“人大常委会审议意见”提法欠妥

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成并下发对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会下发的审议意见，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”这种提法，笔者认为欠妥。正确的提法应多加上“组成人员”四个字，类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。实际上人大常委会组成人员审议意见和人大常委会审议意见也不完全是一回事，其理由如下：     

唱响审议“三部曲”

罗甸县人大常委会十分重视“审议意见”的质量与效果，把会前调研、会后督办、实行“二审”作为提高“审议意见”质量和效果的三个重要环节来抓，唱响了审议意见“三部曲”，既收到了良好的监督效果，也达到了支持、促进“一府两院”工作的目的。     

中心发言人制度值得推广

一些地方人大常委会在审议“一府两院”专项工作报告时实行了中心发言人制度。有人认为。实行中心发言人制度，确定1至2名常委会组成人员在会议上作重点发言．对会议审议能够起到导向作用，有利于审议紧扣主题、就事论事、突出重点．提高审议效率。但也有人认为，实行中心发言人制度，有“诱导”嫌疑，不利于集思广益．会在一定程度上打击持不同意见委员的发言积极性，在审议中容易产生“一边倒”的现象。该项制度利弊究竟如何？欢迎广大读者一抒己见。     

人大审议：政府工作的“推进器”

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大监督的“规定动作”，也是关键环节。常委会审议质量的高低，直接决定着国家权力机关职能作用的发挥，关系着地方经济、社会事业发展和社会主义民主政治的进步。（滥督法》实施以来，本届市人大常委会从选题、调研、审议和意见落实等环节入手着力改进审议方式、提高审议实效，让每一次审议都成为政府工作的“推进器”。     

把好“四关”审报告

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会实施经常性监督的有效途径。笔者认为，听取和审议“一府两院”专项工作报告，要把握好“四关”。     

临朐县人大：念好“五字”窍诀提高审议质量

听取审议“一府两院”的工作报告，是人大常委会履行职责的一种重要方式；提高审议质量，是增强监督效果的关键措施。临朐县人大常委会突出五个环节，狠抓审议质量，收到了较好的成效。     

威信县人大常委会会议审议呈现“四个特点

威信县人大常委会认真做好常委会会议的会前准备、会中审议、会后督办工作，使会议审议呈现“四个特点”，提高了审议决策水平和质量。 选题精准。威信县人大常委会坚持“三合一精”原则，科学“命题”，增强了常委会会议的针对性、实效性，“三合”就是“选题”思路与县委中心任务合拍，“选题”内容合法，“选题”出发点与人民群众合心。     

提高县级人大常委会审议质量要重视“三个抓好”

听取和审议县级“一府两院”的工作，是法律赋予县级人大常委会的一项重要职权。也是县级人大常委会对县级“一府两院”工作实施监督的有效形式。近几年来。各地在提高县级人大常委会的审议质量方面作了不少探索，取得了很多经验，笔者认为。要提高县级人大常委会的审议质量，关键在于“三个抓好”。     

克难前行 众“智”成城——有限资金用在“刀口”上

室外很冷，市人大会专题审议会场却很“热”：同一时间有的代表争着举手，有的直接站起来插话，有的干部“抢话筒”……     

“回头看”检验审议意见整改

为了加强对“一府两院”处理落实人大常委会审议意见工作的跟踪督查，进一步提升审议实效，嘉定区四届人大常委会除了采取常委会分管领导负责、常委会工作机构具体督查、重点议题实行跨年度跟踪督查等举措外，还探索建立了后评估制度，即对重点审议项曩中“一府两院”对人大常委会所提审议意见的整改工作情况，常委会采取“回头看”并进行满意度表决，以进一步增强跟踪督查力度。     

审议意见应是对报告还是对工作提出

人大常委会听取“一府两院”专项工作报告后形成的审议意见，在交由“一府两院”研究处理的文件中，其标题和内容的表述，有的是对报告，有的是对工作情况。审议意见应是对报告还是对工作提出？     

审议报告要在五个环节上下功夫

听取和审议“一府两院”的专项报告，是人大常委会监督工作的主要形式。为进一步增强审议专项工作报告的实效，从当前人大监督工作的实践看，需要紧紧抓好五个环节。     

人大常委会审议“四忌”

审议“一府两院”的工作报告，是人大及其常委会依法行使监督权的主要形式。从一些地方人大的实践情况看，审议的实际效果往往与愿望有差距。要使审议取得实效，笔者认为必须注意“四忌”：     

形成审议意见书要处理好四个关系

将人大常委会组成人员审议结果进行书面表达的规范性文书，就是近几年地方人大常委会推行的“审议意见书”（也为“审议意见”）。审议意见书是常委会督办审议意见和“一府两院”整改答复的文字依据，必须准确归纳、反复推敲、字斟句酌、严格行文。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈简

马昌华：注重“五个环节”提高审议质量湖北省枝江市人大常委会马昌华撰文说，听取和审议“一府两院”工作报告是人大常委会会议的主要内容，也是人大常委会行使监督职权中最经常、最普遍的形式。本文结合当前人大工作实际，就如何提高人大常委会审议质量谈一点粗浅的看法。     

提高审议质量 增强监督实效

近几年来．德兴市人大常委会以“三个代表”重要思想为指导．以宪法和法律为依据。以推动“一府两院”依法行政、公正司法为目标，从加强学习、精心选题、深入调研、认真审议、跟踪问效等方面入手。扎实开展审议工作，使审议质量不断提高．监督实效不断增强。     

解字释义思执政

科学执政、民主执政、依法执政，是党的十六届五中全会对全党和每一个党员提出的要求。“科学”、“民主”、“法冶”，是近年来国人耳熟能详的字眼，但要真正体味其中的深意并自觉践行，还需要我们不断琢磨，时时有新的思考和收获。笔者近日在审议有关语言文字的地方性法规草案时，联想到解读“法”、“治”、“和”“谐”、“科”、“学”这几个汉字，对理解“三个执政能力”有诸多启示。汉字作为象形文字，是古人对社会生活观察、思考和提炼的结晶。     

威海市人大常委会为“十二五”规划“把脉”

近日，威海市十五届人大常委会第23次会议，听取审议了市政府关于“十一五”规划实施和“十二五”规划纲要（草案）编制情况的报告。     

关于完善审议意见交办制度的思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方人大常委会行使监督权最为普遍、最为主要的表现形式。完善审议意见交办制度，对于提高常委会监督实效，促进“一府两院”工作具有重要意义。     

全面落实科学发展观 坚持走科学发展之路——市人大代表审议“十一五”规划纲要和纲要（草案）的报告摘要

1月16日至18日，出席市十四届人大四次会议的市人大代表认真审议《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）和关于《纲要》的报告。代表们结合各自的工作实际，踊跃发言，积极献策，各分组审议会场始终洋溢着热烈的氛围。代表们在审议中说，报告和“十一五”规划纲要（草案）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，充分体现了市委八届八次、九次全会的部署和要求。