纪检监察派驻机构改革：困惑、意义、路径与愿景

在党要管党、从严治党，努力提高党的建设科学化水平的宏大背景下，如何加强党内监督？如何更好地发挥纪检监察机关的监督作用？如何进一步完善纪检监察派驻体制？受到了理论界和实务界的普遍关注。在新的形势下，以往向各部门分散派驻纪检监察组织的模式，由于囿于其“双重忠诚”（即既要忠于党的领导又要忠于机构自身的工作职能）的体制困境，已经越来越不适应现实的需要。本文从分散派驻的体制弊病、派驻机构改革的路径设计以及改革的预期效果三个层面，对纪检监察派驻机构改革作了系统阐述。期待这种探讨对于目前全国各地正在探索的派驻机构改革实践提供一定的理论指导，对于思考我国未来的反腐倡廉体制机制具有一定的启示意义。     

我国纪检监察体制研究综述

近年来，党的纪检监察体制的改革完善问题引起学术界的热切关注，取得了不少研究成果。学者们就纪检监察体制的变迁、现行纪检监察体制的缺陷以及如何创新纪检监察体制等问题进行了认真的探讨，提出了不少有益的观点。这些成果为今后的进一步研究打下了坚实的基础。     

基层检察人员违纪违法预防对策

如何防止基层检察人员违纪违法问题的发生,是基层检察机关纪检监察部门思考和研讨的课题。基层检察机关纪检监察如何防止基层检察人员违纪违法问题产生,以确保检察机关纪检监察职能发挥,结合实际谈几点认识体会。     

构建基层反腐新体系的实践与思考——以四川省南溪县为例

着力于提高预防和监督基层腐败的实际成效，四川省南溪县在积极探索基层纪检监察机构的综合改革中，创新体制改革思路，整合基层纪检监察资源，变革纪检监察机构设置，建立了基层党员和群众直接参与监督的有效机制，构建了一套县、乡、村整体反腐监督新体系，走出了一条大幅度提高基层纪检监察效能的改革新路。这对于创新和完善党的基层监督体制，提高党预防与惩治腐败的能力，进一步推进基层党风廉政建设具有重要意义。     

关于进一步加强我省基层纪检监察组织建设的调查与思考

正基层纪检监察组织处在党风廉政建设和反腐败工作的最前沿,是党风廉政建设和反腐败领域的"神经末梢",是落实纪检监察工作各项任务的重要力量。为改革和创新基层纪检监察组织建设,进一步发挥其在基层党风廉政建设中的重要作用,省纪委监察厅积极改革创新体制机制,积极构建基层纪检监察监督工作新格局。我省加强基层纪检监察组织建设的实践及成效近年来,中央纪委和省委、省政府着眼于巩固党的执政根基,先后出台了关于加强县、乡两级纪检监察组织建设以及发展和完     

浅议基层央行纪检监察工作创新

如何以改革创新精神全面推进纪检监察工作的理念创新、方法创新和机制创新，是当前纪检监察部门最迫切最重要的中心工作。为此，笔者认为：基层银行纪检监察部门在创新纪检监察工作过程中，必须坚持运用唯物辩证法．不断提升创新工作的科学性、实效性、可持续性，取得纪检监察工作创新理论思考和实践探索的“双丰收”。     

关于进一步加强我省基层纪检监察组织建设

基层纪监察组织处在党风廉政建设和反腐败工作的最前沿，是党风廉政建设和反腐败领域的“神经末梢”，是落实纪检监察工作各项任务的重要力量。为改革和创新基层纪监察组织建设，进一步发挥其在基层党风廉政建设中的重要作用，省纪委监察厅积极改革创新体制机制，积极构建基层纪检监察监督工作新格局。     

构建统一、高效的地方纪检监察工作网络

纪检监察机关是履行监督职能的专门机构,也是我国现阶段综合能力最高的一种监督构成。但是,由于现存体制方面的原因,纪检监察机关的监督能力,还远远不能适应新时期党和国家反腐败工作的需要。因此,以党的十五大精神为指导,根据“精简、统一、效能”的基本原则,对当前纪检监察机关的体制及其工作机制进行适当的改革,具有十分重要的现实意义。     

坚持和完善党对纪检监察工作全面领导的体制机制

党的十九届五中全会强调,必须坚持党的全面领导,确保党中央决策部署有效落实。这是"十四五"时期经济社会发展必须遵循的基本原则,也是纪检监察工作高质量发展的根本政治原则。加强党对纪检监察工作的全面领导,需要解决思想认识问题,更需要解决体制机制问题。健全完善双重领导体制具体化程序化制度化的实现机制。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。     

践行群众路线必须接受群众监督

举办＂纪检监察开放日＂活动,让群众零距离接触纪检监察工作,就是要接受群众监督,打造阳光纪检监察。群众路线是我们党的根本工作路线、工作方法和领导作风。纪检监察机关,特别是县级纪检监察机关,作为党和政府的重要组成部门,同人民群众的联系尤其密切,必须始终牢记＂全心全意为人民服务＂的宗旨,充分发挥自身优势和工作职责,把党的群众路线贯穿到纪检监察工作的全过程和各方面,相信群众,依靠群众,服务群众,坚持在走群众路线上做表率,     

尽快适应体制改革 充分体现派驻优势

纪检监察机构由内设制改为派驻制是纪检监察监督体制的重要改革。如何适应改革形势,充分发挥派驻纪检监察机构职能作用,这是当前摆在我们面前的一项重要任务。     

基层纪检监察干部队伍应实现“三变”

加强基层纪检监察干部队伍建设,我认为应着重在"三变"上下功夫。变"兼职"为"专职"从当前师以下单位纪检监察干部队伍现状看,纪检干部没有编制有责任,纪委书记普遍由本单位副职领导担任,纪检干事一般由组织干事兼任。因此,许多人常常把纪检工作当作"副业",投入的时间和精力十分有限,主动作为、创新工作的很少。     

建章立制 规范管理

2000年，结合“三讲”教育、国家安全机关领导体制调整和机构改革，安全厅党委在深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争形势日趋严峻的情况下，明确提出“在宁夏国家安全机关内，纪检监察工作无禁区”，要求各级领导要积极协助支持纪检监察部门的工作，发现消极应付和设置障碍的，一经查实，将予以严肃处理。     

千万别“种了别人的地,荒了自己的田”

减少乡镇纪委书记的分管工作范围,盯准主要职能,集中精力开展好纪检监察工作,千万别“种了别人的地,荒了自己的田”。转职能、转方式、转作风,是新一届中央纪委对纪检监察机关提出的新要求,是推进党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。而作为最基层的纪检监察机关,乡镇纪委在按照“三转”要求厘清自身职责,强化监督主业上,还存在很多现实问题,需要认真研究解决。问题一:工作头绪多,职能不突出。乡镇处在农村工作的第一线,与群众离得最近,交往最多,“上面千     

对新中国纪检监察体制的研究综述

纪栓监察工作对于贯彻执行“党耍管党”的原则和“从严治党”的方针具有特殊的重要性。而纪检监察体制又深刻影响着党的纪检检查工作的文效．因此．纪检监察体制的改革和完善不仅受到党中央的高度重视．也婵所肖然地成为学术研究的一大热点。     

十八大后反腐败策略的新变化

党的十八大以来,中央纪委监察部和各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,强化体制机制建设,创新反腐败工作思路、方法,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。总结起来,反腐败策略有四大转变。     

当好乡镇纪检干部的几点建议

乡镇纪检干部负有监督检查本辖区党员干部执行纪律情况和查处违法违纪问题的职责,又是在上级纪检监察部门和本级党政部门的双重领导下工作,不仅领导机制复杂,需要协调的关系较多,而且各级领导的重视程度差别大。因此,进一步加强乡镇纪检干部队伍建设,发挥好乡镇纪检监察干部作用,显得尤为重要。笔者根据自己多年在基层纪检监察机关工作的经历和对广大乡镇纪检     

切实加强基层纪检监察机关自身建设

中央纪委在向党的十八大作工作报告中明确指出:"建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。"基层纪检监察机关,必须适应新形势新任务新要求,深入贯彻落实党的十八大精神,着力从思想政治建设、执纪能力建设、纪律作风建设、机制制度建设等方面下工夫,切实加强纪检监察领导班子和干部队伍建设,为深入推进反腐倡廉工作提供坚强的组织保证。以思想政治建设为根本切实增强基层纪检监察干部的政治纪律意识一是加强反腐倡廉理论学习。     

基层纪检监察工作服务中心工作的思考

对在基层单位纪检岗位上工作多年的纪检监察干部,要时常予以肯定和激励,关注他们的变化和进步,使他们有决心和信心向先进看齐。在基层单位纪检岗位上工作多年,通过自己的工作实践和理性思考,我对基层纪检监察工作如何发挥作用有了更加深刻的认识。纪检监察机关在履行职能过程中,只有通过发挥教育引导、桥梁纽带、督促防范和惩戒警示等方面的独特作用,才能切入中心任务,做好全局工作。     

纪检干部应注重提高五种能力

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是中共中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策，对各级纪检监察机关提出了更高的要求。为更好地适应建立健全惩防腐败体系丁作的需要，纪检监察干部在工作中要注重五种能力的提高。