风险社会中政府管理的转型

随着全球化进程的加快,突发事件的日益增多,当代社会逐渐进入一个风险社会。西方学者在反思现代性危机的背景下提出了风险社会理论。本文把政府管理放在了风险社会的语境中加以考察,探讨了政府管理面临的严峻挑战,提出应该实现从传统的危机管理向风险管理的转型。政府应树立全过程风险管理理念,建立全新的风险决策机制,重视风险事件爆发前的预防性管理和事后的反思,以最大限度地规避和化解风险,实现政府管理效益的提高。     

风险社会视野下女府公共危机管理能力的提升探析

近年来,我国进入了公共危机事件的高发期,风险事件越来越多,这严峻考验着我国政府应对突发公共事件的能力。在风险社会视野下,我国政府公共危机管理面临诸多挑战．导致危机管理能力薄弱。我国政府必须通过建立危机管理预警机制;建立专家咨询部门;完善危机管理的法律制度建设;加强公共危机教育,提升危机救治能力和加强公共危机管理的国内外合作等措施来提升公共危机管理能力。     

风险社会视角下的公共危机管理研究

在经济与科技迅猛发展的现代化社会中,各类经济、政治、文化活动日益频繁交织。这些活动在促进社会文明进步的同时,也不可避免地催生了一系列的公共危机。而我国对于危机发生前的预防、危机的处理以及危机结束后的总结教训都存在着不少的问题,因此面对日益频发的公共危机,我们必须采取迅速有效的危机管理措施,为我国在矛盾凸显的风险社会中继续保持持续稳定的发展奠定良好的基础。     

政府与社会风险管理探析

随着全球范围进入高风险社会,我国社会的各种不和谐因素也日益具有高风险的性质,直接危及社会的运行安全。树立社会风险管理意识,建立和完善社会风险管理体系,不断加强对新形势下各类社会风险形成规律的研究,最大限度地保障社会秩序和公共利益,实现社会的正常运转和可持续发展,是构建社会主义和谐社会的必然要求。     

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。     

风险社会拷问政府危机管理能力

现代社会的运行逻辑表明,风险社会是对现代社会的一个反思性概念.风险社会对传统的政府管理意识、政府管理体系以及民族福利国家治理模式构成了严峻的挑战.     

突发公共事件的政府应急管理

2008年1月上旬至2月中旬，一场数十年罕见的雪凝灾害席卷我国南方十几个省，各省在这场灾害中遭受到了不同程度的损失，同时这场灾害也直接考验了各级政府对突发公共事件的应急管理能力。随着社会经济的发展，突发公共事件的形式日趋多样化，发生的频率也必然会越来越高，这是现代社会运行的逻辑：随着科技进步和工业发展，城市化程度的提高，人们在战胜传统社会风险的同时，也伴生各种风险和危机，而且现代社会的灾害和危机频率越来越高，冲击力愈发强烈，造成的危害越来越大。风险社会对传统政府管理体系构成严峻挑战。因此，重塑政府应急管理意识，实现政府应急管理体系创新，是提高政府应急管理的基本途径。     

中国风险社会的公共治理之道

现代性的发展引起了社会风险性的扩散。西方风险社会理论在正视现代性危机的基础上,在实践中致力于拯救现代性的历史宏任,在理论层面提供了反思现代性的新视角。中国风险社会的形成、特征及其对中国公共治理的消解,客观上要求从如下几方面进行治理:建构协商型民主政治;建构新的公共政策机制和多元文化网络治理结构;改进官僚制,构建民主、公平、开放的政府管理体制。     

提高政府公共管理和服务水平 促进社会和谐发展

党的十六届六中全会明确指出：构建社会主义和谐社会，必须使“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”。根据这一社会发展的导向性目标，我们应当将不断加强和完善政府公共服务职能，特别是更加积极地发挥政府在提供公共服务方面的核心作用，作为构建社会主义和谐社会的—个重要课题，切实加以重视和落实。     

促进社会文明建设:政府公共管理的价值诉求与目标导向

社会文明是以社会为本位的文明进化状态,是通过社会建设达到社会和谐所取得的文明进步的成果。加强社会文明建设,有助于推进社会和谐、维护社会公平、引导社会自治,对政府公共管理意义重大。政府只有形成物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明共同促进的整体战略架构,更加关注社会建设,在职能定位和转变上更加倾斜于社会建设,加强体制创新,完善社会保障体系,推进社会管理与社会治理,使社会文明建设惠及民生,才能成为人民满意的服务型政府。     

我国社会转型期的公共服务型政府建设——转型中政府角色的转变

目前我国正处于社会转型的关键时期,计划经济向市场经济转化,指令性政治向民主政治转化,传统封闭社会向现代开放社会转化.经济、政治、文化等都在经历着深刻的历史变革,传统社会治理模式和政府职能难以再适应新的社会形势的发展要求,亟须政府工作职能的转型,公共服务型政府正是对这种要求的回应.     

中国政府在公共服务民营化中的角色

公共服务民营化现已成为一种世界性潮流。我国从20世纪80年代初开始实施民营化,作为一种以改善政府为目标的务实的战略,公共服务民营化的顺利推行与政府作用密切相关。中国政府在公共服务民营化中的角色应为规划决策者、监管者、培育者、组织安排者、裁判员、生产者、倡导者等等。     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应调动各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

改革政府管理目标模式加强对社会公共服务管理

在新的发展阶段,强化公共服务职能是政府职能转变的重点。要使这一改革目标变为现实,就必须改革政府管理目标模式。文章分析了当前我国政府公共服务管理存在的问题,并提出了改进政府公共服务的思路选择。     

反思风险社会理论：风险社会研究的人学转向

全球风险社会的到来，引发了理论界对风险问题的高度关注和理论研究，并形成了关于风险社会的一系列理论和观点。风险社会理论以其对现代性的深刻反思，为当代人类全面把握当代社会和反思人类自身的发展提供了一种全新的视野和思路。反思风险社会理论，我们认为，需要将对风险社会的研究，提高到马克思主义人学的高度来认识，以形成对全球风险社会的全新解读。     

政府与和谐社会的构建

政府是构建和谐社会的主体。现代政府的公共行政精神表征着公平与正义、理性与法制、伦理与责任。政府的公共行政精神与和谐社会的构建有着内在的一致性,这体现在:政府行政要构建符合中国现实的政府理念,即民主行政的理念、法制行政的理念、责任行政的理念,这是构建和谐社会的前提;政府要公平施政,维护社会公平是政府的基本职责,这是构建和谐社会的基础;政府要在维护社会公共利益的基础上进行利益整合与组织整合,这是构建和谐社会的重要内容。     

从转变政府职能入手是高政府公共管理能力

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。各级政府要尽快强化宏观意识,由“全能政府”向“有限政府”转变;强化为民意识,由“官本政府”向“民本政府”转变;强化服务意识,由“管理政府”向“服务政府”转变;强化效率意识,由“低效政府”向“高效政府”转变;强化责任意识,由“权力政府”向“责任政府”转变;强化法律意识,由“人治政府”向“法治政府”转变;强化公开意识,由“封闭政府”向“透明政府”转变;强化信用意识,由“缺信政府”向“诚信政府”转变.     

反倾销：政府应确保公共利益

反倾销过程中,政府、行业、企业、消费者的利益不一致。由于反倾销的行使权在政府,这就要求政府在保护行业和企业利益的同时,也要保护消费者的利益,以求国家整体福利水平的提高,确保公共利益,不允许有目的、有选择地给某一方带来物质上的好处。完善社会主义市场经济是政府在反倾销中确保公共利益的根本。确保公共利益也是政府在社会主义市场经济条件下进行反倾销的行为准则。