劳动和社会保障部部长张左己:就业和社会保障改革取得历史性成就

党中央、国务院高度重视再 就业工作,作出了一系列 重大部署,制定了一系列政策措施。各地区和有关部门积极开辟就业门路,给予优惠和扶持,加强就业服务和再就业培训,组织实施“再就业援助行动”等,取得了明显成效。1998年至2002年6月,全国累计有国有企业下岗职工2600多万人,其中1700多万人通过多种渠道和方式实现再就业。 为充分发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用,13年来,我国在改革劳动就业制度、发展劳动力市场方面,采取了一系列措施,取得明显成效。就业渠道日趋多元化,公共就业服务体系基本形成,职业培训工作不断加强。 解决农民的就业问题,是解决“三农”问题的重要一环。我国在实现2亿农村富余劳动力向非农产     

破解医院奖金分配难题

为建立良好的医生激励机制，医院有必要对医生实行动态化的考核和分配，对医生价值合理估价，完善医生分配，实施合理的价值计酬。在此，动态股权激励模型与传统的计件工资制相比，在奖金的分配上更有利于维护多方利益，为调控一系列影响分配的因素诸如管理、技术等生产要素和医生实际贡献之间的关系提供了动态博弈平台，通过多方对利益的追求和自发调整，最终有利于组织和谐的实现。     

城市社区党建:经验、难题及其破解

城市社区党建必须坚持解放思想,坚持社区党组织的领导,坚持群策群力,坚持以人民群众的根本利益为出发点.目前来看,社区党建还面临着诸多亟待破解的难题.为此,必须坚持服务群众,创新社区党建内容和形式;形成共建合力,建立社区党组织和单位党组织的协调机制;激发党员活力,健全党员分类管理机制;加强自身建设,巩固社区党组织的领导核心地位.     

新社会组织党建:经验、难题及破解

近年来,新社会组织党建取得一定成效,其基本经验有:加强新社会组织党建必须采取灵活多样的党建模式,准确定位党组织的功能,务求实效,群策群力。目前来看,新社会组织党建还面临着诸多亟待破解的难题,这主要有:仍存在不少认识误区,传统工作方式无法适应需要,党员教育管理工作难度较大,领导体制和评估考核机制有待完善,自身保障尚不健全。为此,必须加大宣传力度,营造良好舆论环境;把党建工作与业务工作紧密结合;改进和加强党员的教育和管理工作;创新体制机制,形成齐抓共管、责权明确、奖惩分明的工作环境;切实加强新社会组织自身建设。     

从人才开发的高度破解大学生就业难题

2009年甘肃省普通高校毕业生突破10万人，加上往年累积的未就业6．8万毕业生，共有16．8万多毕业生需要就业。受国际金融危机持续蔓延影响，加之甘肃省经济总量小，城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业“三峰叠加”，高校毕业生就业更加困难。高校毕业生就业困难，表面上看是人才资源过剩。但从甘肃人才资源的实际状况来看，却是“七多七少”即第三产业人才多，一二产业人才少；事业单位人才多，企业人才少；城市人才多，乡村人才少；传统性人才多，创新性人才少；     

要勇于和善于破解难题

要勇于和善于破解难题本刊评论员今后的五年，是世纪之交的重要时期，也是中国改革与发展非常关键的时期。今年又是五年中的关键之年。这个时期，挑战和机遇并存，困难与希望交织，我们能否抓住机遇，迎接挑战，开拓进取，破解难题，有所作为，对各级领导干部是严峻的考验...     

我国农业保险:难题及其破解

目前,我国农业保险发展依然失衡,不能满足农村经济健康发展的要求,这主要表现在需求不足和供给短缺两方面.有效发挥农业保险的作用应从五个方面进行努力:坚持政策性保险为主、商业性保险为辅的发展模式;加大财政和税收对农业保险的补贴;完善相关农业保险立法;继续扩大试点范围,增加险种;构建风险再转移机制.     

金融创新:破解中小企业融资难题

在新形势下如何破解中小企业融资难的问题,本刊记者专访了中国社科院金融研究所所长李扬先生。李扬先生强调,中小企业融资难是由一系列复杂因素造成的,必须通过金融创新加以解决,具体措施包括以下三个方面:     

提高党代表任期制成效:目标、难题与破解思路

充分发挥党代表在任期内的经常性作用以形成对权力的民主制约,是党代表任期制改革的价值目标,这就决定了制度运行功效的关键在于党代表有效履职。由于党委集权体制的历史合理性以及长期存续中巨大运行惯性的影响与制约,使得党代表履职不足成为制度运行中难以破解的问题。有效发挥党代表任期制应有的分权制约作用,必须重点理顺党代表与党委会的关系。     

关于破解通河县房地产业发展"三大"难题的思考

实践证明，发展房地产业是拉动经济增长的有效手段之一。通河的房地产业从1994开始起步，特别是近几年来城市建设力度不断加大，房地产开发步伐不断加快，城市面貌日新月异，城市人居条件得到极大改善，城市建设和房地产业实现了持续健康发展，成为通河经济社会发展的亮点。但是，目前通河县楼市还存在市场开拓不足、物业管理服务不到位、冬季供热难以保障等三个方面的主要问题。如何破解这三个难题，笔者进行了认真调研和深入思考。     

社区行动者逻辑:破解社区治理难题

正党的十九大指出"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"从政治学看,社区治理是国家权力与社会权利有序调适的过程,是要在加强基层党组织领导和基层政府负责的前提下,同步加强社会协同作用和居民自治作用。居民是社区生活的主体,社区治理的目的是满足居民对社区美好生活的需     

社区党建：经验、难题与破解

近年来,按照社区党建工作的总体要求,各地在加强社区党建方面做了许多工作,取得了一定的成绩,积累了不少经验。但目前社区党建工作仍处于初步探索阶段,还存在一些不容忽视的问题。只有充分认识并高度重视这些问题,通过不断探索和创新逐步解决实践中的难题,社区党建工作才能跃上一个新的台阶。     

创新篇 破解转轨过程中的矛盾和难题

探寻天津发展的历程,贯穿其中的一条主线,就是解放思想,开拓创新。作为我国传统的工商业城市,天津曾经创造了无数的辉煌。在这里,生产出了我国的第一辆小轿车、第一块手表、第一台电视机、第一台模拟计算机、第一架照相机……。 然而,在计划经济体制下生活了多年的天津人,在向市场经济转轨的过程中,却碰到了许多难以绕开的矛盾和难题。天津市发展计划委副主任宋杰在接受记者采访时     

认识和破解中国“三农纠缠”难题

<正>如何看待中国的"三农"问题?一方面,吃饭是民生最重要的大事,粮食生产不可或缺,农业、农民、农村永远存在,"三农"无法分开;另一方面,自古以来农业不赚钱、农村破落、农民没有尊严,农业成了底层产业,农村成了偏远地区。"三农"问题已经成了"三农贫困"即产业穷困、区域穷困和人群穷困的代名词。     

认识和破解中国“三农纠缠”难题

<正>如何看待中国的"三农"问题?一方面,吃饭是民生最重要的大事,粮食生产不可或缺,农业、农民、农村永远存在,"三农"无法分开;另一方面,自古以来农业不赚钱、农村破落、农民没有尊严,农业成了底层产业,农村成了偏远地区。"三农"问题已经成了"三农贫困"即产业穷困、区域穷困和人群穷困的代名词。     

大党独有难题的表现、成因及破解之道

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”2023年1月9日,在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记把大党独有难题概括为六个方面：“如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,     

再就业:一个跨世纪难题——上海再就业状况管窥

一九九六年度,上海富裕劝业劳动力开发中心共计接待了471家用工单位和5711名申请就业的下岗待业人员,并为所有的用工单位和2521人次的下岗待业人员完成了职介调配工作,成功率达44％。在职介工作中,通过对用工单位和求职人员实际情况的研究以及对当前上海劳动力市场发展趋势的分析,我们认为上海和全国其它省市一样,就业形势十分严峻。随着产业结构的调整,现代企业制度的建立,这一问题将更加突出,成为上海,乃至全国一个跨世纪难题。但上海有解决此问题的一定优势,缓和和适度解决再就业难题是可以办到的。关键是运用正确的、恰当的政策进行引导并尽快地构筑起一个更规范更理性的劳动力市场。     

商贸流通体系改革:破解我国城乡一体化难题的战略选择

大生产与小市场是我国城乡一体化中的主要矛盾,也是制约经济发展的关键因素.解决大生产与小市场矛盾的关键在于建立城乡双向流通的商贸流通体系,以商贸流通体系改革破解城乡一体化的难题.要以城乡双向流通的商贸流通体系建设推动实现城乡之间各自分割和封闭的单向商贸流通体系向城乡之间互动融合的双向流通体系转变.目标上应该建立功能分类的城乡双向流通的城乡商贸流通模式,内容上应实现我国商流、物流、价值流和信息流在城乡之间双向流动.     

农村三大问题缘何反复出现 农民如何进入市场──关于吉林破解农村市场难题的调查

编者按：农村改革20年,我国农业和农村经济取得了世人瞩目的成就,为中国在下一个世纪的发展奠定了良好的基础。但20年来在我国农村也还存在许多问题,有些甚至反复出现,比如农产品卖难问题,多种农产品市场经常出现大起大落现象,其中固然有市场经济背景下正常的市场波动规律的原因,但如何引导农民进入市场,却是一个长期未能很好破解的难题;又比如减轻农民负担问题,中央曾再三强调,并采取过许多措施,决心不可谓不大,但在有些地区农民负担仍然屡减不轻;再比如农村的干部作风问题,各级政府为此花的力气亦不可谓不大,然而在一些地…     

西部:缺水和丰水,难题和希望

作为中国经济未来发展重要地带的西北地区,如何解决“干旱”,已成为一个紧迫的问题。这篇报道告诉人们,中国的西北是“干旱”与丰水并存的地区,只要依靠科学技术,挖掘水资源的潜力,就能摆脱困扰,中国西部的未来才会大有希望。