全国人大常委会权威人士指出——监督法的出台只是时间问题

至１９９９年１２月２３日九届全国人大常委会第１３次会议审议关于加强经济监督工作的决定草案之时,监督法正式出台前的三个单项法律草案均已完成起草工作并提交全国人大常委会审议。此前,全国人大常委会已经审议了对审判、检察工作中重大违法案件实施监督的规定草案以及加强中央预算审查监督的决定草案。这意味着,１９９９年关于监督法出台前的有关立法工作基本完成。全国人大常委会有关机关负责人告诉记者,此后将有一个专门的法律起草小组继续进行监督法的起草工作。记者参加了历次审议这三个单项法案的全国人大常委会及其分组审议,深感…     

解读全国人大立法计划——本届五年立法规划将于今年10月出台

6月23日,参加十届全国 人大常委会第三次会议的 常委会组成人员和会议的列席人员,看到了印发本届全国人大常委会的2003年立法计划。这一计划共列出年内将要审议的13件法律草案,以及抓紧研究、待条件成熟时适时安排审议的30件法律草案。     

公共文化服务五项重点工作

第一，起草一个意见。文化部建议2014年研究起草《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，指导当前和今后一段时期的公共文化建设。第二，推动一部法律。今年初，中宣部将公共文化服务保障法列为“建议抓紧起草制定修订的立法项目”，明确由全国人大教科文卫委员会作为责任单位。全国人大教科文卫委员会将于4月成立公共文化服务保障立法工作领导小组，加快公共文化服务保障法立法进度。这部法律将成为未来政府依法行政的主要依据。     

全国人大常委会办公厅研究室主任程湘清谈──国家权力机关的监督权有多大

《监督法》起草规划思路业已确定改革开放以来历届全国人大代表倍加关注的《监督法》，自九届全国人大列入五年立法规划后，近日又透出新信息：《监督法》起草规划的基本思路业已确定，在《监督法》起草前，今年将先出台三个专项监督规定，并着手成立《监督法》起草小组，组织调研、论证和起草工作。2000年出台《监督法》草案，提交全国人大常委会审议，并力争在2001年通过审议。李鹏委员长最近指出，要进一步完善人大的监督制度。宪法和法律已明确赋予了人大监督的权力，也规定了人大监督的内容和形式。但现在的问题是监督工作缺乏具体的、…     

致力于法律的健全——访全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼

全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼向记者简略回顾了六届全国人大法律委员会五年以来所做的工作,并对我国的立法工作谈了一些自己的体会。宋汝棼介绍说,五年来,法律委员会共举行148次会议,审议了36件法律草案、10件修改补充法律的规定草案、3件有关法律问题的决定草案,共49件。 这49件法律规定中,除了《全民所有制工业企业法》和《中外合作经营企业法》需要在今年3月25号召开的七届全国人大会议上审议通过外,其余47件都已获得通过。其中包括民事法律、刑事法律、国家机构方面的法律以及经济方面、行政方面的法律等等。 宋汝棼指出;由于六届全国人大期间我国     

信托业离立法的日子还远吗

银行法、保险法早已出台，证券法的出台也是呼之欲出，我国金融四大支柱中银行、保险、证券、信托的立法已定其三，今后金融领域最重要的立法就是信托法。据悉，我国信托立法工作早在１９９３年即已开始，与证券法起草相隔时间不长，１９９６年曾提请审议，但之后一直处于...     

210件法律构筑法治中国框架

对关系经济社会发展全局、在社会主义市场经济法律体系中起支架作用的法律的立法工作,还需加紧创建和完善,而知法、守法、用法、执法,显得更为紧迫 2月25日召开的十届全国人大常委会第二十次会议上,义务教育法修订草案、审计法修正案草案、农产品质量安全法草案将被审议。随着中国法治化进程的不断加速,每两月召开一次的伞国人大常委会已成为媒体和公众关注的焦点,一件件关乎人民根本利益的法律,或提上议程,或顺利通过:行政许可法通过,物权法草案四番审议……     

积极就业政策升格

将经过实践检验切实有效的积极就业政策措施法制化、长效化,缓解就业重压,是就业促进法的立法初衷2月28日上午,全国人大常委会第二十六次会议首次审议了《就业促进法》(草案)。此前的1月10日,该草案已获国务院常务会议讨论通过。这一酝酿起草历时3年的草案,终于进入审议阶段。十届全国人大五次会议后,草案还将向社会全文公布,广泛征求各方面的意见,尤其是基层群众的意见。     

围绕大局 立法加快 监督渐强──1999年全国人大工作述评

“两会”特别报道当一年一度的“两会”又要召开之时，人们自然而然地在挖掘九届全国人大第二年工作的“新闻”。“全国人大及其常委会的立法步伐加快，监督工作取得实质性进展，其他工作稳步推进。”全国人大常委会办公厅新闻局副局长郑允海给了我们一个总的概念。立法步伐“内涵式”的加快 郑允海介绍说，１９９９年，全国人大及其常委会共审议法律和有关法律问题的决定３３件，其中通过了法律和有关法律问题的决定共２４件，比１９９８年增加了４件。 数量的增加，还不足以反映立法步伐的加快。从这一年全国人大及其常委会审议和通过的合…     

造就新的市场经济法律秩序

今年的全国人代会审议法律草案只有一个，就是《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案（草案）》。这是为适应我国加入世贸组织进程，建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系的一项举措。 突出适应社会主义市场经济体制的立法，为改革、发展、稳定创造良好的法制环境和提供有力的法制保障，将成为“十五”期间我国立法工作的重点。     

党的十八届四中全会《决定》看点解读(九)

<正>立法者,要防止部门利益和地方保护主义法律化——人大增加有法治实践经验的专职常委比例——争议较大重要立法事项引入第三方评估——法律草案重要条款可单独表决——推进立法精细化建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、     

循环经济立法升位

循环经济的推广和完善可以实现4亿吨标准煤的节约能力日前召开的十届全国人大常委会第29次会议上,循环经济法草案被提请首次审议。该法起草前期连统一的"循环经济"概念都没有,到现在形成共7章、61条的提请审议的草案,仅用了两年时间。多位起草者还乐观估计,该法可望在本届全国人大常委会任期内获得通过。     

澳门代表委员谈澳门基本法

三月二十日下午,八届全国人大一次会议举行的第三次大会上,通过了关于澳门特别行政区基本法草案的审议程序和表决办法。会上,澳门基本法起草委员会主任委员姬鹏飞作了关于澳门基本法草案和有关文件及起草工作的说明。连日来,审议澳门基本法成为     

全国人大常委会委员谈香港特别行政区基本法(草案)

3月20日召开的七届全国人大三次会议,将要审议《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》。基本法的起草历时近5年,现在终于大功告成,这是我国人民政治生活和国际政治生活中的一件大事。日前,本刊记者就基本法的有关问题,走访全国人大常委会委员符浩、楚庄、陶大镛三位同志,现将他们的谈话刊登如下。     

2007年立法直击民生问题

目前,全国人大常委会2007年立法计划已经出台。全国人大常委会法工委立法规划室主任吴高盛在接受半月谈记者采访时指出,今年安排了22件立法项目,与以往相比,很多直击民生问题。根据2007年立法计划安排,22件立法项目按其审议方式和时间,大致分为三类:一是提请全国人大会议     

《代表法》对代表的权利、义务及职责履行有哪些新规定

七届人大五次会议,正在审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(草案)》、《中华人民共和国工会法(修改草案)》和《妇女权益保障法(草案)》。这三部法律一经通过,就将通令颁行。这是我国立法工作的新收获,它将在我国的政治、社会生活中产生重大的影响。这里,我们简要地向读者介绍这三部法律(草案)制定的背景与主要内容,供关心此项立法的读者参考。     

发挥体制优势加强刘执法机关的法律监督

加强对司法的监督是人大监督职能的重要组成部分。今年初，市人大常委会决定开展对检察院法律监督工作的专项审议。今年7月到9月，人大内司委根据常委会组成三个调研小组，深入到本市司法系统各个领域，就如何加强检察机关法律监督工作进行专题调研，并为市人大常委会起草了加强检察院法律监督工作的决议草案。10月22日，市人大常委会第十四次会议已经审议通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院法律监督工作的决议》关、     

收养子女将有法可依

《中华人民共和国收养法(草案)》已经国务院常务会议审议通过,提交到七届全国人大常委会第二十次会议审议。这是我国民事立法方面的又一部重要法律,对于完善民事法律体系具有重要的意义。李鹏总理在提请常委会审议的议案中说,制定这个法律是为了保护合法的收养关系,维护收养当事人的权利,促进家庭和睦、稳定和社会安定。     

我国高教改革成功经验的科学总结

《高等教育法》已于1998年8月29日九届全国人大常委会第四次会议审议通过，并从1999年1月1日起施行。《高等教育法》是我国历史上第一部关于高等教育的专门法律，它是我国高等教育改革和发展成功经验的科学总结，是我国高教改革的重大成果。高教法的制定过程，就是认真总结我国高等教育改革发展经验的过程。它的起草和审议，做到了集思广益，充分听取了各方面意见，历时十多个年头。国家教委（现教育部）从80年代中期就开始着手研究，起草高等教育法。1985年，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》，提出了教育立法的任务。国家教委分别…     

监督行政机关 依法行使职权——国务院法制办主任杨景宇谈《行政复议法(草案)》

国务院已于１０月下旬将《行政复议法（草案）》提请九届全国人大常委会第五次会议审议。这是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》之后我国又一部重要的行政程序法律。这部法律的起草背景如何？指导原则是什么？有哪些重要特点？本刊记者为此采访了国务院法制办公室主任杨景...