公用企业民营化质疑——兼论公用企业管制改革的出路

公用企业的自然垄断性决定了对公用企业进行管制是必要的。传统的政府管制目的在于创造一种人为的市场力 ,但政府管制无法取代市场的强大调节功能。因此 ,传统政府管制下的公用企业存在效率低下、漠视消费者权益等通病 ,这就必然要求对公用企业进行管制改革。民营化曾是20世纪七、八十年代以英国为首的管制改革的主导潮流 ,但笔者从理论上和实践上对民营化提出了质疑 ,认为重组公用企业市场结构 ,形成全面竞争性市场格局才是公用企业管制改革的出路所在。     

论我国公用企业垄断的法律规制

本文分析了我国公用企业垄断法律规制制度的不足 ,针对这些不足及相关的原因 ,提出了排除障碍的法律措施     

我国公用企业滥用市场支配地位的法律规制

我国的公用企业长期具有市场经营与行业管理的双重特征,既具有自然垄断的性质又具有行政主体的性质。公用企业服务质量差、收费透明度低、限制竞争等行为已严重损害了消费者的利益,也成为妨害市场公平竞争的主要原因。因此,需要对公用企业滥用优势地位进行必要的法律规制。     

公用企业垄断法律规制问题研究

长期以来,各国立法均将公用企业作为反垄断法适用除外的一项重要内容.本文分析了公用企业垄断的成因,并对我国公用企业垄断法律规制的依据进行了理论性探讨,提出必须从内部体制和外部环境两方面入手解决目前我国公用企业存在的弊病,对政府管制加以改革,切实在公用企业的经济活动中引入竞争机制.     

论国有企业产权改革的公开化和市场化

我国改革中的国有资产流失问题引起了社会各界的高度重视。要杜绝产权改革中的国有资产流失现象,就必须采取公开化和市场化的改革方式。使国有企业的产权改革在公众知情、公众参与和公众监督的情况下进行,防止暗箱操作。     

浅析我国利率市场化改革

在"十五"计划的内容中,金融改革的重要内容--利率市场化赫然入目.近年来,利率市场化的改革无论是从理论上还是从实践上都是得到了有目共睹的长足发展,利率已成为中央银行调控手段的重要部分.     

市场化改革走向

论题2004年以来,一场以反思改革为名否定改革的思潮,有从暗流涌动逐渐浮出水面到再起波澜之势,其中最激烈的争议就是“市场化引发了诸多的社会问题”,把改革与发展中出现的暂时的问题,几乎统统归咎于市场化。那么,市场化改革走到今天,我们该如何回顾和总结中国的市场化改革进程     

有关我国利率市场化改革的思考

中国人民银行在2003年2月20日发布了《2002年中国货币政策执行报告》。经过了一年多的改革, 我国的利率市场化改革已经取得了一定的成就。但是由于我国长期实行计划经济体制, 利率受政府公共部门的管制, 利率市场化改革受到一定程度的制约。因此, 进一步探索我国利率市场化改革的途径,以推进我国利率市场化进程, 是十分必要的。     

国防工业市场化改革的路径选择

国防工业的市场化改革,既要遵循市场经济的一般规律,又要充分考虑国防工业自身的特点和规律。我国国防工业的市场化改革,必须从我国国防工业发展的特点和所处的制度环境出发,建立军工现代企业制度,完善国防工业市场结构,改革军工产业准入制度,构建有效的竞争模式和改进军工扶持政策。     

论公正对公共服务市场化改革双重特性的回应

公共服务市场化改革具有市场性和公共性的双重特性,现实要求作为公共服务重要价值考量的公正必须对此做出回应,这种回应表现为市场公正和社会公正的形成,而且市场公正和社会公正之间必须保持均衡的逻辑关系。     

我国利率市场化改革的路径选择

本文通过对利率市场化改革进程的回顾,分析利率市场改革的难点,提出了利率市场化改革的路径选择。     

市场化改革与非政府组织发展

伴随着经济体制转轨进程,我 国的社会转型也有了一定的进展。在 今天经济全球化的大背景下,在改革 已进入到以调整重大利益关系为主要 任务的攻坚阶段,社会转型也到了关 键时期。非政府组织同政府、企业已 共同构成了现代社会结构的三大支 柱。如何积极发展非政府组织,是新 时期社会转型面临的重大课题。     

金融市场化改革步入深化阶段

十八届三中全会对中国下一步的总体改革,进行了系统而全面的战略部署,其中金融改革是整个改革中十分关键和重要的组成部分。     

我国政府公共服务市场化改革的困境及化解

公共服务市场化是当代各国政府职能转变和行政改革的必然趋势,它代表着一种全新的治理理念和形式.公共服务市场化是我国转变政府职能以及转变公共服务供给方式的必由之路.我国公共服务的市场化已初露端倪,但远远不能满足社会发展的需要,与发达国家的公共服务市场化水平相比存在着很大差距.本文着重阐述中国公共市场化改革过程中存在的问题,并提出适合中国国情的改革措施.     

海南率先实施经济市场化改革述评

海南经济特区是以中国改革开放新的更大试验区的姿态走上历史舞台的,承担着为中国建立更具活力、更加开放的经济体制探路、试验的历史使命。海南经济特区一成立就掀起了气势磅礴的改革开放浪潮,进行了一系列在全国具有超前性的改革开放试验。经济市场化改革就是其中的重点和亮点。     

论我国利率市场化改革的风险及其防范

我国利率市场化改革应客观分析其所需的外部条件与存在的风险,通过加强宏观监管、完善金融市场、培育市场主体、合理调整利率结构、建立保障制度等对策,有效规避风险,稳步、有序地推进利率市场改革进程。     

市场化改革的道德审视与政府责任

对前期市场化改革的认识分歧,缘自人们的道德评价标准不同。以权利、公正、功利这三个普适性伦理原则来审视我国市场化改革,我们还是很容易地看到改革所体现的道德进步性。但是,由于改革过程中也出现了大量计划经济下不曾出现的不道德乃至突破道德底线的行为,因而也使人们产生了一些对于改革本身的怀疑和反对。因此,未来的市场化改革必须具有明确的道德取向,明确政府责任,更充分地体现权利、公正、功利原则,成为利益分享、公众参与、推动道德进步的改革。     

全面深化市场化改革的历史哲学反思

全面深化市场化改革,是完善和发展中国特色社会主义制度的重要战略部署,也是历史唯物论在现时代的运用与发展。全面深化市场化改革的重点是确立市场在资源配置中起决定性作用,关键是提高资源配置的效率,目的是进一步解放与发展社会生产力。全面深化市场化改革,着力激活各类企业主体公平参与市场活力、解放劳动者生产活力、释放消费者自由消费活力,有利于进一步解放与增强社会活力。同时,我们要厘清市场化改革的社会边界,更好地发挥政府作用,即合理限制市场的活动领域,坚持政治领域交往合理性,不断推进其他社会文化领域的配套建设等。     

论保安业市场化的实现途径

我国的保安业经过21年的发展,已初具规模,但市场化程度较低.保安服务市场存在不少问题和弊端,同时也面临诸多挑战,已严重影响了保安服务业的良性发展.因此,政府必须加快培育和发展保安业市场体系,通过完善立法,强化市场监管机构体系,重新整合和配置保安资源,广辟融资渠道,走规模化、产业化道路等途径来实现保安业的市场化运作.