对干部任职回避制度的思考

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，选拔任用干部实行回避制度。我认为，这主要是指“避亲”、“避籍”、“避熟”、“避嫌”。从实际工作的效果看，实行干部任职回避制度的积极因素主要表现在“四个一”上：一是为提高干部素质创造了一个模式，二是为优化班子结构拓宽了一个渠道，三是为干部谋事创业营造了一个环境，四是为资源优势互补打造了一个平台。     

关于选任干部规律的思考

在选拔任用干部问题上,邓小平同志曾明确提出要有台阶,同时也多次强调要敢于大胆破格提拔。邓小平同志的这一思想揭示了选任干部的规律。本文拟就此谈几点看法。 早在1975年,邓小平同志就明确指出:“发现一个好苗子,要让他一个台阶一个台阶地上来,……这种培养方法好,是对干部真正的爱护”。这就是说,选拔任用干部要坚持台阶。首先,这是干部自身成长的需要。一个干部每转做一项新的工作,担任一个新职务,     

选贤任能也是革命

1982年邓小平同志在谈到机构改革时指出:“选人要选好,要选贤任能”,。选贤任能也是革命”。深刻理解小平同志这一论断,对于我们今天贯彻党的四中全会《决定》精神,培养和选拔德才兼备的领导干部,建设好各级领导班子这一全局性的战略问题,具有非常重要的意义。 选贤任能,就是要按照“四化”方针和德才兼备原则,选拔任用干部 无产阶级革命政党历来重视培养选拔干部的标准问题。列宁曾经指出:培养“建设共产主义的干部”要“使他们都有高度的觉悟,能够胜任最重     

保证社会主义法律的实施是坚持依法治国的关键

一、保证社会主义法律实施的重要意义保证社会主义法律实施，可以说是整个社会主义法制的中心环节，也是坚持依法治国的关键，这是关系到社会主义制度的巩固和发展，关系到我国“改革开放”的成败和人民权利能否真正得到保证的重大问题。今年2月8日，江泽民同志在中共中央举办的中央领导同志法制讲座上指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务，就是逐步实现社会主义民主的法制化、法…     

选任干部中推进组织行为与群众公认相统一的几点思考

选拔任用干部事关党和国家前途与命运。在选拔任用干部工作中 ,将组织行为与群众公认有机统一起来 ,既是党管干部原则的内在要求 ,也是衡量选拔任用干部工作成效的关键尺度。江泽民同志曾指出 :“干部的优劣和是非功过 ,群众看得最清楚 ,也最有发言权 ,只有走好群众路线 ,实行领导和群众相结合 ,才能真正把人选准用好。”怎样在选拔任用干部工作中真正做到领导与群众相结合 ,组织行为与群众公认达成统一 ,笔者认为 :一、必须把提高组织行为的实践主体素质作为关键举措。各级党委班子成员特别是“一把手”、分管政工的领导和政工人事干部等两…     

略论政务信息工作中的简单反馈、实时信息和前馈控制

<正> 从决策学派和目标管理说起“政策是革命政党一切实际行动的出发点,并且表现于行动的过程和归宿。……不是实行正确的政策,就是实行错误的政策;不是自觉地,就是盲目地实行某种政策。”(《毛泽东选集》第四卷第1284页)“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”(同上书第1296页)这是毛泽东同志的名言、明教。在现代管理科学中,有一个“决策学派”或叫“决策理论学派。”强调决策贯穿     

十一届三中全会至十三大前干部制度改革评介

十一届三中全会以来,为了保证和促进经济体制改革,进而保证和促进现代化建设,我党进行了一系列干部制度的改革。这些改革概括起来,集中在“进”、“管”、”出”三个方面。 在“进”这方面主要有以下三项措施: 第一,在干部选拔任用上实行委任、考任、选任、聘任相结合。最近几年在干部选拔任用上已经呈现出多样化的特征,这主要表现在两个方面:一是传统的任用方式——委任     

辩证地理解在国家机构中实行民主集中制的原则

我国宪法第三条中规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”这就表明,民主集中制作为一种组织原则和组织制度,适用于国家机构的各个组成部分(包括全国人大、国务院、中央军委、人民法院和人民检察院等)。同时,宪法“国家机构”一章里的第86条中规定:“国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。”这就提出了一个带有普遍性的问题:在领导体制上实行一长制(或首长负责制)的行政机关,是否也适用民主集中制?     

马克思主义的领导哲学与中华传统文化的用人之道

邓小平同志在1992年就强调指出:“中国的事情能不能办好,社会主义改革开放能不能坚持,经济发展能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人。”他认为“选拔德才兼备的人进班子”是“真正关系到大局”的事情。因此,“现在就是要选人民公认是坚持改革开放     

培养造就现代企业家队伍的思考

当前,我国的改革开放和现代化建设事业进入了一个新的历史发展阶段。江泽民同志指出:“要努力培养一批立志于搞好国有企业的优秀企业家”。培养造就现代企业家队伍,是深化企业改革,建立现代企业制度的迫切需要,是建立社会主义市场经济体制的客观要求。那么,如何培养造就现代企业家呢?这既是个理论问题,更是个实践问题。依笔者所思,着重要建立和完善“四个机制”,为其成长创造良好的条件和环境。第一、选拔机制。针对目前在选拔企业家方面存在的问题,首先,在选人标准上,要坚持德才兼备原则和“四化”标准,实行企业家资格证书制度。这就要求一…     

政策短视：政策制定中利益的选择性缺失——关于“机动车开进胡同”的案例分析

2004年8月,北京市交管局出台了一则关于“机动车开进胡同”的规定,目的是缓解北京市上下班高峰时期主干道的拥挤状况。这一规定暴露出了政策制定过程中普遍存在的政策短视行为,因而对此行为进行概念上的界定,探究形成该行为的实质根源,分析政府在政策制定过程中经常忽视长期利益和弱势群体利益的问题,并力图提供政策短视发生机制的理论分析框架,对于政策优化的发展具有重要的理论意义与实践意义。     

学习贯彻全国统战工作会议精神：认真做好党外知识分子工作——学习全国统战工作会议体会之四

知识分子是社会主义现代化建设的一支重要力量，他们的作用发挥得好不好，直接关系到我国社会主义现代化建设事业的成败。这是江泽民同志在全国统战工作会议的重要讲话中强调的一个重要观点。认真学习和深刻领会这一论断，对于做好新时期统战工作具有重要意义。 一、积极贯彻落实“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策。知识分子问题是关系我国社会主义现代化建设事业兴衰成败的大问题。知识分子作为工人阶级中掌握科学文化知识较多的一个组成部分，在改革开放和现代化建设中有着特殊的地位和重要的作用。主要表现在以下几方面：…     

按照“三个代表”要求,建设高素质干部队伍——纪念中国共产党成立八十周年

江泽民同志关于“三个代表”的重要论述,是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领,是永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。把“三个代表”的要求,落实到建设一支高素质的干部队伍中去,既是一项紧迫的现实任务,也是一项长期的历史任务。本文从干部的选任与管理这两个关键性环节入手,提出了相应的对策:在干部的选任上,把党管干部原则与干部工作走群众路线原则辩证结合起来,不断拓宽选拔任用干部的范围和渠道,努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的机制;在干部的管理上,把自律方式与他律方式辩证结合起来,遏止腐败现象的泛滥趋势,使所有干部真正从世界观、人生观、价值观上解决好“参加革命为什么,在领导岗位上做什么,将来身后留什么”的问题,真正成为全心全意为人民服务的人民公仆。     

刍议正确引导宗教与社会主义相适应的指导思想

积极正确地引导宗教与社会主义相适应,是我们宗教工作的根本方向和目的。实践证明,我国的几大宗教只有坚持走与社会主义相适应的道路,才有可能符合社会历史的进步与发展。在我们这样一个实行政教分离的社会主义国家里,在对宗教的“引导”过程中应当坚持什么样的指导思想?这既是一个理论问题,也是一个实践的问题。自1962年李维汉提出“宗教可以为社会主义服务①”观点,到1982年他正式向中央提出“引导宗教与社会主义相适应②”的建议后,党和国家的主要领导对这一命题都有不少的重要论述。1993年11月7日江泽民同志在第18次全国统战工作会议上对“引导宗     

自觉落实立党为公、执政为民这一本质

胡锦涛同志2003年7月1日在全国学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出:“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民。学习贯彻‘三个代表’重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践‘三个代表’重要思想最重要的标志。”9月3日,在中共中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班式上,胡锦涛同志再一次强调:“能不能落实立党为公、执政为民这个本质,是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。”(见2003年9月4…     

实行“五同”真正为群众办实事

学习落实江泽民同志的“三个代表”重要思想,根本在于把“三个代表”的要求贯彻落实到党的各项工作中去,转化为具体的实际行动,真正为群众办实事。为群众办实事,必须深入到群众中去,高高在上,空喊口号办不了实事。为此,我们东陵区主要领导同志都深入基层,进村入户与农民群众实行“五同”。在“五同”中倾听群众呼声,     

论用人的十大关系

用人问题,历来是一个重要问题。江泽民同志在十五大报告中指出:“选拔干部,必须全面贯彻德才兼备原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,防止和纠正用人上的不正之风,要把群众公认是坚决执行党的路线,实绩突出,清正廉洁的干部及时选拔到领导岗位上来。”这是我们党在新时期用人之道的集中体现。在实际工作中,我们要认真学习贯彻江总书记在十五报告中有关用人的重要论述,努力处理好有关用人的十大辩证关系。     

前几年的反腐倡廉何以成效不大

自从实行改革开放以来,对于反腐倡廉的问题,党中央一直在讲,一直在抓。例如,1980年邓小平同志就讲了两手抓的问题,指出:“我们要有两手,一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策,一手就是坚决打击经济犯罪活动。没有打击经济犯罪活动这一手,不但对外开放政策肯定要失败,对内搞活经济的政策也肯定要失败。”     

增强大中型企业活力的几种思路

如何增强大中型企业的活力?理论界对此提出许多对策,概括起来,主要有以下四种思路: (一)政策倾斜型。这种思路认为,在生产要素短缺的情况下,应当对大中型企业实行倾斜政策。(1)优先满足大中型企业贷款的需求;(2)优先满足大中型企业对能源、交通运输、重要原材料的需求;(3)积极支持大中型企业的基本建设和技术改造:(4)逐步赋予大中型企业直接对外出口权;(5)国家要严格控制某些工业品进口,特别是机     

困难群体的成因及出路--对"十一五"规划的一项建议

困难群体的问题说到底是“三农”问题。“三农”问题的形成主要是由制度和政策造成的。应将转变农民身份作为解决“三农”问题的关键,这是从根本上解决困难群体问题的一个重要措施。