城市政府应对WTO的必由之路：更新观念 转变职能 规范行政

2001年12月10日,中国正式成为 WTO 的成员。这为我国经济现代化、国际化竖起一座新的里程碑。“入世”首先是政府“入世”。所谓 WTO 规则,即世贸组织制定的国际贸易法律框架,主要是用来规范和约束各成员国政府行为的。所以,WTO 规则亦被称为“国际行政法典”。城市政府如何应对加入WTO 后的新情况、新挑战?从武汉的实际情况出发,唯有继续更     

治理官僚主义 改进行政作风

我国已正式成为世贸组织成员，加入世贸组织，首先就要求我国各级政府在管理体制与工作作风上有较大转变。党中央、国务院将2002年列为“转变作风年”，要求切实加快政府职能转变，严格按照世贸组织规则和我国政府做出的承诺，积极推进管理体制和工作方式的转变。本文以“三个代表”重要思想为指导，以治理理论为框架，分析官僚主义存在的五个根源，     

关于建立现代政府管理体制的思考

加入世贸组织,标志着我国对外开放进入了一个新的历史阶段。入世后,政府管理体制和行为方式面临的挑战更为直接和突出。因此,如何适应 WTO 规则,实现政府职能的根本性转变,建立与国际惯例接轨的现代政府管理体制,成为一项紧迫而艰巨的现实课题。     

以入世为契机扩大对外开放加入WTO系列时评之五

加入世贸组织后,我国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化,因此,要以加入世贸组织为契机,进一步扩大对外开放,这是2002年我国经济工作的一项重要内容。当前,各地区、各部门和各行业要按照中央的部署统一思想,根据世贸组织的有关规则和我国的承诺,认真分析研究加入世贸组织对我国的各种影响,及时提出有针对性的措施,既要敢于开放市场,又要善于保护自己。各级干部尤其是领导干部,首先要学习并熟悉世贸组织的基本原则和有关规则,结合我国实际,加快过渡期的有关政策调整和涉外经济法律法规的清理、修订、废止工作,建立健全符合世贸组织规则又符合我国国情的涉外法律法规体系。要尽快转变     

政府治理改革须实现三个突破

我国政府是加入WTO的主体，是享受权利与履行义务的承担者和执行者。我国加入WTO，就是接受世贸组织规则，并按这个规则办事。因此，当前我国各级政府应按WTO规则的要求，加快政府治理改革，转变政府职能．抓住机遇，应对挑战。     

党政干部要过好“入世”关

入世为我国加快发展提供了大好机遇，但是机遇不是“天上掉馅饼”，而是蕴含在对挑战的应对之中。WTO既是贸易组织，也是一组贸易规则的集合，加入世贸组织的成员要按照它的规则规范和约束政府行为，保证WTO规则在本国的统一实施。入世后，最大的挑战不是对企业的挑战，而是对政府行政管理和党的领导方式的挑战。应对入世必须转变政府职能，改进管理方法，必须加强党的领导。这就对党政干部的能力和素质提出了新的要求。我们各级党政干部对此必须有一个清醒的认识，要加强学习，更新观念，过好“入世”关。一、要熟悉世贸规则世贸组织为…     

世贸组织的透明度原则与政府信息公开制度

透明度原则是世贸组织的基本规则。适应这一规则,不仅是为了保障我国政府对WTO的承担义务的落实,从根本上讲,有利于我国政府适应市场经济发展的要求,转变政府职能,树立服务意识。     

加入WTO与我国政府治理的新理念

加入WTO使中国政府的行为规范被纳入世贸组织的原则框架下 ,从而必将引起政府职能的转变。本文主要从越位政府到归位政府、人治政府到法治政府和经验型政府到学习型政府三个新理念来规范政府的行为 ,以及重新定位政府各方面的职能 ,使政府成为一个有限的政府     

入世与政府转型

世界贸易组织(WTO)对中国而言是一道历史闸门。闸门开启,受冲击最大的首先是政府。世贸组织规则中,仅涉及政府部门的条款就达170多条。政府是享受权利、履行义务和明确服务的承担者和执行者。十六大报告关于“进一步转变政府职能”的论述为我们按照国际规则、规范政府行为、明确政府定位、切实从十个方面转变政府职能指明了方向。     

论我国环境保护禁止令的程序定位及适用规则北大核心SSCI

环境保护禁止令是及时制止生态环境侵权行为、预防生态环境损害发生或扩大的重要制度举措。我国司法实践中主要将环境保护禁止令作为一种民事行为保全措施适用于生态环境保护领域。基于对行为保全框架下环境保护禁止令制度的反思,禁止令在我国环境保护领域并没有充分发挥及时制止生态环境损害的制度功能。为了突出对环境利益保护的重要性和生态损害救济的及时性,我国应当突破现有的行为保全制度框架,规定独立的环境保护禁止令,并增设与其相适应的民事程序。在此基础上,将环境保护禁止令与行为保全制度、环境民事诉讼妥当衔接。在程序法上,对环境保护禁止令的申请主体、审查规则、法律效力和救济方式等适用规则进行完善。     

开局之年话改革——国务院体改办副主任潘岳答本刊记者问

今年,是“十五”计划的开局之年,也是我国改革开放和经济结构调整的重要一年。我们要准确把握经济体制改革的重点和关键环节,从战略上调整国有经济布局,提高国有经济控制力;解决政企分开问题,发挥政府在宏观经济发展中的作用;加入世贸组织后尽快建立符合国际规则的对外经济管理体制,提高我国对外开放水平。     

中国法律服务市场开放问题浅析

法律服务市场开放问题属于<服务贸易总协定>(CATS)的调整范围.在GATS框架下,各国法律服务市场开放主要面临三种障碍,即市场准入障碍、国民待遇障碍和政策障碍.开放法律服务市场是我国履行世贸组织下的具体承诺的必然要求和表现,但我国也应充分利用GATS的规则,采取逐步开放的政策,最大限度地为我国的法律服务市场提供保护.     

简论政府职能的转变

“入世”标志着我国进入与世界经济更大范围、更深层次接轨的新阶段 ,市场经济的发展和贸易自由化将在很大程度上影响我国政府的管理模式。这就要求政府必须及时改革不适应国际规则的管理制度和行为方式 ,建立符合国际规则的运行机制和与国际惯例对接的管理模式 ,并进一步规范政府管理行为 ,对不适应社会主义市场经济体制的政府职能的内容和结构体系及时进行调整。一、我国政府职能转变的特殊性与复杂性1、我国政府职能转变 ,是从对“最大化”政府的改革开始的。面对过去高度中央集权的计划经济体制和政府包揽一切社会事务的“最大化”政府 …     

WTO与我国行政行为的司法审查

WTO的法律体系几乎包容了所有国际贸易以及与国际贸易相关的活动 ,尤其是为各成员国政府的行政行为提供了规范、透明的法律准则。WTO法律框架中对政府行为司法审查的制度安排无疑会对我国行政法制的建设产生深刻的影响。     

对现代警务行政程序机制的法理分析

程序从法律的角度来说,主要体现为按照一定的方式、步骤作出法律决定的过程。判断一项法律程序是否合法、理性可采用十个方面的标准。根据警务行为在不同的行政预期下的不同职能,警务行为的行政运行机制应有两种模式:在履行管理职能时,程序规则必须与实体规则保持双螺旋型的对称结构;在履行服务职能时,应遵循行政主体与相对人之间对话框架的灵活调整模式。     

政府如何应对“入世”的挑战(三)

(二)地方政府如何应对“入世“挑战一国政府由中央政府和地方政府构成,地方政府的行为同样被视为一国政府的行为。尽管世界贸易组织的法律体系框架对地方政府的行为并无特别规定,但地方政府仍不能不受制于本国中央政府所参加的国际条约的约束。有鉴于此,“入世“后,我国地方政府必须在其管辖范围内依世界贸易组织法律体系框架中所确立的原则和规则办事,必须协助中央政府履行国际义务。所以,为了应对中国“入世“带来的冲击与挑战,就必须进一步改革和完     

人大工作要与时俱进

中国需要世界,世界需要中国。中国加入世贸组织后,面对的是142个世贸组织成员国间须共同遵守的各项市场规则。它既对我国各级国家机关和组织已习惯了的思维方式和各项工作程序、制度提出了调整的要求,又将对我国经济和社会生活的各方面产生重大而深刻的影响。地方人大作为地方国家权力机关,在尽快熟悉国际通用的规则、制度和办法的同时,应及时调整工作思路和重点,与时俱进,以适应“出门就是国际市场”之需要。     

世贸规则下我国证券法的缺陷及其完善

正式成为世贸组织的成员国,世贸组织确立的基本贸易原则必将对我国的经济和法制发展产生重大影响.世贸组织的基本贸易规则是贸易规则统一化、国际化的产物,代表了世界经济趋同化发展的方向.结合世贸组织规则确立的基本权利和义务,重新审视我国证券法的现状和问题,能够对我国金融证券制度的完善产生重要的借鉴作川.     

政府制定价格行为规则

第一条 为规范政府制定价格行为，提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规则。     

完善制度 转变作风 更好地为人民服务

去年,我国已经正式加入了 WTO。根据 WTO 对成员“遵守规则,开放市场“的要求,首先是规范政府的行为,界定政府的行为。现在,我们的各级政府都普遍意识到,“加入世贸组织,首先是政府加入世贸组织“,“加入 WTO 最大的挑战是对政府的挑战“,“最积极的应对就是加快政府的改革“。在应对入世挑战、加快政府改革的过程中,转变政