拉美国家经济改革的经验教训

拉美国家的经济改革至少为我们提供了以下几点有益的启示。第一 ,在经济全球化的环境下 ,开放市场政策如果没有相应的和灵活的宏观经济政策的支持 ,是很难取得预期的理想效果的。第二 ,在转变政府职能的改革过程中 ,如何处理好政府与市场、中央政府 (联邦政府 )与地方政府的关系 ,对拉动经济增长、增加就业和避免在政府职能转变的过程中因利益再分配造成的收入分配不公现象的加剧 ,减少经济改革对社会的冲击 ,保持一国政治、经济和社会的稳定至关重要。第三 ,必须重视农业发展。笔者以墨西哥为例 ,阐述了政府在改革进程中忽视农业发展造成的危害性。     

拉美国家经济改革的经验教训

拉美国家经济改革的经验教训江时学自８０年代后期起，拉美国家相继开始进行经济改革①。这一改革声势之大、范围之广、程度之深，不仅在拉美是史无前例的，而且在整个第三世界也是少见的。当前，拉美国家的经济改革正在向第二阶段过渡。因此，对拉美前一阶段改革的经验教...     

拉美国家经济调整的回顾与评价

一第二次世界大战后30多年来,拉丁美洲经济发展迅速。然而进入80年代后,拉美经济却陷入30年代大萧条以来最严重的危机。 1981年,全地区国内生产总值增长率从1970～1974年的7.3％降至1.2％。就少数国家而言,经济衰退早在70年代末期就出现了,如玻利维亚、萨尔瓦多和委内瑞拉(1979);阿根廷、哥斯达黎加和洪都拉斯(1980)。1982年经济形势进一步恶化:全地区国内生产总值增长率出现负数(-1.3％);     

“拉美国家经济改革”研讨会综述

“拉美国家经济改革”研讨会综述杨国明１９９６年１０月１４～１８日，拉丁美洲学会第１３届年会暨“拉美国家经济改革”研讨会在京郊昌平召开。与会的６０多位学者主要就“拉美经济改革”问题进行了热烈讨论。现将有关情况综述如下。一、关于拉美经济改革的背景。许多学...     

对拉美国家经济改革的回顾与评估

拉美国家在新自由主义指导下的经济改革起步于20世纪70年代中期.文章分析了新自由主义在拉美流行的国内国际背景,回顾了这场经济改革的主要内容和过程,对改革的成效和问题作了总体的评估.在此基础上,作者从宏观经济政策与改革举措之间的互不协调、贸易自由化与提高产业竞争力之间的脱节、利用外资没有取得预期效果、社会发展问题被严重忽视、国家与市场关系处理不当等5个方面,对这场经济改革的主要失误进行了分析和探讨.作者认为,进入21世纪之后,新自由主义在拉美地区已经出现了"由盛转袁"的变化,拉美国家也由此而进入一个对前期改革进行深刻反思、对发展道路进行重新探索的新阶段.     

拉美国家近期的税制改革

80年代以来,税制改革已成为拉美调整改革计划中的一个重要组成部分。世界银行和国际货币基金组织认为,国际收支不平衡有其财政政策上的根源,而财政赤字不能仅仅通过压缩财政支出来消除。拉美大多数国家在税制上存在的严重弊端是导致财政赤字的重要因素。因此,税制改革被视为理顺拉美宏观经济秩序和结构调整成功的关键。     

拉美国家财政改革的启示

为应对债务危机,以"华盛顿共识"为理论基础,拉美国家实施了以紧缩性为特征的财政改革.这场财政改革存在诸多缺陷,包括财政政策顺周期性较强、税基较窄、支出刚性、政府间财政关系缺乏充分协调、政府的隐性债务过大等方面.顺周期的财政政策破坏了宏观经济稳定,难以抵御外部冲击;税收征管薄弱,导致财政实力软化;财政支出不合理,致使财政支出质量下降;中央与地方之间财政关系僵化,加大了地方政府的财政风险;财政风险和金融风险互相交织,成为经济发展的桎梏;城市公共产品供给不足,造成城市生活混乱;农村公共产品供给缺位,导致城乡发展差距扩大.拉美国家财政改革积累的经验教训,可为中国深化财政改革提供一定的借鉴.     

改革与发展失调--对拉美国家经济改革的整体评估

拉美经济改革的目标是建立"自由市场经济",实现由内向发展模式向外向发展模式的转变,促进经济增长与社会发展.因此,对拉美改革成效的评估,应着眼于经济体制与结构的变化、经济增长和社会发展这三个层面.拉美国家的经济改革进行得可谓轰轰烈烈,经济体制与结构也发生了重大变化,但在经济增长与社会发展方面却乏善可陈.拉美国家的改革在以下几个方面存在着不容忽视的缺陷和失误.(一)改革措施之间缺乏相互的协调.(二)未能正确处理市场开放与生产发展两者之间的关系.(三)资本集中的趋势在强化.(四)靠外资来促进进口和推动经济增长.(五)汇率与利率政策失当.(六)财政改革计划没有达到目标.如果把拉美在改革进程中遇到的上述问题都归咎于拉美各国政府的决策不当,恐怕是缺乏说服力的.新自由主义对拉美经济改革的影响不容忽视.新自由主义对拉美产生的消极影响可归纳为限制了拉美经济改革的自主性,在改革与发展关系上误导拉美,在国家与市场关系上误导拉美.     

论拉美国家的结构性改革

结构性改革是为消除供给侧领域中各种问题的改革。拉美的第一代结构性改革始于20世纪80年代,改革取得了积极成效,但也产生了多方面的问题。因此,20世纪90年代末,拉美的第一代结构性改革开始向第二代结构性改革过渡。与第一代改革相比,第二代改革更具有战略性、长期性和艰巨性。目前要对第二代改革作出全面而深刻的评价并非易事,但可初步得出如下几个结论:社会发展领域的成就开始显现,政府与市场的关系渐趋正常,宏观经济形势日益稳定,金融监管机制不断完善,企业的国际竞争力稳步上升,基础设施的"瓶颈"现象有所缓和,对外经济关系的多元化格局基本形成。在分析拉美的两代结构性改革时,有必要对以下问题进行更为深入的研究:如何判断拉美结构性改革的成效,如何评估"中国因素"对拉美结构性改革作出的贡献,如何看待左翼政府在结构性改革中的作用,如何处理发挥比较优势与调整产业结构的关系,如何处理政府与市场的关系。     

拉美国家的经济治理刍议

拉美国家经常爆发金融危机,宏观经济稳定性较差,而且其经济业绩不及东亚。这些缺陷可归咎于多方面的原因,而经济治理的不力或无效无疑是一个非常重要的原因。拉美国家的经济治理之所以收效甚微,主要是因为:一些国家领导人的才能欠佳,政府的政策缺乏必要的连贯性,腐败现象司空见惯,资源诅咒削弱了强化经济治理的动力,利益集团对政府决策和经济治理有着重要的影响,计划性差导致政府的决策出现短视行为,严重的社会问题分散了政府治理经济的精力和注意力。     

拉美国家当前经济调整的方向

自从1982年下半年拉丁美洲国家爆发以支付危机为特征的经济危机以来,人们不仅关心它们采取什么措施来渡过眼前的难关,而且也普遍关注它们如何进行结构性经济调整,以谋求今后的稳定发展。有人认为,这次危机对于拉美国家的经济发展来说,既是一次严重的挑战,也是一个重要的机会。1929—1933年资本主义世界经济危机,使拉美国家遭受重大经济损失,它们被迫寻求新的发展道路,终于形成以阿根廷经济学家劳尔·普雷维什为代表的“发展主义”经济理论和发展战略,为拉美地区的经济高涨作出了贡献。八十年代这次经济危机,也将使拉美国家总结经验教训,完善其发展战略,借以推动经济健康发展。虽然目前许多拉美国家还在进行应急性经济调整,但从一些国家政府和专家的主张看,结构性经济调整的方向已见端倪。对此,本文试从几个方面作些分析。     

拉美国家经济干预政策的演变

二次大战以后,拉美各国相继推行“进口替代”发展战略,并以拉美经委会的学说作为经济发展的指导理论,国家干预政策在经济发展中起了重要的作用。国家干预政策在拉美的出现、发展及其作用,都是以经济发展,特别是以工业化战略的实施为前提的。因而,在拉美地区,国家干预政策的变化体现了经济发展战略的变化,其形式、内容及目标在不同时期,或同一时期的不同国家是不同的。国家干预政策可以划分为与经济发展战略大致相符的5个发展阶段,即30年代至50年代初为第一阶段;50年代初至60年代中期为第二阶段;60年代中期至1973年为第三阶段;1973～1982年为第四阶段;1982年以后为第五阶段。     

拉美国家金融市场的缺陷与改革

近年来,拉美国家由于沉重的债务负担和严重的通货膨胀,经济发展遇到相当大的困难,各国政府相继采取经济紧缩政策,拉美经济已从石油危机前连续增长的高峰中降了下来,1986年,拉美国家国民生产总值扣除通货膨胀因素,平均增长率还不到1%。如何使经济重新持续增长,是当今拉美国家面临的难题。以前,拉美国家的经济增长,在相当大的程度上依赖外部资金。八十年代前半期由于拉美国家爆发了债务危机,国际资金市场对拉美借款者疑虑重重,不肯放贷,致使外资来源骤降。由国际货币基金组织和世界银行促成的向拉美主要负债国提供的应急性贷款也只能缓解燃眉之急。     

拉美国家的劳工立法改革初探

拉美国家的劳工立法改革初探刘沅劳工立法改革是拉美经济改革的重要组成部分。随着经济政策调整和经济结构变革向纵深发展，社会政策的相应调整和有关立法的修改及变动就是不可避免的。到１９９０年前后，拉美国家先后提出一系列重新调整劳动关系，改革劳工立法的政策措施...     

拉美国家的高等教育改革与发展

在第二次世界大战后的５０年内,拉美在经济、教育、科技等领域均取得了长足的发展。为进一步加强高等教育的功能,提高教育质量,促进高等教育与经济、科技发展需求相适应,拉美国家先后于８０年代（１９８７年）和９０年代（１９９６年）召开第六、七届拉丁美洲和加勒比...     

公民社会与拉美国家的司法改革

实现社会正义是公民社会组织在参与司法改革过程中追求的重要目标,也是拉美国家司法改革本身的重要战略目标.公民社会组织对社会正义的追求为司法改革带来了新的动力,使司法改革在新自由主义遭到广泛批评时仍然得以继续推进.公民社会组织在司法改革之初就成为国际援助机构和政府之间关系的纽带,当前的主要作用是监督司法改革的成效和司法体系的运行.公民社会组织参与司法改革的过程实质上是一种政治参与过程,客观上有利于拓宽政治参与的渠道,缓解社会矛盾,维护社会政治稳定.     

苏联同拉美国家的经济贸易关系

长期以来,拉丁美州一直是美国的战略后方,是它的原料产地、商品销售市场和重要投资场所,被美国看作它的“后院”。从六十年代起,随着美国世界霸主地位的衰落和拉美民族主义潮流的日益高涨,美国对这个地区的控制能力有所减弱。拉美在苏联全球战略中的地位便越来越重要,并成为苏美两霸角逐的场所之一。     

拉美国家的改革与地区一体化重振

拉美国家的改革与地区一体化重振徐宝华进入９０年代以来，拉美国家再度掀起经济一体化热潮，地区一体化出现蓬勃发展的新局面。国内外学术界就有关拉美地区一体化迅速发展的原因问题发表了不少文章。本文拟就拉美国家经济改革与地区一体化重振的关系作一些历史考察。一拉...     

80年代拉美国家的经济调整进程

在严重的经济危机面前,拉丁美洲国家已经进行了长达六年之久的经济调整。时至今日,这一调整进程还远未结束。1983～1984年工业国经济的复苏,拉美国家的政策调整和国际商业银行在处理债务问题上采取的某些灵活做法,都有助于缓和当前拉美国家面临的这场经济危机。1986年,拉美国内生产总值增长3.8％;在控制通货膨胀方面也取得较大进展,通货膨胀率为64.6％。但这并不意味着拉美经济已经摆脱了危机的困扰。事实上,大多数拉美国家仍在债务危机     

论近年来拉美国家的政治改革

论近年来拉美国家的政治改革刘新民一８０年代末期以来，拉美国家掀起了政治改革的浪潮。特别是１９９４～１９９５年，拉美不少国家面临着换届选举。这些国家的政治改革直接关系到政权的根本建设和各党的利益，因此，研究和总结拉美国家近年来的政治改革及其特点和存在的...