项目预算：听代表和群众怎么说

2010年12月9日，这天，对63岁的闵行区人大代表、区乘客管理协会秘书长钱天信来说，是忙碌而又兴奋的一天。这是上海市闵行区人大常委会2011年部分财政预算项目初审公开听证会的第一天，上午他旁听了对农民直接补贴项目的听证会，不过下午他就是作为人大代表陈述人参与物业管理共建项目的听证。     

简讯

宝山区人大召开预算听证会。10月21日下午,宝山区人大常委会召开区2015年文化事业专项公共财政预算听证会。本次听证是在今年6月区人大常委会第19次会议审议通过＂听证规则（试行）＂后举行的首次听证会。区人大常委会副主任杨卫国、蔡永平以及部分常委会组成人员、相关工作委员会委员共10人担任听证人;根据代表报名,确定了6名区人大代表担任代表陈述人。还邀请了文化、金融领域的两位专家作为专家陈述人。     

立法听证制度尚待健全和完善

随着社会主义民主与法制的不断推进, 立法听证作为听取民意、保证法律法规公正合理的重要形式, 已被越来越多的立法机关在立法实践中所采用。近年来, 许多地方人大对立法听证活动进行了有益的探索, 在理论和实践方面取得了一些进展,积累了一些有益的经验, 同时也出现了一些新的问题。譬如, 立法听证意见反馈制度不完善, 立法听证相关人的权利与义务未作明确的界定, 听证陈述人有超出议题范围的辩论, 听证人询问力度不够,听证人参加人数过少, 立法听证成本过大, 等等。针对立法听证实践中存在的各种问题, 当前有必要进一步加强对立法听证…     

资料9:立法听证费用面临尴尬

一般而言,召开立法座谈会、论证会时,都会给参加人员发放一定的会务补贴,这是一种对付出的补偿,是立法成本的合理构成。同理,对参加听证活动的单位和个人给予一定的补贴,亦系立法成本的题中之义。但实际并非完全如此。贵阳至今进行了三次立法听证,听证了五个法规草案,每次听证都进行了电视或电台的现场直播,各级报刊都进行了较多的报道,有两次分别开通了五部热线电话。按市场价,电视直播价为每小时2 0 0 0 0～30 0 0 0元,电台直播价为每小时15 0 0 0～2 0 0 0 0元;会务补贴一般每人每次为5 0元,听证陈述人除了报名、索要资料等外,一般要参加…     

民主的力量——青岛市人大常委会举行《青岛市物业管理条例(修订草案)》立法听证会纪实

9月1日上午9时,山东省青岛市八大关小礼堂方形会议室座无虚席,《青岛市物业管理条例(修订草案)》立法听证会即将举行。市人大常委会副主任程友新、张先平,秘书长邱广茂等15名听证人早早就座。15名公民经过报名遴选后,获准参加听证陈述。30位普通百姓参加旁听。这是青岛市人大常     

人大动态

广州医保条例首尝网上立法听证近日,广州市人大常委会就正在制定中又备受市民关注的《广州市社会医疗保险条例》举行网上立法听证会,这是广州市人大首次举行网上听证。听证会从11月28日至12月4日,持续7天,由"海选"出的16名陈述人陈述观点、听证人提问、陈述人辩论、主办方小结等环节组成,每个环节都在网上进行同步直播,广     

资料1:甘肃省首次立法听证会

20 0 4年4月2 2日上午9时,甘肃省工商大厦会议室,甘肃省人大常委会就《甘肃省消费者权益保护条例(草案)》举行首次立法听证会。在听证会场,听证陈述人都侃侃而谈,原定每人6分钟的发言时间对于他们来说显然“难能尽兴”。听证陈述人首先围绕“目前消费者遇到的主要欺诈行为有哪些?我省消费者权益保护条例该如何作出规定或进行处罚”,以及“医疗服务和中介服务是否应纳入我省消费者权益保护条例的调整范围”等问题,从不同的角度充分陈述了各自的意见和理由。并对条例草案的部分条款提出了具体修改意见。接着,持不同意见的听证陈述人互相提问,…     

行政处罚听证应何时告知

行政处罚的听证程序保障的是当事人陈述意见的权利,法律对何时进行听证的规定比较模糊,实践中对何时告知当事人的听证权利存有争议。根据法律规定听证制度的目的以及我国行政处罚执法的实践,为充分保障行政执法的公平公正,听证告知应在调查取证结束之后、执法主体法制机构做出初步审查意见之前进行。     

他山之石

山东:对物业立法进行听证山东省人大常委会在济南举行《山东省物业管理条例(草案)》立法听证会,来自社会各界的14名陈述人就5个重点问题陈述各自意见。     

个税听证三大热点问题

个人所得税工薪所得减除费用标准昕证会于2005年9月27日在北京举行。这是全国人大常委会在立法过程中的第一次立法听证会。从近5000名报名者中确定的20名公众听证陈述人和个人所得税法修正案草案起草部门的代表、全国总工会的代表以及4个省、自治区、直辖市财政、税务部门的代表，共28名陈述人在听证会上发言。听证会上的观点交锋主要集中在三个方面。     

资料8:青海省举行环保条例立法听证会

20 0 2年12月2 5日,青海省人大法制委员会、常委会法工委举行了约80人参加的《青海湖流域生态环境保护条例(草案)》立法听证会。听证会由法制委员会主任委员主持,听证人由法制委员会全体成员和法工委负责同志共8人组成。听证陈述人共13人,有提案单位的代表,也有环青海湖地区的代表;有专家学者,也有实际工作者,还有农牧民代表。他们的产生,都是在举行听证会的公告发布后,从报名的人员中遴选确定的。听证旁听人共2 2人,都是从报名人员中确定的。应邀参加听证会的有10多人,主要是省人大常委会有关领导、常委会副秘书长、各专门委员会负责人和常…     

宝山区人大常委会举行2014年财政专项预算初审听证会

为促进宝山区城市交通发展和教育均衡发展、充分发挥区人大代表在预算审查监督工作中的主体作用、为区人大常委会初审和审批预算做好准备，近日，宝山区人大常委会分别举行了宝山区促进城市交通发展2014年财政专项预算听证会和促进教育均衡发展2014年财政专项预算听证会。其有81位区人大代表、3位市人人代表、1位企业代表参加听证。     

首次监督听证的启示

2003年12月18日,上海市人大常委会召开了＂政府促进就业工作听证会＂这场听证会以政府促进就业工作为主题,听证人是市人大常委会组成人员,听证陈述人是8个政府职能部门的负责人和23位自愿报名后遴选产生的市民代表。市劳动和社会保障局负责人陈述了政府促进就业的主要工作,23位市民代表以自己的所见、所闻,以及下岗再就业的亲身经历,     

图片新闻

9月22日，市人大常委会召开2014年上海市全国人大代表专题调研总结交流会。全国人大代表、市人大常委会主任殷一璀出席会议并讲话。 9月2日，市人大常委会举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会。听证陈述人围绕三项听证议题进行陈述。市人大常委会主任殷一璀出席。 9月29日，市人大常委会召开深化行政审批制度改革、加快政府职能转变专项监督工作启动会暨情况通报会，市人大常委会主任殷一璀出席并讲话。     

听证：激辩物业管理新规

欠交物业费是否应限制房产交易？强制维修和紧急维修的设计是否合理可行？10月25日,17名听证陈述人走进《上海市住宅物业管理规定（修订草案）》立法听证会,围绕这两个争议较大的听证话题展开一番“唇枪舌战”。这17名听证陈述人中,既有普通业主、业委会主任,也有房管办事处工作人员、物业公司经理、律师和教授专家等。此外,还有12位普通市民旁听。据悉,本次听证会已是市人大常委会组织召开的第10次立法听证会。     

闵行区人大常委会召开2012年部分财政预算项目初审听证会

11月25日,闵行区人大常委会召开了2012年部分财政预算项目初审听证会,这是闵行区人大常委会第四年举行部分财政预算项目初审听证会。区财政局对2000万元以上的18个公共服务和民生项目进行了预评估。区人大常委会从这18个项目中选取了与百姓生活密切相关的家庭医生制度建设和公共自行车服务两个项目举行公开听证。截至11月21日,申请参加本     

看点

上海市人大常委会举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会,上海广播电视台法治天地频道进行了长达3个小时的全程直播。这是上海市举办立法听证会以来的首次电视直播,在全国也属首次。在此次立法听证会上,上海市人大常委会通过公开的程序设计,让消费者、经营者、监管者等各方主体表达自己的诉求,听证人与提案人、陈述人代表进行了良好互动。     

当代贸易救济法之中的公听会制度研究

西方发达国家外贸救济法和WTO法律均设有外贸听证制度,欧盟依救济措施的不同分别设置规则,美国基本上循依行政主体而提出相应的听证规则.WTO法律对于外贸听证没有划一而细微的要求,但它要求为利害关系方提供陈述事实进行辩解的机会(包括听证会和其它形式).中国虽在外贸救济立法中设有听证条文,但程序缺漏,内容尚不全面,亟需参考发达国家做法和WTO的规则给予进一步完善.     

由听证实践引发的思考

2004年9月,浙江省民政厅根据《行政许可法》组织了全省民政系统的首次听证会,就撤销金华大学发展基金会变更登记为金华市教育发展基金会进行了听证.听证会上唇枪舌战的陈述和申辩质证,对公务员的行政案件审查能力、依法行政能力直至语言表达能力都提出了较高的要求.作为预防性行政纠错机制的行政听证,与作为事后行政救济的行政复议一道,除了直接保障行政相对人的合法权益,也保障着利害关系人乃至社会公众的合法权益.     

宝山:代表多渠道参与预算编制

正近日,宝山区人大常委会连续举办两场财政专项预算听证会,场面之热烈,前所未有,共有119人参加听证会,代表们踊跃发言,共提出50多条意见和建议,充分体现了人大代表依法履职的主体作用。精心选题充分准备为了使听证会取得更佳效果,常委会高度重视,精心安排。首先,选择代表普遍关注的热点难点问题作为听证项目。每年人代会上关于交通出行的议案和代表书面意见都占有很高的比例,选择促进公交发展作为听证项目,既是督促政府加强议案和代表书面意见的办理,也是对群众诉求的呼应;近几年,教育费附加的增幅很大,以教育费附加的预算编制作为促进城乡教育均衡发展的切入点,让政府、代表对教育经费的使用管理、今后教育的规划有个沟通交流平台。其次,为听证会做好翔实的准备工作,一是确定出席范围,全体区人大代表自愿报名参加,有关专家和预算支付对象、分管副