北京市区县人大发挥职能作用的现状和问题

区县人大作为地方国家权力机关,承担着推进依法治国基本方略、保证宪法法律在本区域贯彻落实的重任.北京市区县人大常委会设立30年来,依法履职,不断实践,工作效果明显,为本区域的经济社会发展提供了有力的民主法治保障.但和其他地方人大一样,也存在一些矛盾和问题:地方国家权力机关的地位没有得到高度认同;常委会依法履行职能缺乏制度保障;组成人员结构不合理,履职缺乏约束激励机制;自身建设有差距,服务保障能力不高;工作方式方法比较简单,不能满足人大发挥作用的需要.     

通过人大代表联络机构开展群众工作的思考

党的十八大以来,各级人大积极探索新的工作思路、开展新的工作实践,人大代表联络机构的设立便是其重要的实践内容之一,这对于发扬基层民主、保障代表履职和推进社会建设等方面都具有重要意义。然而,当前通过人大代表联络机构开展群众工作存在的问题较为突出,需要从人大代表联络机构的工作流程、工作内容和工作方式等方面进行完善,以确保群众工作取得实效。     

十八大以来人大制度实践的新发展

十八大以来,人大制度在实践创新方面取得重大进展:一是在立法方式、过程和方法上全面推进,开展了不同地区的协同立法、设立基层立法联系点、"小切口"立法等创新实践;二是在讨论决定重大事项方面,各地出现了不少新的探索,如实行年度重大事项决定项目清单制、实行重要民生实事项目代表票决制等;三是加大监督力度,讲求监督实效,在预算监督、司法监督、任后监督方面都有新进展;四是在代表工作和代表履职活动中,出现了代表履职的"家站化"、网络化、专业化、联动化,以及代表履职评价的精确化等新趋势;五是全过程人民民主进一步深化,人大制度的各个方面无不体现出人民民主的全过程性。     

当前乡镇人大工作面临的问题及对策研究——基于对山东省17市104位乡镇(街道)党委书记的访谈

乡镇(街道)党委书记怎样看待当前的乡镇人大工作?课题组通过对山东省17市104位乡镇(街道)党委书记的访谈,梳理了当前乡镇人大工作面临的问题,并提出了解决问题的主要对策。乡镇人大工作面临的主要问题是行权履职不充分、代表的作用发挥不充分和管理滞后于新时代要求;产生问题的原因主要包括对乡镇人大工作和发挥人大代表的作用重视不够、酝酿推荐人大代表候选人的方式不合理、上级人大的管理和指导未到位、管理仍然停留在事务层面和缺乏适应新时代要求的管理创新等;解决问题的主要对策是要加大对乡镇人大工作的支持、加强乡镇人大的行权履职能力建设、加强对乡镇人大代表的教育培训、加强对人大代表的工作绩效管理和切实解决基层人大代表的待遇问题等等。     

充分发挥人大职能作用——省第十二届人大及其常委会坚持导向引领推动人大工作上台阶

正省第十二届人大及其常委会自履职以来,强化立法工作,创下多个全国率先,加强监督执纪工作力度,充分发挥人大代表的主体作用,各项工作年年有进步,努力为全省经济社会发展作贡献。党的十九大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用。"省第十二届人大及其常委会履职以来,制定立     

提高人大常委会监督工作水平的思考——以延庆县为例

延庆县人大常委会不断完善相关制度,规范监督工作,以发展和民生为两大主题,确定在加强调研和完善工作机制中不断提高监督水平.但工作中仍存在着监督透明度不够,重程序轻实质,监督方式单一,与人民群众互动不足等问题;其原因主要是受权力运行机制,常委会自身建设,社会环境评估机制等方面影响.进一步提高人大常委会监督工作水平要正确认识和处理人大与党委、“一府两院”的关系;提高常委会监督履职能力;加大监督工作公开力度,增强人大代表和人民群众对人大常委会监督的参与度,实现人大监督与社会监督、舆论监督的良性互动.     

肩负重托 不辱使命——五年来我省人大、政协推进民主与法制建设纪实

正开篇的话:改革、发展、稳定,民主、法制、进步,这是时代的要求,人民的意愿,也是人大、政协的主要工作方向。过去五年,我省人大、政协坚持服务发展大局,在"八大经济区"和"十大工程"总体发展战略中找位置,认真履行职能,有力地推进了我省民主与法制建设。同时,省人大、政协积极为代表、委员履职搭建平台,使代表、委员履职能力不断提高,有效发挥了人大代表、政协委员的纽带、智囊、引领作用,全省人大、政协工作     

人大工作必须坚持和实践“三者有机统一”

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国"三者有机统一"的重要论断,内涵丰富,意义重大。做好新形势下的人大工作,要深刻理解"三者有机统一"的丰富内涵和根本要求,准确把握坚持"三者有机统一"的运行原则和方式,紧紧围绕"三者有机统一"依法履职和开展工作。只有坚定不移地坚持好、发展好、实践好"三者有机统一",中国特色社会主义政治发展道路才会越走越宽广。     

网络参政议政：地方人大扩大公民有序政治参与的新途径

地方人大工作要以网络大发展为契机，适应社会信息化的发展趋势，充分运用网络信息资源创新公民有序参政议政方式，全面提高地方人大立法和监督效能。依托网络参政议政、扩大公民有序政治参与有利于实现．人大“开放式”工作模式转变，有利于人大代表履职“常态化”，有利于提高人大议政水平、实现科学民主决策。     

省人大监察司法委 以实践创新推进新时代人大司法监督工作

<正>创新是人大工作永葆生机与活力的源泉。近年来,河北省人大监察司法委牢牢把握人大工作的新使命新担当,充分发挥人大监察司法职能作用,积极回应人民群众关心关切,不断丰富和拓展人大司法监督工作的实践特色和时代特色,以实践创新推动新时代人大司法监督工作高质量发展,为促进依法行政司法公正、推进国家治理体系治理能力现代化、奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新贡献。     

推进理论体系化学理化的重大意义

<正>习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强调,要“不断深化对党的理论创新的规律性认识”“推进理论的体系化学理化”。体系化学理化就是把推动实践向前发展的、具有重要价值的思想条理化、系统化。理论的体系化学理化,是理论不断走向成熟的重要标志,是促进马克思主义理论发展建设的一项基础性、战略性、统领性工作,也是深入阐释与传播党的创新理论的必然要求,不断推进理论的体系化学理化具有重大的时代意义。     

发挥县级人大在践行群众路线中的优势功能——宁波市江东区人大创新群众工作的调查与思考

在国家机关践行群众路线的活动中,人大如何做到“不缺位”、“有声音”、“有作为”,这是个重大的理论和实践问题.宁波市江东区人大通过密切联系群众的三大平台建设,即代表联系选区群众的履职平台、人大密切联系群众的专项活动平台和“群众—代表—政府”三方互动的网上窗口平台,为县级人大走到群众工作前台树立了一个标杆.江东区人大的群众工作实践创新具有前沿性和典范性意义,它有助于县（市、区）级机关深化群众路线教育实践活动,进一步拓展其内容、创新其形式.     

新时代全面推进依法治国体系化发展的路径探析

体系化思维是一种科学合理的思维方式,对于推动新时代中国特色社会主义法治建设进程中的理论创新及实践创新具有十分重要的意义。新时期,我们要以体系化的视角去探究习近平新时代全面依法治国思想,积极践行中国特色社会主义法治建设方针,深入推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,始终坚持德法合治的法治建设体系,努力实现依法治国和依规治党的有机统一,加快法治中国的建设进程。     

努力做好新时期人大工作

保持共产党员先进性教育活动,是党中央为提高党员素质,加强党的执政能力建设而采取的一项重大战略举措。结合人大工作实际,保持共产党员先进性,就是要通过先进性教育活动,使我们加强党性修养,思想政治素质明显增强;适应社会发展需要,依法履职能力明显提高;强化宗旨意识,工作作风明显改进;增强积极性创造性,各项工作有明显进步,成为“群众满意工程”。做好新时期的人大工作,必须坚持和依靠党的领导,做忠实于党的事业的表率。坚持和依靠党的领导,是做好人大工作必须始终不渝坚持的最重大的政治原则和最根本的政治保证。要紧紧围绕党委的中心工…     

支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

党的十八大报告把“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”列在推进政治建设和政治体制改革要抓好的七项重要任务之首,强调“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用”。这些重要论断进一步明确了党与人民、人民与人民代表大会制度、人民代表大会制度与人大及其常委会的关系,进一步明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的任务和要求,对于我们做好人大工作,具有重要的理论意义和实践意义。     

张德江：加强乡镇人大建设 发挥乡镇人大作用

要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用，切实加强乡镇人大建设，提高乡镇人大工作水平，为促进地方经济社会发展、保障人民安居乐业作出积极贡献，为全面推进依法治国、推动人民代表大会制度与时俱进发挥更大作用。     

奏响党建工作最强音

正2019年以来,辽宁省人大常委会机关积极探索和把握人大党建工作的特点和规律,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,积极推进党建工作和业务工作深度融合,在常委会党组、机关党组(常委会两级党组)的坚强领导下,积极采取有力有效的工作举措,党建工作站位高、举措实、效果好,进一步开创了党建工作新局面,为省人大常委会履职尽责提供了引领和保障。     

省纪委监委提出16项措施 部署开展“作风建设年”活动

为进一步加强省纪委监委机关和派驻(出)机构作风建设,着力解决纪检监察干部作风方面的突出问题,日前,省纪委监委正式启动“作风建设年”活动,提出夯实履职尽责的思想根基、改进推动工作的方式方法、严格落实任务的标准要求、锤炼能打胜仗的过硬本领、营造健康向上的工作氛围等5个方面16项推进措施,强化纪检监察干部思想泮炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,以过硬作风提质效、促落实、树形象。     

党代表任期制:新时代加强党的制度建设的重要内容——基于北京市“S区模式”的分析

党代表任期制是中国特色政党制度的重要内容和优良传统,是中国共产党领导国家建设、推进社会治理、开展群众工作的基本方式和机制保障,是新时代加强制度治党的重要抓手。经过多年的探索与实践,北京市S区初步形成了以"中枢型"组织领导模式为轴心,以"三结合"平台搭建模式为支撑,以"四全"队伍建设模式为基础,以"四落实"履职行权模式为重点的党代表任期制"S区模式",使党代表在联系党员群众、推进基层社会治理、助力全面从严治党等方面的功能作用得以充分发挥,党的领导得以不断加强。以此为个案,新时代党代表任期制仍可以从整体制度设计协调、党代表素质提升、提案执行、参与决策、履职保障等多个层面得到提升。     

构建领导干部履职的“四唯”空间

各级领导干部一定要注重执政履职修养,构建唯真、唯勤、唯和、唯廉的“四唯”履职空间。唯真:履职之本“万物有道,物不离道”。凡事皆须因循其道,才可游刃有余。执政履职也无例外,只有把握规律性、发挥能动性、富于创造性,才能做到真实履职、科学履职、效能履职。弘扬求真务实精神。求执政履职之真,务亲民为民之实;求建设发展之真,务全面小康之实。追求真理之美,用真理指导履职实践,以履职实践检验真理。坚决反对一切官僚主义和形式主义,杜绝一切华而不实、沽名钓誉