杆指标”

“杭州通过全面推进‘最多跑一次改革’、数字化改革等方式,实现城市营商环境指数连续两年位居全国第五……”“杭州两级法院围绕打造法治化营商环境最优市的工作目标,积极推动破产审判工作,进行了一些有益的探……”     

问民生诉求 提良言实策 答社会关切——贵州律师“两代表一委员”参政议政见实效

<正>“只有帮助更多困境企业‘造血再生’,遵义法治化营商环境的‘梧桐树’才能越来越茂盛。”贵州省遵义市人大代表、贵州山一律师事务所主任李良国,在遵义市第六届人民代表大会第三次会议上提交了《关于进一步支持企业破产重整优化营商环境的建议》。这一建议得到了遵义市人民政府的回复。     

轻罪治理的检察路径思考

党的二十大报告强调，要完善社会治理体系，提升社会治理法治化水平。当今刑事犯罪态势发生巨大变化，呈现以轻罪为主的趋势。轻罪治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，在轻罪治理中应顺应时代发展与实践需求，体现担当作为。通过“四大检察”“十大业务”综合发力，抓前端预防、抓中端履职、抓末端治理，以检察能动履职服务于中国式现代化发展。     

律师参与法治化营商环境建设的实践与思考

<正>“法治是衡量营商环境优劣的关键指标，是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要内容和保障。法治化营商环境建设重在依托法治实现构建优质营商环境的目标追求。”⁽(1))法治化营商环境要对标世界银行全球营商环境评估标准，更应在实践中具化各项内容。本文以法治化营商环境为视角，结合杭州律师工作的具体实践，阐述和分析存在问题，构建律师助力法治化营商环境建设实践路径，     

控告申诉检察信访工作的发展趋向及其对策

控告申诉检察信访工作的发展趋向及其对策广东省检察学会办公室，广东省人民检察院控告申诉处控告申诉检察的信访工作是检察工作的重要组成部分，是检察机关联系人民群众的“桥梁”和‘’窗口”。检察机关通过信访工作这一“晴雨表”，可以及时地把握时代的脉膊，校正工作...     

健全相关机制高质效办好民营企业涉罪案件

<正>民营企业是推动经济发展的重要力量，实现黄河流域高质量发展,须有良好的营商环境。“法治是最好的营商环境”,检察机关应为营造黄河流域法治化营商环境、办好民营企业涉罪案件贡献力量。一、黄河流域民营企业涉罪案件办理中存在的问题（一）注重“治罪”，忽视“治理”有的检察机关在办理民营企业涉罪案件时，没有树立通过案件办理服务保障经济大局的意识，就案办案思想严重，仅重视惩治犯罪，对企业经营状况漠不关心；有的检察人员在行使裁量权时，多倾向选择严而不是当宽则宽。     

踔厉奋发打造法治化营商环境“升级版”

<正>法治是最好的营商环境。近年来,上海市静安区人民检察院充分发挥检察监督职能,聚焦服务民营企业健康发展,通过探索涉案企业合规、深化与静安区工商联的联动协作、加强知识产权综合保护等系列举措,在优化法治化营商环境方面跨前一步、创新探索和实践,努力当好服务经济健康发展的“老娘舅”。2022年2月,静安区人民检察院等19家单位被确定为首批上海市优化营商环境法治保障共同体联系点。同年8月,静安区工商联、     

检察工作理念现代化的内涵与实现路径——以服务保障广东高质量发展和现代化建设为视角

按照中央、最高人民检察院的部署,当前和今后一个时期,检察机关的中心任务是以检察工作现代化服务中国式现代化。检察工作现代化的先导是理念现代化,对标中国式现代化的内涵与外延,应从检察履职政治观、检察履职人民观、检察履职监督观、检察履职强基观等方面准确把握检察工作理念现代化的核心要义。面对广东高质量发展和现代化建设的新要求,针对广东检察工作理念层面存在的不适应,需要从问题导向、定向发力、主体支撑、制度效能等方面积极探索检察机关践行现代化理念的实践路径。     

深化知识产权综合履职 加强知识产权法治保障——最高人民检察院第四十八批指导性案例解析

近日,最高人民检察院以“知识产权检察综合保护”为主题发布第四十八批指导性案例,包括广州蒙娜丽莎建材有限公司、广州蒙娜丽莎洁具有限公司与国家知识产权局商标争议行政纠纷诉讼监督案等4件案例(检例第191—194号),旨在引导各级检察机关强化综合履职意识,注重理念融合,充分发挥检察职能,高质效办好每一个知识产权案件,更好服务优化科技创新和营商环境,有力促进经济社会高质量发展。为便于学习运用,现从案例编发的背景、原则以及理解适用中的重点问题等方面对该批指导性案例进行解读。