在比较、借鉴中探索党的执政规律——访中共中央党校党建部主任王长江教授

记者：王教授，您好。近年来，我们党十分重视提高党的执政能力和探索党的执政规律。这大大带动了学界对执政规律的研究。记得您十年前在《世界政党比较研究》和《政党的危机——国外政党运行机制研究》两本论著中，就系统地提出了政党之间可以相互比较的观点。那么，能否请您从中外执政党比较的视角谈谈对您对党的执政规律有关问题的看法？     

当前中国共产党执政经验的研究概况

政党政治是当代世界的普遍现象和有效的政治运作模式,政党执政有它的基本经验和客观规律。深入探索、准确把握、自觉实践党的执政经验是一个政党不断降低执政成本、增强执政能力和提升执政水平与执政竞争力的必然选择,也是一个政党巩固执政地位和执政基础的迫切需要,还有利于全面推进党的建设新的伟大工程和科学构建社会主义和谐社会。文章对当前中国共产党执政经验的研究概况进行了综合阐述,以期为今后的研究提供更多的参考与有益的借鉴。     

国外政党执政理念与中国共产党执政理念发展轨迹的启示

国外政党和中国共产党执政理念的历史演变给我们的启示是：必须实现党的执政理念与模式的根本转变,构建相应的执政体制推进执政理念的科学转化,不断创新并保持执政理念的与时俱进和先进性,借鉴世界上执政党的兴衰经验加强党的执政理念建设,不断提高党的建设科学化水平。     

提高党领导发展的能力推动工厂持续快速协调健康发展

党的十六届四中全会，是一次具有里程碑重要意义的会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》科学地分析了我们党面临的国际、国内形势和党的执政能力建设存在的突出问题，深刻地总结了我们党执政55年的主要经验，在马克思主义政党建设史和中国共产党执政史上，第一次郑重提出和回答了建设什么样的执政党、怎样建设执政党的问题。以党的十六大和十六届四中全会为标志，党的建设进入了以执政能力建设为重点的新阶段，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。《决定》指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大的创举，又是一个全新的课题。”从理论上，《决定》中提出党领导发展的能力，是对党的总体执政能力的要求。对我们工厂来说，加强党的执政能力建设不是抽象的，必须贯彻落实到企业生产经营的全过程，需要着重提高以下几种能力。     

国外政党执政经验研究

学习国外政党执政经验，有助于把握执政规律，巩固执政地位，应对经济全球化和社会信息化的挑战。其执政经验主要是，政治上与时俱进，不断调整革新党的纲领，经济上抓住发展机遇，寻求适合本国国情的发展模式。学习国外政党执政经验，要以我为主，择善而从，辩证取舍，为我所用。落实到加强党的执政能力建设上。     

与时俱进的执政理念

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》)在总结55年来党执政的主要经验时指出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”。这是一个新的执政理念，是新形势下我们党更好执政地根本要求和基本方略。这三种执政各有特点．又相互联系，必须把它们作为一个整体来理解。     

牢牢把握和正确运用党的执政经验切实加强党的执政能力建设

党的十六届四中全会回顾了党的执政历程，从认识和把握执政规律的角度，总结阐明了党长期执政所积累的六条主要经验，突出了把握执政规律，提高执政能力，完善执政方略，改进执政方式，巩固执政基础，完成执政使命等重大问题，是对党的执政历程的深刻总结。我们必须牢牢把握、正确运用。特别是全会还审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就加强党的执政能力建设作出专门决定，这在我们党的历史上还是第一次，对党执好政、尤其是长期执好政具有里程碑意义。《决定》是对马克思主义建党理论的创新和发展，是深人贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。     

国外执政党提高执政成效的经验与启示

执政成效关系到政党的执政合法性,是政党维持并巩固其执政地位的基础。以执政成效为视角,总结国外不同类型执政党提高执政成效的主要经验,对我们党的启示是维护和增强执政合法性,是党取得执政成效的前提条件,开发利用好执政资源是党取得执政成效的依托,坚持科学发展是党提高执政成效的必然要求,政党形象则是影响党执政成效的一个重要因素。     

把党的执政能力提高到一个新水平

党的十六届四中全会 ,是我们党在发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议在深刻把握党的执政规律的基础上 ,做出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》全面分析了当前的国际国内形势 ,深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性 ,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和各项部署 ,是指导当前和今后一个时期党的执政能力建设的纲领性文件。为帮助广大党员、领导干部更好地学习、理解《决定》精神 ,本刊特约请了几位在党建理论方面有研究的专家、学者 ,撰文谈学习四中全会《决定》精神的体会 ,将之辑为一个栏目 ,以飨读者。     

提高执政能力是党员领导干部的重大历史责任——学习党的十六届四中全会《决定》的体会

党的十六届四中全会是我们党历史上第一次专题研究执政能力建设的重要会议，全会做出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是我们党历史上第一个全面加强党的执政能力建设的纲领性文献。《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻了党的十六大精神，深刻总结了我们党执政55年来的历史经验，     

从加强党的执政能力建设看提高领导干部领导能力之要义——学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会

加强党的执政能力建设是我们全党面临的一个重大课题，关系到我们事业的兴衰和国家的长治久安。党的十六届四中全会做出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，在我们党面对新的世纪、新的国际国内形势、新的历史责任和任务的情况下，总结党的执政经验，与时、俱进，锐意进取，创造性地从我党执政目的、执政方式、执政作风三个方面精辟概括了加强党的执政能力建设的总体目标，为加强党的执政能力建设指明了方向。     

关于党的执政成效的理论思考

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），是党的历史上第一次以执政能力为主题的重要文献。《决定》在总结55年执政经验的基础上，明确提出了执政成效的问题，强调党内还存在很多影响党的执政成效的因素，必须引起全党的高度重视，切实加以解决。加强党的执政能力建设，是时代的要求，人民的要求。增强党的执政成效则是提高党的执政能力的根本出发点和落脚点，新时期必须着力消除党内影响党的执政成效的因素，全面提升党的执政能力。     

外交视野中的执政党能力建设

在全球化程度日益加深的今天，中共通过与其它国家各个类型的政党建立密切联系和合作，可以有效提高党的执政能力：增强党的亲和力和感召力，塑造党良好的国际形象，优化执政环境；借鉴其它国家执政党的经验和教训，探索总结政党执政的共同规律，增强党自身科学执政的能力和水平；逐步形成、完善中国特色外交理论，丰富中国特色社会主义理论。因此，从外交视野的角度考虑这一问题，对党增强统筹国内国外两个大局的能力，从而最终加强执政能力具有不容忽视的意义。     

在比较借鉴中探索执政规律的几个问题

政党执政有一般规律和特殊规律,执政规律是政党执政的共性、一般性,我们往往强调其特殊性而忽视一般性,甚至把二者对立起来。我们要学习、借鉴国外政党治国理政的经验,但又不能照搬西方政治模式,反对照搬既要反对全盘照搬,也要反对实用主义的照搬,其根本原因是国情不同。任何一种能够有效巩固执政基础、维护执政地位的模式,背后总有一定的规律性的东西作支撑,我们要善于识别各种不同的模式,研究其背后的执政规律。     

探索党的执政规律的新结晶

理论前沿党的十六届四中全会作出了我们党历史上第一个《关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》),它通篇贯穿着与时俱进、开拓创新精神,是我们党探索执政规律的新结晶。我们党作为执政党,长期为人民执好政、掌好权并不是一件容易的事,必须在执政实践中,把执政能力建立在更加自觉地把握和运用执政规律的基础上。我们党是一个高度重视和善于总结历史经验,不断提高自己的党。总结和积累执政实践经验的过程,就是一个从实践、认识、再实践、再认识,从感性认识上升到理性认识,并逐步深化对执政规律认识把握的过程。党的十一届三中全…     

强化执政能力 巩固执政地位——政党能力学的几点思考

十六届四中全会《决定》作出的战略部署,对我们从观念上、行动上贯彻落实加强党的执政能力建设这一重大决策部署提出了新的更高的要求.考虑到党的执政能力这一概念涉及了政党政治学和组织能力学两大学科,所以,有必要尝试从交叉学科、即政党能力学的角度对"加强党的执政能力建设"议题作出阐释(这其实也是科学执政的应有之义),以便更好地参透文本、辨析内涵、理清思路,全面贯彻落实《决定》.     

工人阶级政党文明视角下党的执政合法性问题研究

政党执政的合法性与否和执政能力强弱,实质反映的是政党文明建设的好坏.对应到我们党,反映的就是工人阶级政党文明建设的优劣.如果不能从这一高度来认识党的执政合法性,那我们就无法使党的执政永久建立在稳固的基础上.本文拟结合当前工人阶级政党文明的研究,阐述其与党的执政合法性的内在联系,在此基础上,提出自己的几点看法.     

切实增强领导干部的执政意识

增强执政意识是加强党的执政能力建设的一个重要前提。党的十六届四中全会《决定》指出：“无产阶级政党夺取政权不容易．执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”这是总结世界各国执政党的兴衰成败以及无产阶级政党实践经验得出的一个深刻论断，充分揭示了牢固树立执政意识，不断增强忧患意识的重要性和紧迫性。笔者认为．增强执政意识，首先要增强党的各级领导干部的执政意识。     

大力加强高校党的基层组织建设

十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了执政能力建设的重要任务。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，关系到中国社会主义事业兴衰成败，关系到中华民族的前途命运，关系到党的生死存亡和国家的长治久安。加强党的执政能力建设，就是围绕进一步为人民执好政、掌好权，从执政体制到执政方式，     

党群关系与执政能力建设

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)指出:党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。通过对政党执政