文物资源挖得不够还是用得不够

近几年，西部旅游业凭借西 部大开发的东风和极大限 度地开发、利用丰富多彩的文物旅游资源，发展速度呈两位数快速增长。以“文物甲天下”著称的陕西省也不例外，去年全省旅游收入达１５０多亿元，创历史最高水平。也许正是这种文物资源凸现出来的经济价值，使得整个社会都注意到对文物的开发和利用。遗憾的是．不少地方领导仅仅想到了开发利用这种资源．很少考虑到是否有条件开发，是否应该在利用之前给予应有的保护。于是，本来可以“互相促进，相得益彰”的“利用”与“保护”；一时间却成了争论不休的一对矛盾。乾陵挖不挖陕西乾陵的“…     

“令箭”何以成“鸡毛”

生活中常常有这样一些人，他向前不动就断章取义地拿某某领导在一些特定切合下的讲话或是特定条件下的一些文件等等来吓唬人，上纲上线，逼人“就范”，以达到自己的目的。人们对此行为年之为“拿根鸡毛当令箭”。“鸡毛”再大毕竟不是“令箭”，终究没人理会，反倒成为人们茶余饭后的笑料。与此相反，时下社会上却出现了一些竟敢把“令箭”当“鸡毛”的现象，对这种情况就绝不能以笑料等闲视之了。君不见，从中央到地方，诸如保护农田、减轻农民负担、保护生态环境、禁止公款吃喝等等的法律法规、红头文件犹如一道道“令箭”传将下来，但一…     

消除“隐形贫困”需要政策清晰

制定贫困人口动态标准,是国家总体经济水平提高的一个标志在青海、宁夏、甘肃、云南等一些贫困地区,《瞭望新闻周刊》新近调查发现,低层次的温饱背后还存在着贫困“隐性化”、贫困标准过低等一系列不容忽视的现实。     

谨防城市“外来帮”染黑

弱势群体保护自身权益的需要,与社会管理存住某些空白,是城市“外来帮”染黑的原因前不久,《瞭望新闻周刊》记者在沿海部分地区明察暗访发现,以外来人口为主体的地下帮会日趋增多,对流入地区的社会治安带来不小危害,在外来务工人员中产生不良影响,这种现象的产生需要引起重视。     

瞭望哨

你那里还有“保护”吗江苏 陈洪锦 山东省蓬莱市从1996年起,先后对17个市属企业、30个外资企业、25个私营企业实行“挂牌保护”。而今,这种行为已悄然引退。 对企业“挂牌保护”,其初衷是为了排除行政干预、吃拿卡要、“三乱”等干扰企业的行为。从表面上来看,这种“保护”似乎是不错的,何以要引退呢?蓬莱市这样认为:作为一级政府,必须把优化环境的根本抓在手中,坚持依法治市,建立起保护所有企业的机制,让法治和机制“说话”。     

公物为何也“换届”

一些地方领导班子换届后,新任领导上任伊始,身边的工作人员就忙着为领导重新装潢办公室,操办换车子、换手机、换电脑等,引起群众反感,称之为领导换届后的公物“换届”。 这种做法危害有三:其一,拉开了与群众之间的心理距离。领导干部上任后,首先为自己营造所谓的“良好”环境,给群众造成贪图享乐的印象,不利于今后工作的开展。其二,极易导致上行下效,引发下     

执法：期待少一些“误区”

执法：期待少一些“误区”难顶的“行政干预”难办的“地方保护”法院不是孤立的。整个社会环境的好坏，法律是否完备配套，都会对法院的严肃执法产生影响。按照目前我国的法律体制，各级人民法院向地方人大负责并报告工作；法院的行政经费由地方财政拨款。因为法院人、财...     

洛阳为什么遭误解——回看洛阳王城广场建设的争论

洛阳对文物保护工作很重视,80年代就曾创造了“先考古发掘后建设”的“洛阳工作方式”,并被推广到全国。此次“天子驾六”在城市广场建设中惊现,洛阳市为此修改原设计方案,付出大量精力和财力,使文物得到妥善保护。但是,一段时间以来,舆论对洛阳不利,洛阳人觉得被误解,甚至有些委曲。完全可以理解。但人们实在是被当前许多地方以建设发展的名义大肆毁坏文物的现实吓怕了,惟恐稍迟一步,那无法再生的文物便荡然无存,届时就是骂娘也悔之晚矣。看来,围绕“天子驾六”保护的这场争论,洛阳是替有的地方背了黑锅。     

论"雅贪"、"雅贿"产生的原因及惩治

目前,我国的腐败现象出现了新情况,由以往贪占钱物及金银等的“俗贿”、“俗贪”正在向“雅贪”、“雅贿”转变。所谓的“雅贪”、“雅贿”。就是腐败分子以手中的权力交换带有文化品位的物品,进而达到等同金钱或大大多于金钱的利益。这种“雅贪”、“雅贿”现象带有很大的欺骗性,增加了打击腐败的难度,对我们党和国家的危害也更大。只有深入挖掘“雅贪”、“雅贿”产生的原因,制定出相应的对策,才能更好地防止这种腐败现象的产生和蔓延。     

地方戏的保护与自救

地方戏的艺术本体和表演特色来自某种特定的文化生态,“生态保护”是地方戏生存和发展的重要课题。我们注意到,在有些地方生存的剧种尽管古老,但至今却仍然充满生机。比如福建泉州的梨园戏,时有新作令人欣喜;还比如早就步入“濒危”的昆曲,在江苏苏州也不乏活力。既往有一种看法,认为越是闭塞的地方越容易保存“文化传统”的纯粹性。这种看法当然有一定的道理。但实际上苏州和泉州郜不闭塞,前者是国际大都市上海的后花园,后者更是历史上著名的对外开放的门户——“海上丝路”的重要港埠。     

谁在保护假药劣药

试问,就以假劣药品为例,这种轻则误事,重则致命的害人之物,怎么成为“一些地方政府、部门和单位”的“局部利益”之所在?如果一级地方政府(所谓部门、单位也多是从属于政府的吧),把自己的“局部利益”同制售害人的假劣药品联系起来,这还仅仅是失职?这还仅仅是轻描淡写的党风不正?——“够用吗?”这种对制售假劣药品的违法     

反对地方保护主义

近年来，地方保护主义的滋生与蔓延，严重影响了社会主义市场经济的健康发展，损坏了国家法制的统一和法律的权威，恶化了执法环境，助长了腐败，损害了党和政府及司法机关在人民心中的形象。形式多样的地方保护，概括起来主要有以下几种：地方“立法”保护。这是指有的地方从维护本地局部利益出发，制定一些文件，保护本地区的利益主体，限制外地同类或相关利益主体进入本地市场。有的对本地的利益保护主体给予超越国家法律法规的特权，有的免除本地区的利益保护主体的法律义务；有的规定外地同类产品不准进入本地市场流通或对进入本地市场…     

日本《少年法》与中国少年司法制度比较研究

一 1948年7月15日,日本公布了修改后的新《少年法》,该法于1949年1月1起正式生效。《少年法》全本共68条,分为“总则”、“少年保护案件“、“成年人刑事案件”、“少年刑事案件”和“杂则”五章。这是一部集实体法与程序法为一身的少年法典,主要规定了四个方面的内容:一是少年保护处分案件;二是少年刑事处分案件;三是与少年有关的危害少年福利的成年人刑事案件;四是有关诉讼程序的规定。日本《少年法》主要适用于不满20岁的少年,同时,该法也将20岁以上的成年人所实施的危害少年福利的刑事案件列入管辖范围。     

领导干部“无望”心理探析与调适

“无望”心理，指某些领导干部到了一定的年龄段，或在其它一些因素的影响下，感到已经没有升迁的可能．产生了一种仕途已经走到尽头的末日心态。据调查，这种不健康的消极心理具有一定的普遍性。本文试从主观方面对这种心理的危害和生成原因以及如何调适谈谈一孔之见，以求教于大方，并真切地希望能引起有关方面的重视。 “无望”心理的危害是多方面的，如果我们认为它只是小事一桩，所产生的后果将是十分严重的 追求，是一个人前进的巨大动力。一个领导干部如果一旦对自己的升迁感到“无望”，便有可能觉得已无所追求，因而会失去前进的动…     

市场经济体制下发展县域经济的几个要点

在社会主义市场经济体制逐步确立的过程中,曾在八十年代中国经济高速发展中起过重要作用的县域经济,面临什么新问题,预示了什么新的发展趋势,是值得充分讨论的。宏观经济发展的阶段性变化对县域经济的影响80年代初推行的财政分级承包“责任制”,客观上强化了地方经济。财政分级承包使财政体制由原来中央一个政府财政、一本帐“统收统支”,改为当时约8万个地方政府都建立财政。这种变革一方面调动了地方当家理财的积极性,另一方面也使地方有了加速开发资源发展地方经济的极大热情。正是这一政策,使八十年代几乎成了地方县以     

严防小车也“换届”

当前，正值省、市、县、乡四级领导班子换届之际，有的地方换届工作已基本结束。随着新的领导到任，原有的小车随即“退休”或“换岗”，一辆辆“提档”或“升级”的小车取而代之，这种现象被群众戏称为“小车换届”现象。小车“换届”在少数地方已成了一条潜规则，领导一换，车辆也随之更新。     

“台独”分裂祖国必须严加制止

有那么一小撮人逆历史潮流而动,在台湾岛内大搞“台独”活动。这种分裂祖国的行径已引起海内外炎黄子孙的极大关注。这里发表的北京四位学者的文章,从国际战略学、政治学、台湾岛内政治生活及台湾民众意愿等方面,对“台独”活动的本质和危害进行了剖析和揭露,有助于使人们看清“台独”分子的嘴脸,共同制止“台独”活动。     

制度竞合：中央与地方关系演进的必然趋势

地方政府通过制度创新激活了当地经济，但中央对这种创新行为回应的滞后甚至默许又造成中央与地方之间的制度罅隙，进而形成地方保护。因此，必须通过分化政府职能、调整权力结构、健全决策过程以及重构绩效评估机制来实现中央与地方的制度竞合。     

对大学生看“书”成瘾的思考

随着互联网的普及和上网人数的增加，网络中一种被称为“玄幻小说”的文学开始流行，而且学生过度沉溺其中的看“书”成瘾现象也引起了人们的关注：本文对大学生“书”瘾这一问题进行了调查，对其成因进行了深入的分析，并列举了这种现象对大学生学业、身体、心理等各方面的危害，最后提出解决大学生“书”瘾问题的一些对策。     

传统村落保护与发展步入关键期北大核心

从中央到地方,都已经认识到传统村落保护的重要性。传统村落的保护与发展已经进入到了一个关键的历史时期。有关部门已经认识到“活态保护”是传统村落保护的重要内容,所有工作要围绕如何让传统村落的主人即村民继续生活在村中。