律师代表的春天

“要做代表首先就要学做代表，要做代表就要做出类拔萃的代表。”来自律师界的人大代表徐晓青有着这样一句响当当的代表宣言，在他的眼中，代表身份不仅仅是一份荣誉，更是一项需要用心来解读、来完成的事业。     

县乡换届选举面面观

人大常委会对连任代表的提名应起主导作用。进一步完善代表选举制度，特别要注意规范提名、推荐程序，明确界定代表类型，严格执行代表分配比例，对推荐人选建立严格的审查制度，特别是要做好对拟连任代表的上届履职情况的认真考核，人选确定后依法进行公示。换届时，对拟安排连任的代表提名要注意听取人大常委会的意见。     

既要保证“满意率”亦要兼顾“办成率”

笔者认为，评价办理代表建议好坏，不仅要统计建议代表的“满意率”，也要分析建议事项的“办成率”。答复代表建议让代表满意是有关机关、组织的法定职责所在。有关机关、组织办理建议答复代表，让代表人人满意，使代表“满意率”达到100％应是基础性的目标。办理代表建议不能只顾“满意率”，不求“办成率”，要让代表真正“满意”最好的办法就是把建议办成。有关机关、组织要积极研究处理代表建议事项，想方设法将建议事项办成，努力提高“办成率”才是实质性的目标。     

也谈怎样做一名称职的人大代表

怎样做一名称职的人大代表？根据本人多年从事代表工作的经验，我认为要从以下几个方面去努力。 第一要加强学习。无论是老代表还是新代表，学习一些代表应知应会的知识，掌握更多的法律基础是十分必要的。人大代表要成为学习型代表，这是履行好代表职务的前提。     

人大代表“三应”系列问答之应会篇（一）

①怎样处理好代表工作与本职工作的关系？ 代表工作是一项职务，包括代表在人代会期间的工作和在闭会期间的活动。代表工作与代表的本职工作既有联系，又有区别。说联系，代表可以通过本职工作联系群众，体察民情，了解并反映民意。说区别，代表工作是一项法定工作，既不能由他人替代，也不能由本职工作替代。代表的本职工作好，并不能说明其代表工作好。作为一名称职的人大代表，本职工作要做好，代表职责范围内的也要做好。凡是代表工作与本职工作在时间上发生矛盾时，要注意统筹兼顾，妥善处理。要把本职工作作为代表工作的一个基点，多用一点心联系周围同事，多留一点心观察社情民意。“功夫不负有心人”，这样的人大代表一定会受到本单位群众的称道，受到社会的称赞。     

代表小组活动切忌形式主义

代表法第20条规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。”代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要的组织形式，各级人大代表组成代表小组开展闭会期间的活动，有利于代表在闭会期间执行代表职务。代表小组活动要形成制度，根据代表的实际情况，建立定期或不定期的活动制度。同时，代表小组活动要保证代表的出席率。     

人大代表要当好“五员”

自2005年6月中共中央转发全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人人常委会制度建设的若干意见》后，完善制度，加大力度，做好代表工作，成为今年各级人大及其常委会工作的重头戏。笔者认为，做好代表工作，充分发挥代表作用，除了人大常委会要做好保障服务工作外，各级人大代表还应明确代表主体地位，强化代表主体意识，认真执行代表职务，具体来说要当好“五员”。     

人大代表“三应”系列问答之应会篇（二）

怎样处理好人代会期间的工作与闭会期间活动的关系？ 人代会，是本行政区域的国家权力机关，是人民行使国家权力最庄严的场所，是代表发挥作用的重要舞台。代表要十分重视人代会的职权和作用，要十分重视参加人代会，要十分重视代表在人代会上的主体地位和主体作用。     

有地放矢 强化代表工作管理

为代表履行职务提供必要的保障。代表享有言论免责权、人身豁免权、申诉权，这是法律赋予代表的权利，为代表履行职责提供了政治上的保障：我们的代表多数是兼职，本职工作又非常忙，代表工作多要在业余时间做，有时也需要占用工作时间，这就需要得到单位的大力支持，给予时间上的保障；代表活动经费应列入本级财政，代表的工资、福利和其他待遇不能因履行代表职务而受到影响，要适当给予无固定收入的代表补贴，为代表履行职责提供物质上的保障,人大办事机构要为代表履职提供服务，关心代表履行职务可能发生的实际问题。     

提高代表议案质量的几个问题

什么样的代表议案是高质量的代表议案？根据笔者的研究，高质量的代表议案要具备四个条件，或者说要具有“四性”：一是内容具有民意性。民意是代表议案的基础，充分反映民意是代表议案的第一位的要求。二是选题具有全局性。全局是代表议案的灵魂，围绕中心、服务全局，这样的代表议案才能对推动本地区的经济社会发展发挥应有的作用。     

促进党内民主和人民民主良性互动

十一届全国人大五次会议通过了关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定。决定规定。十二届全国人大代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。     

代表法基本知识问答（十一）

为什么要重视人大代表议案提出和处理质量？ 一是贯彻落实《若干意见》的需要《若干意见》特别强调，要改进代表议案工作，提高代表议案的提出和处理质量。现在，各地区、各部门都在认真贯彻执行《若干意见》的要求。全国人大常委会办公厅又向每位全国人大代表印发了经委员长会议原则同意的全国人大常委会办公厅制定的全国人大代表议案处理办法，要求结合自身工作实际贯彻和实施、现在提出提高代表议案的提出和处理质量的问题，实际上是要贯彻、落实《若干意见》和全国人大代表议案处理办法，保证代表议案提出和处理的质量、     

三个关键词：“沟通”、“协作”、“实效”

要办理好代表书面意见，既要加强与代表沟通交流，也要加强与其他承办部门的协作配合，更要注重强化办理工作实效，这是做好书面意见办理工作的三个关键词。     

津南区人大常委会听取10件重点代表建议办理情况

日前，沣南区人大常委会听取了区政府关于10件重点代表建议办理情况的汇报。会议肯定了今年的重点代表建议办理工作，认为建议涉及的承办单位和部门高度重视代表建议办理工作，认真落实，积极推动，取得了明显的效果。会议指出，要在重视代表建议办理的同时，重视对代表的回访工作，做到办理前、办理中、办理后及时与代表沟通。对于建议中涉及的社会长期存在的问题，要制定方案，长期不懈地抓下去，使代表建议真正落到实处，使办理结果真正让代表满意、让群众满意。     

从源头上把好人大代表素质关

中共中央[2005]中发9号文件下发后，对人大工作提出了新的要求。为了深入贯彻9号文件，加强和规范代表工作，我们各级人大常委会从事代表工作的同志，要进一步更新观念，拓展思路，使思想跟上形势的发展。就代表工作而言，加强和规范代表工作，最重要的一个环节，就是要从源头上把好代表素质关，即要在换届选举过程中严把代表综合素质关。根据我们在代表工作中遇到的实际问题，我认为，应从以下几个方面加强工作。     

提高人大代表素质 关键要增强十种意识

人大代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力。代表素质的高低，直接关系到人大工作的质量。关系到代表履职的能力和水平，因此，提高代表素质，履行代表职务，发挥代表作用，关键是要增强代表的十种意识。     

厦门市同安区人大常委会：提出“三个好”创建代表之家

目前，厦门市同安区人大常委会决定，在全区各镇街范围内，对创建代表之家提出“三个好”的要求：一是要建好家。各代表小组要因地制宜、注重实效，以“四有”（有固定场所、有牌子信箱、有上墙制度、有台账资料）为标准，配备相应的设旋设备和建立健全代表之家各项制度，使代表之家真正成为代表开展集中学习交流的好学校、议政履职活动的好场所、密切联系选民的好平台。二是要管好家。     

提高人大代表素质关键要增强十种意识

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力。代表素质的高低，直接关系到人大工作的质量，关系到代表履职的能力和水平。因此，提高代表素质，履行代表职务，发挥代表作用，关键是要增强代表的十种意识。     

走进妇女代表

“女人做大事，九苦一分甜。”作为人大代表中的女代表，不但要认真履行代表职责，而且还要承担家庭的负重。可以说她们的付出，是要超出一般常人了。望谟县第十六届人民代表大会共有代表178名，其中女代表33名，占代表总数18．53％。她们和其他人大代表一起尽心尽力履行职责，撑起全县民主法治的“半边天”。“三八节”前夕，笔者走访了...     

了解人民

我党要始终代表中国最广大人民的最根本利益，这是江泽民同志“三个代表”思想的重要内容，也是我们党一切工作的出发点和落脚点。要真正做到代表广大人民的最根本利益，首先要了解广大人民，要倾听他们的呼声，要知道他们的根本利益之所在。