新形势下如何完善执政党建设——从党内民主到多党合作制的发展与完善

一、民主要义与我国民主政治“民主”一涮起源于希腊语demos，16世纪由法语democratie引入英语，逐渐演变为我们今天熟知的democracy一词。按照《辞海》的解释，民主“指人民有管理国家和自由发表意见的权利”，最高权力属于人民，由人民直接行使，或由经自由选举制度产生的人民代理人行使。     

论党内“权力三分”机制的构建路径

权力之间既要彼此制约也要相互协调，这是由权力自身的属性决定的。要构建党内“权力三分”机制，就必须科学划分党内权力资源，理顺权力之间关系，使三部分权力在既相互分离制约、又相互协调配合的过程中实现高效运转。根据党内权力来源和权力授受关系，应使党代会行使党内决策权，党委会行使党内执行权，纪委行使党内日常监督权。现阶段我们应通过实行党代会常任制，健全党委会制度，改革纪委领导体制来构建决策科学、执行高效、监督有力的党内“权力三分”机制，实现党内权力的阳光、有序运行。     

论生态女性主义视野中的生态人之培养

由于科技的负面作用导致人们生态意识以及生态能力的缺乏，人与自然、地球及宇宙间沦为“我一它”关系。为改交这一困境，生态女性主义在关爱伦理的基础上以“圣杯”之思行使“关怀”与“联系”之权，运用“女性原则”。确立“德性主体”进而培养生态人，为建构和谐自然、和谐地球及和谐宇宙而努力。     

让权力在阳光下运行

在学习胡锦涛总书记所作的十七大报告时，当读到“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”这句话，不禁眼前一亮。“必须让权力在阳光下运行”，——透过这清新而富有诗意的语言，人们深深地感受到它所折射出的理性与正义之光。     

村委会选举如何更加公正规范

有“海选”发源地之称的吉林省梨树县，前不久又顺利完成了第四届村委会换届选举工作，并在选举中进行了新的尝试和改革，使“海选”这一基层民主形式有了新的发展。全国人大常委会委员长李鹏７月上旬在这里考察时，称赞梨树县的做法“保证村民直接行使民主权力，选出大家...     

对新形势下加强党政一把手用人权监督的思考

党政一把手在选人用人中的权力和责任重大。党政一把手能否正确行使用人权，选准用好干部，对建设高素质的干部队伍，加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，加快经济社会发展都具有举足轻重的作用。为加强对地方党政一把手用人权的规范和监督，确保他们正确行使用人权，本人认为，必须“坚持四权并用，做到四要四不要”。     

周南口述：湔雪百年香港耻（3）

幻想“主权”换“治权” 我们开始的说法是“主权的移交”。我记得在头几轮谈判以后，外交部条约法律司邵天任提出意见，说法律上用这种字眼不大好。因为主权本来是属于中国的，英国侵占了香港，不能说主权就归它了。因此他们建议改成“恢复行使”，这样更科学。所以从那以后我们的说法就改了。开始小平讲话还是“主权的回归”、“主权的移交”，后来就改成“恢复行使主权”。     

试论合作作者对共有著作权的行使

关于合作作者对共有著作权的行使,目前我国在立法上缺少明确的规范。《中华人民共和国著作权法》(以下简称《著作权法》)第13条第2款规定:“合作作品可以分割使用的,作者对各自创作的部分可以单独享有著作权,但行使时不得侵犯合作作品整体的著作权。”《中华人民共和国著作权法实施条例》(以下简称《实施条例》)第11条规定:“合作作品不可以分割使用的,合作作者对著作权的行使如果不能协商一致,任何一方无正当理由不得阻止他方行使。”但部分著作权的行使是否侵犯了整体著作权?阻止他方擅自行使著作权的法律根据是什么?这些都无明文规定。我…     

对“村官”腐败问题的剖析

“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体，“村官”甚至不是真正意义上的“官”。“村官”虽然不大，却拥有广泛的权力，管理村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理权。应当肯定，绝大多数“村官”是好的，他们常年工作在艰苦的一线，服务群众，任劳任怨，为农村经济发展和社会稳定做出了重大贡献。但必须清醒地看到，由于教育、管理和监督的缺失，多年来“村官”腐败问题已经成为农村“内伤”。“村官”的腐败行为发生在群众身边，发生在社会生活相对贫困的人群中间，不仅直接伤害群众的感情，而且损害了党和政府在群众中的威信，     

规范“三公消费’’：建设法治政府的必然

规范“三公消费”是目前中国政府面临的紧迫任务。依法治国的精义是依法治权而非治民，依法治权则必须给权力的行使划定清晰的界线和规矩。畸高的“三公消费”的危害性极大，大到损害党和政府的形象，因此，规范“三公消费”不仅仅是预防行政腐败的内在要求，更是建设法治政府的逻辑必然。     

贵州：检察机关向“怠政”“亮剑”北大核心

贵州检察机关将督促起诉作为行使监督权的重要载体,“剑指”行政部门的“怠政”行为。     

领导干部立德的途径

领导干部的德，主要指理想信念、党性修养、道德品质和精神风范，是衡量领导干部品质优劣、思想道德水准高低的一个重要标志。它决定着才智发挥和权力行使的目的、方向和效果。古人云，“为官之道，德在其首”、“德厚则威高，德不厚则威不高。”领导干部要成就事业、     

监察监督权：应然面向、实然短板和优化路径

权力配置的科学性和合理性是权力顺畅运行的先决条件，也是充分发挥权力效能的前提和基础。监察权并不是一个“单一”或“单项”权力，而是由监察监督权等三个子权力构成的“合成体”。相较其他二者而言，监察监督权相对弱化，应然和实然之间存在明显差距。因此，必须充分认识强化监察监督权的必要性，并加强监察监督权行使的制度供给，充分“激活”监察监督权，避免监察监督职能陷入“沉寂”状态，以保证国家监察发挥效能。     

依靠工人阶级造“大船”

大连造船厂是个拥有百年历史的企业。改革开放以来，该厂坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，团结奋斗，锐意进取，走出低谷，冲向世界。1991年以来，产值以每年20％的速度递增。“大船”全心全意依靠工人阶级办企业，体现在“四个必须”上。必须建立健全工人参与管理的企业运行机制。“大船”的领导班子特别注意研究和解决“如何依靠”的问题，把着眼点主要放在从企业运行机制和制度上落实工人的“主体”地位，真正把“依靠方针”变为一种企业规范，落到实处。厂职代会作为企业领导体制的组成部分，行使组织职工参政议政的职能。在干部…     

科学规范和有效约束党政“一把手”用权行为的思考

科学规范和有效约束领导干部、特别是党政“一把手”的用权行为，对于保证领导干部正确行使手中权力、提高党的执政能力具有重要意义。随着党的领导方式、执政方式的不断改进，干部人事制度改革逐步深人，各级领导干部正确行使职权的自觉性也在不断提高。但是，与落实科学发展观的要求相比，一些党政“一把手”在行使职权中仍然存在一些问题。对这些问题我们必须认真思考，并采取有效措施加以解决。     

论加强人民监督

人民监督是在无产阶级政党领导的社会主义国家里，权力的所有者为保证权力在正当范围和轨道上运行，而对委托出去的权力以及权力的行使者进行监察、督促和控制的活动。它包括“直接监督”和“间接监督”：前者是指人民团体、群众组织和公民个人采取批评、建议、申诉、检举...     

让民意真正行使“表决权”

能不能在干部选拔任用中充分尊重民意，直接影响选人用人的员量，影响选人用人的公信度，影响干部工作的科学发展，影响民主政治建设的进程，只有扩大干部工作民主，真正让民意在干部任用中行使“表决权”，才能确保干部工作质量，实现选贤任能的目标。     

警惕日本防务政策的变化

日本防卫厅长官野吕田芳成３月３日在众议院安保委员会上公开扬言，日本可以对企图用导弹袭击日本的外国基地进行“先发制人”的攻击，并认为在宪法上为此作出解释是“可能的”，他说：“从法理说，即使在日本没有遭受实际损失的时候，日本也可以行使自卫权，攻击敌人的基地”。３月９日，日本首相小渊的副新闻秘书在东京对记者说，日本有权对威胁其安全的国家发动先发制人的攻击。日本军政官员这些先发制人的好战言论说明什么呢？显然这并非他们一时或偶然的“失言”。它反映了日本防务政策的重大变化，即从“专守防卫”朝着“主动进攻”转…     

日本“和平宪法”制定始末

日本的宪法被称为“和平宪法”，之所以被称为“和平宪法”，是因为其第九条规定：“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段。为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”而这个宪法第九条正是修宪和反对修宪者的争论焦点。     

构建基于大数据的廉政风险分级预警机制

“小官大贪”现象发生在群众身边，离群众最近，已经严重影响到了党的执政基础和社会形象。“小官大贪”虽官职不高但涉案金额动辄上亿，往往是所在单位“一把手”或者直接负责人，主要集中在权力和资金密集的领域。“小官大贪”现象的治理成效是人民群众判断评价反腐败斗争成效的重要依据。要下重拳出击，严惩严治“小官大贪”，应通过筑牢思想道德防线、规范权力运行体系、增大腐败成本、强化基层干部风险意识等措施，让行使公共权力的人习惯在监督下工作、习惯于依纪依法依规办事，进而形成“不敢腐、不想腐、不能腐”的长效工作机制。