三任科技部长纵论科技体制改革释放第一生产力

从1985年中共中央决定实施科技体制改革,至今已经整整20年。科学技术是生产力,而且是第一生产力。但是在长期计划经济体制下形成的科技体制存在着严重的弊病:不利于科学技术面向经济建设,不利于科学技术迅速转化为生产能力,束缚了科技人员的智慧和创造才能的发挥。从这个意义上说,20年科技体制改革正是一场解放第一生产力的广泛而深刻的革命。通过开发类院所企业化转制、公益性院所分类改革、中科院知识创新工程试点、高校“211工程”的实施等,形成了鼓励科技人员创新创业的政策环境;“星火计划”、“火炬计划”、“973计划”、“863计划”、科教兴国战略、国家创新体系建设等一系列重大战略措施的出台,使科技人员的创造才能有了广阔的施展天地,长期被束缚、被压抑的第一生产力得到了充分的释放。当此20年之际,本刊采访了原国家科委主任宋健同志、原科技部部长朱丽兰同志、现任科技部部长徐冠华同志。三位科技体制改革的组织者,以亲身经历纵论20年的重大变革。     

努力创造良好的科研环境

科技人员是科研成果的创造者,也是科学技术是第一生产力的开拓者。要想多出高水平的科研成果,必须为科研人员创造一个良好的环境。我这里所说的创造环境,一方面是指为科研人员在工作、学习和生活方面创造良好的条件;另一方面是指全社会对科技要有一种强烈的需求意识。现在,科技人员虽然已经卸掉了“家庭出身不好”或“臭老九”的政治包袱,得到了党和人民的充分信任,但是很多科技人员仍然反映“活得太累”。他们不仅要自己去争经费、跑设备,“找米下锅”,而且还要花很多精力处理人际关系;各种考试、考核、评比、升级等等名目繁多的活动和会议,也使科研人员要花去很多时间应付;科研人员还要为房子、工资、奖金、职称等切身利益而忧心忡忡;加之社会上“经商热”、“出国热”、“第二职业热”的冲击,分配方面脑体倒挂、平均主义等问题的严重存在,干扰着知识分子政策的落实,影响着科技队伍的稳定,造成了人才外流……这种环境严重影响了科技人员的积极性,阻碍着科研工作的正常进行。从客观环境上说,社会上尤其是企业对科技的需求不旺也是影响科研工作的一个重要原因。目前,科学技术转化为现实的生产力有很多困难,首先就是社会和企业对科技的需求不旺,科技成果很难转化为产品,科技人员没有创造的积极性。再好     

把企业科技人员的积极性调动起来

今年以来,重奖有贡献的科技人员在全国各地形成了声势,表明人们对科技人员和科技成果的重视程度增加了,“科学技术是第一生产力”的观念逐渐深入人心。但我们又不难发现,相当一部分科技人员研制出成果,以及科研成果转化为实际应用的技术,都不是在原来的部门和单位内实现的。为什么科技人员的潜能在本企业内不能充分发挥出来?究其根本,还是一个如何调动企业科技人员积极性的问题。仅从企业领导者的角度来说,我认为,要稳定企业科技人员队伍,调动起科技人员积极性,应当正确地对待和处理以下三个方面的关系: 一是“大气候”与小环境的关系。党的十三大以来,党中央把发展科学技术提高到一个前所未有的战略高度,在民众之中强化了科技意识,树立了科学精神,形成了强大的潜在的物质力量,一个科技兴国的热潮正在蓬勃兴起。但是我们还必须清醒地看到,     

让科技是第一生产力的观念深入人心

为了深入宣传“科学技术是第一生产力”的论断,增强全社会的科技意识,调动广大干部群众学习科技的积极性,促进搞好国营大中型企业,光明日报理论部、贵阳卷烟厂和本刊联合举办了这次“《黄果树杯》增强科技意识纵横谈”征文活动。这次征文从1991年12月1日开始,到1992年3月31日截稿。征文的主要内容包括:深刻理解“科学技术是第一生产力”的意义;科技进步对于推动社会进步和搞好国营大中型企业的作用;思想政治工作如何增强科技意识;怎样调动科技人员的积极性;怎样调动职工群众学科技的积极性。征文择优在光明日报和本刊刊出,最后评出获奖文章。欢迎各条战线政工干部、行政业务干部、科技人员、理论工作者和广大职工积极参加这次征文活动。来稿请一律寄:光明日报理论部(邮码100050),信封上请注明“增强科技意识纵横谈征文”字样。     

基于绩效的职业经理人激励制度研究

职业经理人制度是美国最重要经济制度之一，为美国经济持续发展提供了动力。而其激励制度又是职业经理人制度的核心内容。唐骏10亿元转会费的出现再度引发业界对职业经理人激励制度的关注。本文在介绍国外职业经理人激励模式的基础上，分析了我国职业经理人激励制度面临的问题：如薪酬分配与管理不合理；实行股权激励制度受限；激励不足等，并提出了完善我国职业经理人激励制度的建议：建立以长期激励为主体的薪酬激励制度；完善职业经理人的股权激励制度；物质激励与精神激励相结合；加大激励力度等。     

许继的“激励与退出”机制

如何增强国有企业的核心竞争力？许继集团公司的答案是：实施“激励与退出”机制。 自１９８５年实施这一机制以来，许继的产品产量、产品覆盖率占领了全国三分之二的天下。国家对许继总投资为１２００万元，到２００１年底，许继的国有资产市值为 ３２亿，增值 ２６６. ７倍；与 １９８４年相比，销售收入达到 ２４ ６亿元，人均超５０万元，增长１２８倍；利润总额２．５亿，人均超 ５万元，增长 １１９倍。 运用“激励与退出”机制，改革干部制度，形成企业具有活力的核心力量。１９８５年，许继总裁王纪年一上任，就运用“激励与退出”…     

对扭转四川农业技术推广难局面的思考

一、四川农业技术推广现状分析(一)四川农业技术推广体系建设成效显著1、农业技术服务网络初具规模。到“八五”期末,四川省70%的地市州已建成农技服务中心,91%的县建有县农技中心,9525%的乡镇建有农技站,684%的村配备了村农技员,建立村农业综合服务站的村占18%,全省拥有农村专业协会16万个,科技示范户150万户,占农户总数的6%。1996年,全省拥有农民科技人员2143万人,平均每个行政村383人。可见,一个“以县为中心,乡为纽带,村为基础,科技示范户为依托”的农业技术服务网络已初步形成。2、农技推广队伍正在壮大,农技人员素质普遍提高。到“八…     

回顾:被逼出来的地奥

地奥的诞生充满曲折。拿李伯刚的话说,地奥是科技人员憋足一口气办起来的。 1987年,由成都生物所7名科技人员承担的中国科学院“六五”和“七五”重点科研项目──防治心血管疾病植物药“地奥心血康”通过鉴定后,课题组组长李伯刚想以技术转让尽快使这个成果变为生产力,并以此解决课题组每年所需的10万元科研经费。经过多方奔走,数家企业对这项需50多万元开发费用的高科技成果不屑一顾,其中最大方的企业在商谈给出20万元的买价后再不肯多出一分钱,甚至还有的企业想无偿使用。李伯刚逐渐放弃了依靠这些企业转化“地奥心血康”的愿望,因为…     

浅议优秀人才在科技发展主战略中的作用

2004年,普陀区职工优秀人才发展促进会成立以来坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和社会主义荣辱观,坚持“科学技术是第一生产力”、“人才是第一资源”思想,认真贯彻落实市、区科技大会精神和要求,围绕区委“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技创新指导方针,不断健全组织制度、搭建交流平台、提升服务水平,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,加快职工人才队伍建设,大力构筑人才高地,为全面实现“十一五”规划目标和实施科教兴区战略贡献智慧和力量。一、凝聚人才…     

邓小平科技思想及其发展

邓小平科技思想的形成经历了一个过程。他的以“科学技术是第一生产力”为核心的科技思想,是对马克思主义的创新发展,突出了科学技术“第一性”的特征。随着我国现代化建设和改革开放的深入,邓小平科技思想在实践中不断得到发展。     

人才——科技兴市的“酵母”

诚招天下“才” 当中共宜昌市委、市政府的决策者们决心把依靠科技进步作为推动城市经济发展的手段的时候,他们遇到的第一道难题就是人才问题:全市30多万人口,仅有各类专业人才1.3万人,而其中市属工商企业的科技人员不到3800人。没有人才,“科技兴市”只能是清谈。宜昌市的领导们当机立断,组织力量四处奔走,到处招贤纳才,并在全国各大报纸登载宜昌市人才招聘广告。一时间,宜昌市吸引人才的10     

科技体制改革的重要一步

国务院最近颁布了《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》,重点突出两个“放活”:一是放活科研机构,促进多层次、多形式的科研生产联合,推动科技与经济的紧密配合;二是进一步改革科技人员的管理制度,放宽放活对科技人员的政策,为充分发挥科技人员作用创造良好环境。这是一个十分重要的决定,是我国科技体制改革在已经取得初步成效的基础上又迈出的新的一步。     

在跨世纪的伟大进军中大展宏图——中国科协“四大”侧记

13年前,在全国科学大会上,邓小平同志明确提出“科学技术是生产力”,“科技人员是工人阶级的一部分”的科学论断。这次盛会被誉为“科学的春天”,广大科技工作者从此在政治上获得了第二次解放,在     

第一生产力：投入强度与使用效益并重

第一生产力：投入强度与使用效益并重本刊记者汤华如何增加科技投入，是科技界发言最热、曝光最多的话题。给人们的印象是，科技能否迅速转化为生产力，经济能否得到“第一生产力”的推动，取决于国家财政对科技投入加大力度。而怎样提高科技投人产出比，提高科技经费使用...     

依托科技创新 促进企业持续发展

今年以来，根据总公司和集团公司党委的部署，上海卫生材料厂领导班子成员认真学习了邓小平科技思想，使大家对“科学技术是第一生产力”的论断有了更深的认识。通过学习，大家认识到，作为领导干部特别是企业一把手，要自觉地将技术进步摆到企业工作的重心上，要重视发展教育，努力造就一支有足够数量的高素质的科技队伍，特别是培养一批有创造思维的人才，建立和完善有利于发挥科技人员的积极性和创造精神的机制和环境。我厂已走过五十年的历程，经过几代人的努力，从几十个员工的私营企业发展到目前具有一定规模的集科研、生产和销售为一…     

2.3亿元映出报国心——记辽宁侨界十佳、鞍山钢院冶金系主任胡麟教授

中国每年有数以万计的科研成果和专利被研制和发明出来,但如何使之尽快转化为生产力则一直是困扰许多科技人员的事。鞍山钢铁学院冶金系主任、冶金部成材率研究中心主任、侨眷胡麟教授从教33年来,不仅在教学和科研方面有独到的心得和成果,而且在把钢材成材率的科研成果转化为生产力方面也取得了可喜的成果。十几年来,他先后在全国18个大型钢铁企业进行了大量的科研工作,他的“ZF法”、“PS板”、“弧边矩形合金锭”、“SJB”等科研成果在全国推广应用,国家获直接效益达2.3亿元,在科研界传为美谈。     

“无情”与“有情”

报载:江苏省台北盐场去年实施“转岗工程”,547人创收328万元。离开了制盐主业,下岗职工饭依然吃得香喷喷的。 笔者为“转岗工程”叫好！据统计,全国国有企业大约有20—30％的富余人员,生产率     

第三章 关键环节──科技与经济相结合新机制的实践与思考

做好科技体制改革与经济体制改革的结合，实现科技工作与经济工作的结合，是深圳抢占制高点，增创新优势的重要课题，也是我们贯彻邓小平同志“科学技术是第一生产力”的思想，落实党的十五大精神，迎接知识经济时代到来的重大举措。在建立社会主义市场经济体制的过程中，深圳逐步建立起以市场需求为导向，以企业为主体，以高等院校、科研机构为依托的技术开发新体制，形成了自己的特色。总结这方面的经验，可以启发我们的思路，更加坚定的走出一条科技与经济紧密结合的新路。“接口”在哪里长期以来，科技与经济“两张皮”一直是我国经济发…     

社会主义工业化中国的西部生产力——中国西部生产力的历史考察之二

中国共产党领导中国人民的反帝反封建革命的胜利和社会主义制度的建立，为解放和发展中国社会生产力创造了政治条件，党和政府尤其注重发展中国西部经济。伴随国家工业化和生产商品化、社会化、现代化，西部地区进入快速发展的历史阶段。一、“一五”和“二五”计划与西部机器生产力的发展（１９４９—１９６２年）１９４９年中华人民共和国成立，仅用３年时间就完成了国民经济的恢复工作。１９５３年开始实行的发展国民经济第一个五年计划提出建设社会主义工业国的伟大任务，这也是中国社会生产力发展的历史性转折。“一五”计划清醒地注意…     

加强知识产权保护 推动自主创新战略

一、美国知识产权保护的主要特点 美国之所以能成为世界上经济最发达、综合国力最强大的国家，最主要、最重要的原因是得益于其完善的知识产权宪政机制。美国宪法是世界上唯一写有“知识产权条款”的宪法。早在200多年前，美国宪法第一条第八款就规定：“国会有权立法给发明人和作者以有限期限的专利权和版权以鼓励发明、激励创造。”