聚焦发展促转型

2007年以来，嘉定区四届人大常委会发挥地方人大职能作用，通过不同切入点和监督形式，连续五年对区域经济发展情况开展专项监督，助推区域经济科学发展。     

让居民看得了病看得起病——嘉定区人大开展社区卫生服务和农村合作医疗专项工作评议

今年是《监督法》实施的第一年，按照《监督法》关于人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的有关规定，嘉定区人大常委会选择了涉及民生、聚焦民生的社区卫生服务和农村合作医疗工作作为常委会重点监督项目，在借鉴以往述职评议工作成功经验的基础上，对社区卫生服务和农村合作医疗工作开展专项工作评议，探索实施《监督法》的有效途径，不断完善对政府专项工作的监督形式，努力提高监督实效。     

主任会议听取“一府两院”专项工作报告不妥

监督法颁布实施以来,各级人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索,对"一府两院"工作的监督更加规范、更具成效。实践中有的认为,主任会议可以听取"一府两院"专项工作报告,以了解情况,有针对性地开展监督,有的地方人大常委会甚至把主任会议听取专项工作报告作为监督工作的主要形式。笔者认为,主任会议听取"一府两院"专项工作报告不妥。     

人大监督力促公交优先——嘉定区人大常委会连续3年推进公交优先见实效

近年来,嘉定区人大常委会围绕本区贯彻实施公交优先发展战略,以促进政府办理落实人大代表公交议案为抓手,连续三年将本区贯彻实施公交优先发展战略,推进公共交通规划、建设和管理专项工作做为监督工作重点,把握监督节奏,力求监督实效。2008年抓住重点,力推公交体制改革。     

开展专项评议 助推民计民生改善——东丽区人大常委会专项评议就业培训工作纪实

对“一府两院”工作开展专项评议，是听取和审议专项工作报告监督形式的深化，是加强和改进新时期人大监督工作的创新举措，有效增强了人大监督工作的针对性和实效性，促进了人大监督由程序性向实质性的转变。2013年，东丽区人大常委会根据有关规定，结合自身实际，制定出台了《东丽区人大常委会专项工作评议办法（试行）》，目的在于通过对政府工作的专项评议，加强对政府及其组成部门工作的监督，创新监督方式，突出监督重点，提高监督实效，努力打造人大常委会监督工作新亮点，助推全区中心工作的顺利开展。     

人大常委会审议意见探析

监督法规定,常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。从人大常委会工作监督的实践看,听取和审议本级"一府两院"专项工作报告,具有经常性、针对性、及时性、实效性等特点,已成为人大常委会监督的主要形式。人大常委会通过对"一府两院"专项工作报告的审     

听取和审议专项工作报告的原则和途径是什么？

人大常委会选择听取和审议“一府两院”的哪些专项工作报告，能不能有针对性，这对人大常委会增强监督“一府两院”工作的实效至关重要。监督法第八条明确了人大常委会确定听取和审议专项工作报告的原则，体现了人大常委会开展这种监督工作的目的和功能。第一，人大常委会行使监督权，要紧紧围绕党和国家的中心工作，服从和服务于国家工作的大局，在开展专项工作的监督中，要注意抓住“一府两院”工作中关系到改革发展稳定的重大问题实施监督。第二，人大常委会是人民代表大会的常设机关，代表人民行使国家权力，在行使监督职权时，必须代表人民群众的意志，反映人民群众的利益和要求。     

不断完善工作评议 丰富人大监督实践

专项工作评议是各地人大常委会在工作实践中不断探索创新而形成的一种监督方式。近年来,各地人大常委会围绕服务市场主体、优化发展环境等议题,组织开展了对政府有关部门专项工作评议。实践证明,通过评议,进一步丰富了人大监督实践,较好地实现了对人和对事监督的有机统一,使人大监督工作更具有针对性和实效性,提高了监督工作整体水平。     

湖南:监督的力量在这里显现

8月28日下午,湖南省临澧县政府负责人终于舒了一口气,该县人大常委会第二十八次会议表决通过了县政府有关卫生防疫工作审议意见办理情况的报告。两个月前的这一天,县政府对该项工作报告审议意见办理情况的报告在常委会会议上未获得通过。据悉,自2000年以来,临澧县人大常委会对7个专项工作报告办理情况的报告亮出“红牌”,有一个专项工作报告办理报告竟被连续否决两次。临澧县对专项工作报告办理情况的监督,只是湖南省各级人大常委会监督实践的一个缩影。近年来,湖南省各级人大常委会依照宪法和法律的授权,诠释着监督的权威,与监督法的核心精…     

两个“1＋3”：人大决议“落地”有声

2007年1月1日起施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》明确，人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院工作实施监督，促进依法行政、公正司法，常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。     

落实监督法 人大如何抓(一)

2007年1月1日,《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》开始实施,这是我国首部系统规范人大常委会监督工作的法律,它的颁布实施,对于各级人大常委会依法行使监督权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督工作的针对性和实效性,促进依法行政和公正司法,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,推进社会主义民主法制建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。为此,本刊将从第五期开始,陆续刊登我省各级人大常委会贯彻落实监督法的情况,以飨读者。     

各地动态

北京市人大研究专项评议工作4月13日,北京市十二届人大常委会第五十四次主任会议召开。会议讨论了《关于对本市药品安全监督管理工作进行专项评议的实施方案(草案)》,并对市人大常委会2006年代表建议督办检查工作安排进行了研究。市委副书记、市人大常委会主任于均波在讲话中指出,专项工作评议是本届人大常委会首次探索实行的一种新的监督形式,要努力增强针对性和实效性,围绕群众反映强烈、带有共性的问题,对“一府两院”的专项工作进行专题评议,充分行使好人大的监督权,促进“一府两院”改进工作。(汲传排)安徽省人大推行透明监督新举措常…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

正陈光亮:审议意见交办切忌虎头蛇尾湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会陈光亮撰文说,对于有些地方人大常委会审议意见交办工作存在文来文往、一交了之的情况,文章认为这是人大常委会在监督工作上虎头蛇尾的具体表现,必然导致监督实效大打折扣,监督工作流于形式。根据监督法有关规定,各级人大常委会组成人员对专项工作报告、执法检查报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见,交由本级     

闸北：开展今年常委会监督焦点网谈活动

2007年12月18日下午,闸北区人大常委会以2008年区人大常委会监督议题为主题,举行了焦点网谈活动。提高人大监督工作的针对性和实效性,需要人大工作者和广大群众共同的努力。区人大常委会首次通过网络平台听取公众对人大监督议题的意见和建议,这一创新举措得到了网民们的一致好评。关注民生、反映民意、维护民利,是人大一切工作的出发点和归宿。网友绿色交响说,十七大报告把民生问     

关于选择专项工作报告议题的两点思考

依照监督法的规定，听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会监督的主要形式。在实践中，选择听取和审议哪些专项工作报告，能不能锁定关系改革发展稳定大局和群众利益、社会普遍关注的重大问题，是否有针对性，数量是否适度等，对人大常委会增强监督“一府两院”工作的实效都至关重要。在这里，笔者对两个问题试加探讨：     

走上监督工作的“快车道”

“人大的监督力度加大了，工作更加规范了！”2007年以来，淅川县人大常委会严格按照《监督法》的要求，综合运用听取专项工作报告、专题调研、执法检查和代表视察等多种手段，走上了监督工作的“快车道”。     

着力提高监督水平——福建省人大常委会2010年监督工作计划解读

根据省人大常委会2010年监督工作计划安排,今年省人大常委会将听取和审议政府专项工作报告6项,审查和批准决算,听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告,组织开展13项法律法规实施情况的执法检查。     

专项工作报告无需主任会议通过

正人大常委会会议和人大常委会主任会议的职责是不同的,笔者认为,要求"一府两院"负责人先向主任会议报告专项工作情况的做法没有法律依据,欠妥。于法无据。监督法明确规定,听取和审议专项工作报告是人大常委会监督"一府两院"的重要监督形式。虽然监督法也明确了主任会议有提议权、提请权提名权和     

护航检察公益诉讼为公共利益把脉开方

正近年来,四平市铁东区人大常委会通过开展一系列专项监督活动,全面掌握了解域内公益诉讼工作情况,认真分析查找存在的主要问题,提出针对性的意见建议,有力维护国家利益和社会公共利益,推动公益诉讼工作更好发展,铁东区公益诉讼检察工作取得成效显著。     

人大常委会应如何向社会公开监督情况

按照监督法的规定,各级人大常委会行使监督职权的情况,向社会公开。自2007年1月1日监督法施行以来,各地人大常委会在这方面做了不少工作,但人民群众反映,对人大的监督情况还是知之甚少。