探索领导干部自然资源资产离任审计

探索开展领导干部自然资源资产离任审计,是党中央为加强生态文明建设采取的一项重要举措,是中国特色社会主义审计制度的一项重大创新,是审计署牵头推进深化改革的一项重大任务。需要明确领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计、资源环境审计的关系,确立领导干部自然资源资产离任审计的目标,研究领导干部自然资源资产离任审计的内容与重点,探索领导干部自然资源资产离任审计的实施路径和推进措施。     

江苏省泗阳县干部离任接受生态环保审计

今年以来，江苏省泗阳县出台新规，对领导干部实行生态环保离任审计，对环境污染造成重大损失的干部要“追溯问责”。审计内容包括河道水质、森林绿化、空气质量、污水处理、垃圾处理等12项指标，凡是任职期间辖区内生态环境恶化的领导干部，将给于降职处分；对已调出的领导干部，县里将严格进行“责任追溯”。     

干部成长与政治生态

<正>干部的成长需要有一个好的从政环境,也就是要有一个好的政治生态。干部成长与政治生态互为因果、互相影响。没有一个好的政治生态,干部的健康成长就无从谈起;政治生态影响着干部的价值取向和为政行为,而干部的为政行为又反过来对政治生态产生影响。一、"政治生态"的概念及对干部成长的意义1."政治生态"的概念。"政治生态"一词,有着丰富的内涵。一是政治生态是一个系统,即党员、干部按照党的宗旨、信仰、使命、组织原则和     

用审计“筛”出虚假政绩

据报道,山东省菏泽市按照干部管理权限,对市管干部全面实行经济责任审计,并将审计结果划分为"好"、‘较好"、"一般"、"较差"四个等次,作为评价领导干部履行经济责任和选拔任用干部的重要依据。2002年以来,该市有70多名乡镇干部因     

体现生态文明要求的干部绩效考核

生态文明建设议题的提出,使建立一套适应生态文明建设要求的干部绩效考核制度显得极其重要和迫切。当前,改进干部绩效考核已进入组织部门的操作日程,各部门各地区也开展了一系列有益的探索。应以改进干部绩效考核为切入点,从三方面建立更明确的生态文明政治激励制度:以顶层设计带动体现生态文明要求的干部绩效考核体系建设;为生态文明建设提供明确的领导干部职位晋升示范;建立健全生态环境损害责任追究制度。     

瞭望哨

“在任审计”值得提倡陈洪锦江苏杭州市日前作出决定：对政府部门“一把手”在任也审计。这一规定的出台，标志着对领导干部历来要到“离任才审计”的惯例成为历史。在干部离任时进行审计，与离任时不论有何问题都不问不查、不声不响相比，无疑是向前进了一大步。但这种审计总使人有“侮已晚矣”之感，因为在对当事人查出问题之时，已经给党和国家造成了极大损失，即使给予处分甚至法办，所造成的损失也已很难弥补。时有媒介披露的一些贪官动辄侵吞几百万几千万甚至上亿元国家资产的严酷事实，就从反面作了有力的证明。而对干部在任进行审计…     

离任审计:加强干部监督管理的一个好办法

离任审计：加强干部监督管理的一个好办法编者按：中央纪委二次全会明确提出，对国有企业，县（市）直属部门和事业单位，乡（镇）党委、政府的主要领导干部，实行离任审计制度，未经审计的不得离任，有条件的地方可扩大实行这项制度的范围。山东菏泽地区较早实行了离任审...     

对公安机关干部人事制度改革的探索和思考

本文对上海铁路公安局在推进干部人事制度改革方面的做法进行了总结和探讨.通过建立未尾淘汰,干部双向选聘,干部交流,干部离任审计等制度,有效地完善了用人机制,促进了党风廉政建设.同时也对影响干部人事制度改革进一步深化的制约因素进行了深入反思,提出了解决问题的办法和措施.     

三公经费亟待绩效管理北大核心

很少见到哪个干部因为花钱大手大脚而被点名批评,也没有哪个干部因为勤俭节约而被提拔审计署2012年组织对18个省（自治区、直辖市）的54个县财政性资金进行审计调查发现,54个县无一对财政超收收入分配管理作出制度规定。     

提高干部选任民主质量的困境透视

扩大干部选任中的民主是我国干部人事制度改革的重要目标。但如果只注重民主的量的扩大,而忽视民主的质的改善,就可能陷入"恶质民主"的泥淖。近年来,随着我国干部选任中的民主因素的增多,干部选任的民主质量也得到了明显提升。但在多种因素交互作用下,当前提升干部选任的民主质量仍然面临多重困境,主要表现为:政治生态文化亚健康的负面影响、改革创新与既有制度间多重张力下的"试点锁定"、重实质轻程序思维下的民主运转难题,以及"人走政息"和高运行成本导致的可持续性困境等。     

行政事业单位经济责任审计浅析

经济责任审计是对领导干部进行有效管理和监督的重要措施,对公正、合理、科学地考核、使用干部,严格财经法纪,促进廉政建设,维护国有资产保值、增值,保障社会和经济的健康发展具有重要作用。当前经济责任审计中存在一些带有普遍性、倾向性的问题,如财政财务收支管理混乱,经济责任审计的时间紧、协调难、审计中抓小放大等等。只有针对这些问题采取有效措施,才能不断完善经济责任审计制度,使之在反腐倡廉中真正发挥出应有的作用。     

“双面干部”的特征、成因及其治理对策

"双面干部"是指为最大程度谋取私利,以反差强烈而又鲜明的两副面孔生活在工作、家庭和社会中的一类干部,以虚假面孔逢迎公众环境,以真实面孔面对私人或"小圈子"环境。"双面干部"具有功利性、潜在性和习惯性三个基本特征,表现为知信脱节,言行不一。理想信念缺失是"双面干部"产生的内在根源,管理机制不健全是"双面干部"形成的重要原因,官僚体制及政治生态是"双面干部"产生的外在条件。"双面干部"的治理对策如下:构筑多元协同共治格局,建立分层分类的干部理想信念、道德品行教育体系,完善不让老实人吃亏的干部选拔任用机制,健全全方位无盲点的干部监督管理体系,培育做老实人、说老实话、干老实事的政治生态。     

把好干部用起来

正选贤任能历来是治国安邦的头等大事。用什么人,不用什么人,具有重要的导向作用。用人导向引领着干部的努力方向,影响着政治生态的演变,决定着事业的兴衰成败;有什么样的用人导向就有什么样的干部队伍,就会形成什么样的政治生态。用好一个干部,就能树起一面旗帜,调动一大批人的积极性;用错一个干部,就会挫伤一大     

新形势下加强监督的有力措施——上海市徐汇区经济责任审计制度的建立与完善

实行领导干部经济责任审计制度，把组织监督与审计监督有机结合起来，是新形势下加强干部监督的有力措施；是从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁勤政的一项重要举措；也是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的一项有效保证。     

用效益审计为节约塑型

据悉,我国审计模式将发生重大 转变,这就是从传统的财务收支审计 为主向效益审计为主转变。这种转 变,不单纯是审计技术改变的问题, 也不单纯是审计理念改变的问题,而 是体现了更高层次审计目标的要求, 对于中国审计工作的未来有着非同寻 常的意义。     

试论取消企业干部级别的现实可能性

企业干部人事制度改革的目标取向,是为适应社会主义市场经济的要求,真正建立干部能上能下的管理机制。围绕这一目标,许多企业都从不同方面进行了改革尝试。其中多数选择了干部聘任制和取消干部级别作为改革的突破口。干部聘任制以招聘应聘双方权利义务的明确性和双向选择的自主性为显著特点,给干部工作注入了生机和活力,为干部能上能下、平等竞争创造了有利的前提。取消干部级别,其目的也在于促进     

干部选拔任用中圈子文化的成因、影响与整治

干部选拔任用中圈子文化盛行主要源于传统官僚文化的承袭与市场利益驱动的交织、人事任免权力过于集中、干部的资源依赖与人身依附心理作祟等多重因素。圈子文化一旦渗入干部选任的各个环节,会造成破坏干部选任原则与标准、削弱干部队伍的领导和治理能力、阻碍动议与民主推荐中的制度执行等负面影响。要破除干部选拔任用中圈子文化的束缚与藩篱,在积极正向的政治文化和政治生态中打造忠诚干净担当的干部队伍,就必须构建科学的干部选任标准,优化干部选任制度体系,做实民主推荐强化过程监督,多主体协同培育优良政治文化,同时也要从源头加大对圈子文化的整治力度,防止圈子文化的蔓延和对政治生态的侵蚀。     

泾川县创新“联考联审”机制的做法和成效

干部考核评价工作，是选准用好干部的重要手段，也是加强干部队伍建设的基础性工作。今年以来，我们围绕建立科学的干部考核评价体系，紧扣完善考核内容、改进考核方式和注重考核结果运用三大关键环节，积极探索推行以县纪委、县委组织部联合对领导干部任期工作实绩、廉洁自律等情况进行考核评估，县财政局、审计局联合对领导干部任期经济责任进行审查审计为主要内容的联考联审制度，完善了干部考核评价机制，增强了干部考核工作的科学性。     

从经济审计看领导干部的责任

近 两年来 ,中共上海市徐汇区委、区政府认真贯彻中办、国办关于经济责任审计的各项规定 ,加大了领导干部任期内经济责任审计的力度 ,先后对１９名党政机关处级领导干部、２名事业单位处级领导干部、２名区属企业领导干部进行了经济责任审计。通过审计 ,严肃了财经法纪 ,维护了经济秩序 ,促进了党政机关和企事业单位加强内部管理 ,特别是预算外资金的管理 ,提高了领导干部当家理财的意识和勤政廉政、履行经济职责的意识 ,为加强对干部的监督和管理发挥了重要的作用。但是 ,在对２３名领导干部的经济责任审计中 ,涉及的违纪违规资金数额较大 …     

深化干部制度改革必须实现价值目标的转换与提升

在推进干部制度改革的过程中,我们逐步形成了党管干部原则下的基本价值目标,这种目标在四个层面展开,即效果目标是建设一支高素质干部队伍;制度目标是建立各具特色的管理制度和健全干部人事管理法规体系;环境目标是创造尊重知识,尊