各负其责 落实好“收支两条线”规定——落实“收支两条线”规定全国电视电话会议发言摘要

在5月25日召开的落实“收支两条线”规定全国电视电话会议上,财政部、公安部、教育部、海关总署、北京市和广东省的有关领导发言表示,坚决拥护中央关于落实“收支两条线”的各项决定,并结合本部门、本地区的实际,认真贯彻执行.财政部 财政部副部长     

“两项规定”力促责任制落实

正2010年以来,辽宁省在全省积极推行党政主要领导"四个不直接分管"和纪检监察机关"四个不直接参与"两项规定。截至目前,全省各级党组织普遍把落实"四个不直接分管"规定纳入党风廉政建设总体规划,并作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。各级纪检监察机关也严格按照党章和行政监察法的要求,厘清履职边界,强化监督执     

济南市纪委、监察局加强行政监察工作的规定

总结合署办公一年来的工作，进一步强化行政监察职能，市纪委常委会研究规定：一、坚持局长办公会制度。合署后的市监察局仍按《行政监察条例》规定的职责、权力、工作程序开展工作。局长办公会原则上每周召开一次，由局长、副局长和监察综合部门负责人组成，根据会议内容，指定有关厅、室负责人列席会议。由局长或主持工作的副局长主持召开。局长办公会主要讨论以下问题：（一）研究全市行政监察工作计划、工作部署、工作总结及监察业务建设问题；（二）讨论提交市纪委常委会审议的监察对象中副局长以上行政干部和市政府任命的企事业单位行…     

抓住重点环节 落实“收支两条线”规定

中央纪委第四次全会明确要求,今年“从中央一级所有６４个执收执罚部门一直到县,都要全面落实‘收支两条线’规定。”各地区、各部门已经积极行动起来,按照中央的要求认真抓落实。本刊这一期刊登了两个地区落实“收支两条线”规定工作的经验：一个是经济比较发达的江苏省,一个是经济欠发达的甘肃省。他们的经验有一个鲜明的共同点,那就是不管什么样的地区,不管工作中有多么大的困难,只要各级党委、政府真正重视起来,工作得力,就一定能够抓出成效。     

对上饶县落实“收支两条线”规定的调查

近年来,上饶县委、县政府将加强预算外资金管理作为促进党风廉政建设和经济振兴的一项重要举措来抓,从1996年开始,就对县本级预算外资金按照“收支两条线”原则进行管理.特别是去年全国、全省落实“收支两条线”电视电话会后,该县紧密结合实际,针对落实“收支两条线”规定中存在的一些问题,加大了工作力度,使“收支两条线”真正落到实处,有力地促进了该县“两个文明”建设的健康发展.做法上饶县1996年以来就在不断地探索财政体制改革,将预算外资金管理列入党政重要议事日程,纳入党风廉政建设目标管理责任制,成立了以县长为组长,纪委书记、常务副县长为副组长的预算外资金管理领导小组,县直每个单位确定三个责任人,即由单位一把手、分管财经的副职、财务股长具体负责,形成了齐抓共管的格局.通过两年的努     

落实八项规定 坚决纠正“四风”

近期，国务院国资委纪委在河南省郑州市召开了全国地方国资委纪委书记研讨会，总结交流国资委系统及所监管企业落实中央八项规定、     

邢台市抓好“三个结合” 落实“收支两条线”规定

从去年7月开始,河北省邢台市对全市行政事业单位“收支两条线”规定落实情况及“小金库”进行了清理检查。截至去年底,全市共检查行政事业单位1127个,查出违纪资金5686万元;查处“小金库”案件35件,涉及资金368万元,给予25人党纪政纪处分。检查中,该市突出抓好三个结合。一是面上检查与重点突破相结合。在组织全市行政事业单位进行自查申报的基础上,会同银行部门及时了解掌握各行政事业单位的银行开户情况,然后进行拉网式清理,并与各单位上报的自查报表进行核对,对未申报的帐户逐一调取帐簿、凭证等会计资料进行检查。二是重点检查与解决社…     

广西制定落实中央“八项规定”文件

为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,广西壮族自治区党委1月5日召开党委常委会会议,审议通过《中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》.1月7日,自治区人民政府下发了《广西壮族自治区人民政府贯彻落实(十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉及(实施细则>的办法》. 自治区党委书记彭清华主持召开党委常委会会议时强调,作风问题关系党的形象,关系党和人民事业的成败.     

讲政治 统一认识 狠抓“收支两条线”规定的落实

一、从讲政治的高度统一思想认识,增强抓好落实“收支两条线”规定工作的自觉性和紧迫感从讲政治的高度来认识中央的决策和部署,是做好各项工作的重要前提和基础.落实“收支两条线”规定工作也是如此.只有思想认识提高了,工作才能更主动、更自觉.我在5月25日电视电话会议上曾强调了这个问题,要求各级党委、政府和执收执罚部门一定要从讲政治的高度,充分认识实行“收支两条线”管理的重要性和必要性,坚决执行中央规定.这一段,各地区、各部门注意抓统一思想认识问题,通过宣传教育,使大家对做好这项工作的重大意义有了进一步的认识,增强了工作的主动性.但是,也有少数同志还存在一些模糊认识,他们把落实“收支两条线”规定单纯地作为业务工作来抓,就业务论业务,涉及利益问题就疑虑重重,患得患失.只考虑局部利益,不顾全整体利益;只考虑经济上的收益,不注意政治上的得失.由于这些模糊认识没有得到认真解决,一些同志抓落实的态度不够坚决,措施不够有力.这应当引起大家的注意,并切实解决好,否则会影响今年工作的完成.     

“领导交办” 不是一种案件来源

在检察司法实践中，有些办案部门和办案人员常常将“领导交办”直接作为案件来源的一种，并在制作法律文书时加以引用和表述。诸如，表述为“此案系党委 (或人大 )领导交办的”，或“某某 (上级 )检察院领导指示办理的”，或“本院检察长 (或主管检察长或反贪局长 )指示查处的”等等。人们习惯统称之为“领导交办”的案件。笔者认为，这种理解和作法是错误的，理由有二： 　　其一，于实不符。除个别案件系领导机关或领导人发现的之外，实践中大部分案件均系报案、举报或者投案自首而来。这些报案、举报或者投案自首等，先是反映到某些领导…     

环境风险治理的制度化与“制度化自反”

制度化是环境风险治理的有效路径,但制度化也会因为“制度化自反”而成为新的环境风险源。环境风险治理制度化体现在认知理性化、行为规范化和组织系统化等方面,获得了科学认知并开展有序的治理行动。但面对高度复杂性和高速流动性的环境风险时,制度化路径失效了,反而在应用中出现制度化的自反,制度化的路径成了新的环境风险的根源。环境风险治理中制度化自反表现为：风险认知理性化引发风险认知偏见,参与程式化带来民主形式化,组织规范运行却出现异化。总体来看,环境风险治理需要从制度主义转向行动主义,在行动主义框架下消除制度化的自反。具体来说,需要确立合作行动的治理理念,健全风险治理规则,构建合作行动组织体系,优化技术治理工具。     

北京市高级法院举行落实“五个严禁”规定宣誓仪式

去年年底，北京市宣武区法院在最高法院召开的全国高级法院院长会议上，荣获了“全国优秀法院”荣誉称号。     

落实法律规定的权利

一、确保律师会见权的问题根据（刑诉法）第33条、第36条规定,公诉案件自案件审查起诉之日起,犯罪嫌疑人有权委托辩护人。辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起,可以同在押犯罪嫌疑人会见和通信。按规定,审查起诉之日起,受托律师即可会见犯罪嫌疑人,法律规定的很明确,而且无须经过批准。但实践中存在的问题是：律师的会见权往往得不到有效的保障。主要表现：（l）律师找不flJ承办人,无法及时递交辩护手续,因而不能会见犯罪嫌疑人。（2）律师在递交辩护手续后,得不到起诉意见书,因而看守机关以无法确认诉讼阶段为由,拒绝律…     

中共重庆市纪委 重庆市监察局关于违反政务公开行为的处理规定

为切实保障和推进重庆市政务公开工作,重庆市纪委、监察局制定了《关于违反政务公开行为的处理规定》,该规定已经重庆市委、重庆市人民政府批准转发。现将该规定全文刊发,供各地参考借鉴。———编者     

何勇同志在落实“收支两条线”规定汇报会上强调要扎扎实实抓好落实

“5.25”全国电视电话会议后,各地区、各部门积极行动,认真抓了“收支两条线”规定的落实工作.中央对这项工作一直非常重视,要求务必认真落实.中纪委、监察部会同财政部、国家计委、人民银行、审计署等部门,于6月22日和7月19日、20日,在京分别召开了17个重点部门和31个省、自治区、直辖市落实“收支两条线”规定工作情况汇报会,检查落实情况,提出进一步的工作要求.中共中央政治局常委、中纪委书记尉健行出席了省、自治区、直辖市的汇报会,并在会上强调,要从讲政治的高度统一思想认识,增强     

经济困难地区也能落实好“收支两条线”规定

按照中央的部署和要求,甘肃省认真抓“收支两条线”规定的落实,经过全省上下的共同努力,这项工作在甘肃这个相对贫困的地区得到了健康发展。１９９９年６月,中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行在甘肃视察时,对甘肃省落实“收支两条线”规定工作给予了充分肯定,指出：“甘肃的经验证明,即使是在财政比较困难的县和地区,只要各级党委认真抓这件事情,各方面很好地配合,也同样可以贯彻‘收支两条线’的规定”。这既是对甘肃省抓这项工作的充分肯定,也是对进一步抓好这项工作提出的新的更高的要求。 甘肃省在落实“收支两条线”…     

关于领导干部报告个人重大事项的规定

第一条 为加强对领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设,制定本规定。 第二条 本规定所称领导干部包括: 各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县(处)级以上(含副县(处)级,下同)干部。     

关于领导干部报告个人重大事项的规定

（经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅于１９９７年１月３１日印发）第一条为加强对领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设，制定本规定。第二条本规定所称领导干部包括：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县（处）级以上（含副县［处］级，下同）干部。社会团体、事业单位中相当于副县（处）级以上干部，国有大型、特大型企业中层以上领导干部，国有中型企业领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委…     

关于领导干部报告个人有关事项的规定

第一条 为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和国家有关法律法规，制定本规定。     

“不成文规定”践踏了“成文规定”

8天前，32岁的漯河人周三江倒在郑州东区的马路边上，再也没有醒来。周三江72岁的老父亲来郑州商都路派出所办理死亡证明时被索要3000元运尸费，而且不开发票，这个数字顿时吓住了老人。从周三江的死亡地点到医院太平间区区15公里，为何会花费3000元运尸？警察和太平间工作人员均表示，这是“不成文的规定”。