关于政府法律顾问工作的若干思考

政府法律顾问工作是指由指定的政府机构以及由政府机关聘请的法律专家,依法为政府机关提供各种法律服务的专业活动。政府法律顾问包括政府系统内和政府系统外两种,前者主要指各级政府的法制机构。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确将政府法制机构定位为政府的法律顾问,指出:各级人民     

政府法律顾问法律意见的合法性规制研究

政府法律顾问出具法律意见是其首要职责和主要履职方式，能够为政府决策提供法律专业补充和理性智识支持。然而，作为衡量政府法律顾问制度运行状态的标尺，政府法律顾问法律意见的内涵和外延尚未明晰，法律定位和效力判断尚需探究，亟待合法性规制。故通过对政府法律顾问法律意见进行法学释义、属性解析和类型研判，可以明确其法律定位和效力面向。在此基础上，从确定基本原则、完善出具程序、提升内容质量、厘清责任机制等方面着手，逐步探索政府法律顾问法律意见合法性规制的有效路径。     

中国政法大学法治政府咨询中心

中国政法大学法治政府咨询中心是中国政法大学法学院和中国政法大学法治政府研究院联合成立的对外法律咨询和服务机构。中心依托中国政法大学雄厚的学术资源和丰富的实践经验,旨在响应国家建设社会主义和谐社会和法治政府,全面推进依法行政的号召,为各级人民政府及其工作部门、自然人、组织提供法律咨询服务,协助各级政府部门推进依法行政,建设“法治政府”。中心主要业务领域主要包括:●法律顾问协助各级政府、自然人、组织解决在工作中所遇到的各类专业性较强、内容较为复杂的法律问题。采用法律顾问小组的方式,在行政立法、行政执法以及…     

中国政法大学法治政府咨询中心

中国政法大学法治政府咨询中心是中国政法大学法学院和中国政法大学法治政府研究院联合成立的对外法律咨询和服务机构。中心依托中国政法大学雄厚的学术资源和丰富的实践经验,旨在响应国家建设社会主义和谐社会和法治政府,全面推进依法行政的号召,为各级人民政府及其工作部门、自然人、组织提供法律咨询服务,协助各级政府部门推进依法行政,建设“法治政府”。中心主要业务领域主要包括:法律顾问协助各级政府、自然人、组织解决在工作中所遇到的各类专业性较强、内容较为复杂的法律问题。采用法律顾问小组的方式,在行政立法、行政执法以及行…     

中国政法大学法治政府咨询中心

中国政法大学法治政府咨询中心是中国政法大学法学院和中国政法大学法治政府研究院联合成立的对外法律咨询和服务机构。中心依托中国政法大学雄厚的学术资源和丰富的实践经验,旨在响应国家建设社会主义和谐社会和法治政府,全面推进依法行政的号召,为各级人民政府及其工作部门、自然人、组织提供法律咨询服务,协助各级政府部门推进依法行政,建设“法治政府”。中心主要业务领域主要包括:法律顾问协助各级政府、自然人、组织解决在工作中所遇到的各类专业性较强、内容较为复杂的法律问题。采用法律顾问小组的方式,在行政立法、行政执法以及行…     

中国政法大学法治政府咨询中心

中国政法大学法治政府咨询中心是中国政法大学法学院和中国政法大学法治政府研究院联合成立的对外法律咨询和服务机构。中心依托中国政法大学雄厚的学术资源和丰富的实践经验，旨在响应国家建设社会主义和谐社会和法治政府，全面推进依法行政的号召，为各级人民政府及其工作部门、自然人、组织提供法律咨询服务，协助各级政府部门推进依法行政，建设“法治政府”。中心主要业务领域主要包括：法律顾问协助各级政府、自然人、组织解决在工作中所遇到的各类专业性较强、内容较为复杂的法律问题。采用法律顾问小组的方式，在行政立法、行政执法…     

基于律师担任政府法律顾问工作的困惑及其解决措施研究

政府法律工作即政府机关聘用律师专家,来对其提供各项相关的法律服务。政府系统内与外的法律均为政府法律顾问,各个政府机关的法律机构均是政府系统内的法律顾问,而政府系统外的顾问则是聘用社会上的法律专家,并有效的帮助及配合政府法律机构开展政府法律顾问的工作。本文将以政府系统外的法律顾问作为重点研究的对象。     

服务法治政府建设 全面推进依法治国

这些年来,随着经济社会的日益发展、改革开放的不断深入和社会主义法治建设的逐步推进,在党和国家领导下,各级司法行政机关、各地律师协会和广大律师积极开展政府法律服务工作,取得了良好成效。服务制度不断完善。从1989年司法部颁布《关于律师担任政府法律顾问的若干规定》,提出律师可以担任政府法律顾问,到全国律协制定《律师法律顾问工作规则》,对律师从事法律顾问工作进行指导;从1993年国务院批转《司法部关于深化律师工作改革的方案》,提出在国家机关进行政府律师试点的要求,     

关于政府法律顾问工作情况的调研报告

<正>政府法律顾问是指政府部门聘请的专业律师顾问，是为政府提供法律咨询、参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务的专业律师。自1988年9月深圳市政府率先设立法律顾问至今，我国政府法律顾问制度已走过30多年的发展历程。政府法律顾问从早期为政府担任代理人参加诉讼，到如今为政府重大决策提供法律意见、协助起草和修改重要法律文书，服务范围越来越广泛。     

行业内外积极建言献策 推进政府法律顾问工作——律师服务法治政府建设研讨会经验交流

近些年来,在服务法治政府建设中处处都有律师活跃的身影。广大律师积极担任各级政府法律顾问,办理政府重大投资项目法律事务,承办政府重点法律服务项目,开展公职律师试点工作,有效促进了政府依法行政,依法决策,依法办事,提高了政府工作的法治化水平。     

王崇敏：如何走出法律顾问“顾而不问”的尴尬

要实现法律顾问制度在各地各级政府的全部建立、全面覆盖，并且真正有实效地运转，确实存在诸多障碍。要消除这些障碍，首先是政府及其行政首长树立重视政府法律顾问的意识，让法律顾问能充分参与政府的决策和行为；其次是保障政府法律顾问的独立性，使其不受干涉地就政府行为发表意见；最后是规范政府法律顾问的选任，保证专业性强、业务水平高的律师进人政府法律顾问队伍。改革政府法律顾问制度，要具体解决如下问题：第一，落实经费保障。建议设立专项经费，引入政府采购制度，建立考核激励机制，以保障政府法律顾问的基本劳动报酬。     

律师担任政府法律顾问相关问题浅析

随着我国经济体制改革及社会主义法制建设的深入进行,政府在日常的行政工作中面对日益繁杂和新颖的法律事务无法独立处理,急需政府法律顾问的设立.但目前我国政府尚缺乏一用完整的法律顾问制度,政府对担任政府法律顾问的律师重视程度已及律师对政府法律顾问工作的积极性等方面存在诸多问题,还需要进一步完善.为此,本文结合对政府法律顾问的认识以及一些经验,就目前律师担任政府法律顾问的相关问题进行浅析.     

依法依规破解难题 努力当好法律顾问

当好政府法律顾问，是政府法制机构的题中应有之义，也是其履行职责的重要表现形式。国务院在《全面推进依法行政实施纲要》中指出：“各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。”2008年5月12日，国务院在《关于加强市县政府依法行政的决定》中指出：     

政府法制工作几个理论问题的探讨(下)

五、关于人民政府聘请法律顾问的问题。一些地方的人民政 府为了加强政府法制建设,推进依法行政,聘请了法律顾问。有 的司法行政机关还为本级政府组织了律师顾问团,为政府提供 法律服务。而一些同志认为政府没有必要聘请法律顾问,因为政 府法制机构本身就是本级政府的法律顾问。这里需要研究两个 问题,一是政府是否有权聘请法律顾问,二是政府有无必要聘请 法律顾问。     

政府法律顾问不宜继续由律师机构指派律师担任

<正> 政府设置法律顾问既是政府工作民主化、法制化的内在要求,又以一个侧面反映出一个国家重视民主与法制建设的程度。世界上政府设置法律顾问已有近百年的历史。为数众多的法律专家受雇于政府,充分发挥他们的专长,活跃在政府工作的各个领域,协助政府办理大量的法律事务,成为政府工作必不可少的有力助手。在我国,政府(指县以上政府,下同)设置法律顾问是近年来才出现的新事物。各地律师机构和广大律师在司法行政机关的领导下,主动向政府提出设置法律顾问的建议,得到不少政府的采纳,以政府或者政府首长的名义与律师机构签订聘请法律顾问的合同,由律师机构指派     

国家行政机关应设法律顾问

国家机关可以聘请法律顾问,这是我国有关法律已有的规定,这一规定对于加强我国法制建设、保证行政机关依法办事无疑是有重要意义的。然而,至今为止,国家行政机关还没有将其列入议事日程,各级行政机关还没有普遍设立法律顾问,应该说,这同我国行政机关的现状及其在法律中的地位是极不适应的。目前。我国行政机关中以言代法、以权代法,有法不依、执法不严的现象还相当严重,其中一个重要原因是行政机关相当一部分干部缺少法律知识,不知法、不懂法导致使有法不依、违法而行。要避免由此造成的违法现象,可以通过设立法律顾问这一办法来加以解决。     

对政府法律顾问制度异议的异议

最近,有人对政府法律顾问制度提出异议。异议的主要理由是：一、律师担任政府法律顾问已丧失了法律依据;二、政府法律顾问制度不符合十五大提出的“执法责任制”的基本要求;三、政府法律顾问制度会造成律师业的不平等竞争;四、政府法律顾问制度不利于行政机关工作人员树立依法行政意识;五、政府机关内部有专门的法制工作部门,不宜于另行组建政府法律顾问组织。我们认为,持此异议的人既不了解政府法律顾问制度的实践,也不了解政府法律顾问制度本身,因此他不可能不得出错误结论。　　一、律师担任政府法律顾问法律依据充分。政府法律…     

论中央企业法律顾问制度建设与设计研究

中央企业已逐步建立企业法律顾问制度。该制度在企业依法经营决策和维护合法权益方面,发挥日益突出的重要作用,成为我国加入世贸组织后,在经济全球化进程中依法增强国际竞争力不可缺少的法律力量。企业法律顾问是具备法律执业资格和法律专业素质和企业经营、财务管理的复合型人才。     

政府法律顾问成为依法行政的得力助手

政府法律顾问成为依法行政的得力助手施研萍建立完善政府法律顾问制度，积极推行政府领导聘请法律顾问的做法，是提高法律服务工作层次的重大举措，也是保障政府依法行政、实施依法治理的重要手段。党的十五大召开后，上海市金山区政府和区司法局认真贯彻江泽民同志提出的...     

新形势下企业法律顾问的工作职责

在现代企业制度中，企业法律顾问是一支不可替代的力量。经济发达国家的企业法律顾问在企业内部有着举足轻重的作用。目前，我国企业法律顾问工作已经进入了一个新的阶段。企业法律顾问是由企业聘任的专职从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。企业法律顾问的工作范围主要是从事与企业有关的法律事务。包括对企业重大经营决策和重要经济活动提出法律意见；审核或参与起草合同、章程、规章制度等有关规范性文件或法律文件；管理经济合同及处理商标、专利等有关法律事务；代理企业进行诉讼、非诉讼活动；开展法律方面的宣传咨询等活动。１…