公安机关鉴定体制改革研究——以《公安机关鉴定规则》为视角

公安机关鉴定体制改革,是规范公安机关司法工作的重要内容,也是提高公安机关司法水平的内在要求。公安机关鉴定体制的完善,对改进公安机关刑事侦查工作机制、加强公安司法中的法治建设有重大的现实意义。以新修订的《公安机关鉴定规则》为背景,梳理近年来学术界对公安机关鉴定体制关注的热点,探讨从机构设置、程序规范、权利保障和监督管理等方面入手完善公安机关鉴定体制,以保证鉴定工作符合法律和诉讼程序,保障鉴定的中立性与独立性,提升鉴定意见的证据效力。     

社会管理创新背景下公安机关绩效管理浅探

党中央、国务院对公安机关社会管理创新提出了新要求,公安机关在公安管理中应适应社会主义市场经济发展和政府职能转型的需要,按照有利于公安机关目标任务实现、有利于推进公安管理创新和警务模式不断变革,促进公安工作长远发展的要求,积极引入先进的绩效管理和科学的绩效考评制度,推动服务型、效能型和创新性公安机关建设。平衡计分卡绩效管理的理念、模型和内容切合了公安机关社会管理创新中公安绩效管理改革的需要。     

公安机关自身建设是构建和谐警民关系的关键

警民关系是警务工作的主线,和谐警民关系的构建是一项社会系统工程,需要政府、公民和公安机关三方的共同努力,而公安机关的自身建设是构建和谐警民关系的关键。良好的公安文化和为民服务的核心价值观的确立是公安机关自身建设的思想保证,确保公正、文明执法是公安机关自身建设的核心任务,深化公安体制改革则是公安机关自身建设的着力点。     

当前基层公安机关违规违法执法问题研究

当前我国基层公安机关在执法过程中存在诸多问题,影响了公安机关的形象和执法活动的权威性、公信力。之所以产生这些问题,既有公安机关自身建设的原因,也有社会环境因素的影响。要提高公安执法质量,必须从思想意识、执法体系、监督机制、队伍建设等方面入手,使基层公安机关的执法活动真正走上法治化、规范化的轨道。     

论实施治安行政处罚履行告知程序的法律体系

根据《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》等法律的有关规定 ,公安机关实施治安行政处罚履行告知程序的形式和内容是规范、系统和有层次的。其中公安机关在作出治安行政处罚决定之前 ,应当告知当事人作出治安行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有陈述权、申辩权、要求举行听证权和确认权等 ;公安机关作出治安行政处罚决定之时 ,应当告知当事人依法享有的申诉权、起诉权、提出国家行政赔偿权和暂缓执行权等 ;公安机关在作出行政处罚决定之后 ,应当告知当事人依法享有的拒绝缴纳罚款权、暂缓或者分期缴纳罚款权 ;公安机关在实施治安行政处罚的过程中 ,应当告知当事人依法履行改正违反治安管理行为、协助公安机关进行调查、履行治安行政处罚决定和承担民事责任等法定义务。     

公安机关内部隐性知识的共享与利用

公安机关内部隐性知识是公安机关的重要资源,其开发利用对提高公安机关的打击犯罪和维护治安有重要作用。文章在讨论了公安机关内部隐性知识的概念及分类基础上,对隐性知识共享与利用的意义进行了分析,提出了公安机关内部隐性知识开发利用的机制。     

公安机关网络危机公关的泰州模式及其启示

公安机关采取有效对策应对网络公共关系危机,是警察公共属性的体现,有利于密切警民关系,赢得公众的支持配合,这是公安机关履行职责、完成任务的重要保障。借鉴泰州公安机关应对网络公共关系危机的有益经验并正视其不足之处,研究我国公安机关应对网络公共关系危机的有效对策,有助于恢复公安机关的受损形象,强化公安机关的执法权威。     

论我国行业公安机关属地化的必要性与可行性——以铁路公安机关为例

以铁路公安为代表的行业公安机关管理体制有历史的合理性,但其现状暴露出的种种弊端,表明这种管理体制不利于依法治国战略的实施和行业公安机关的长远发展,管理体制改革具有必要性。铁路检、法两院体制改革的完成及公安机关合成化作战的探索和实践也表明了行业公安机关属地化改革的可行性。为确保改革的有序和成功,中央应制定行业公安改革规划和方案,行业公安机关可先进行"大部门"改革,再按同级属地化原则将改革继续推进。     

论铁路公安技术工作发展的若干问题

目前铁路公安技术工作在体制、管理、装备、人才、信息、保障等方面还存在很多的不适应,需要各级领导提高认识、加大投入,大力推进铁路公安技术专业化、规范化、信息化、现代化建设。只有强化铁路公安技术工作,才能更好地实现铁路公安机关维护铁路和社会稳定的需要,才能进一步提高铁路公安机关的执法水平,提高铁路公安机关的战斗力,有力地促进铁路公安机关现代警务机制的建立。     

浅论当前公安机关执法公信力存在的问题及原因

公安机关执法公信力代表了法律的严肃性和权威性,反映了法治的发展程度以及威信程度,同时也是公安机关执法能力的集中体现。当前,公安机关在执法过程中存在着一系列的问题,造成了公安机关执法公信力不高,给公安执法活动带来了困难,存在这些问题的原因,主要来源于公安机关内部和外部两个大的方面。     

刑事诉讼法关于立案监督的规定

刑事诉讼法第８７条和第１８条第２款明确规定了立案监督条件和程序。检察机关认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查，向人民检察院提出的。人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。认为公安机关不立案理由不成立的，应当通知公安机关立案、公安机关接到通知后应当立案。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要检察机关直接受理的。经上级以上检察机关决定，可以由检察机关立案侦查。此外，对于公安机关不应当立案而立案的．检察机关也可以提…     

铁路公安机关刑事案件管辖研究

铁路公安机关是国家派驻铁路的行使国家权力的治安行政和刑事司法力量,它的职能、职责、服务对象具有鲜明的行业特殊性。铁路公安机关管辖范围内的刑事案件具有一定的特殊性,一是和铁路安全与服务的关联性强,二是铁路作为社会骨干交通运输工具与相关犯罪嫌疑人的活动密切相关。铁路公安机关刑事案件管辖范围应该合理调整,规范统一,以利于发挥铁路公安机关打击犯罪的专门管辖优势。     

浅谈基层公安机关留置室存在的问题及对策

近年来，各地公安机关留置室被留置人员自杀、自伤、自残、逃跑等事故时有发生，有的后果严重，影响较坏，有关责任人被党政纪处理、辞退、调离、警诫、通报或被追究刑事责任，极大地损害了公安机关在人民群众中的威信和形象。如何加强基层公安机关留置室的管理和使用，规范其运作，是公安机关迫切需要解决的现实问题．     

公安机关网络舆情危机及其应对

公安工作的性质决定了公安机关必然成为社会瞩目的热点和媒体关注的焦点,这就导致互联网上舆论对与公安机关相关的新闻产生了高度关注.这是当前公安机关在面对网络舆情时往往忽略的"后院起火"之盲区.如果公安机关对网民的批评和反映的问题闭目塞听,群众将失去对公安乃至政府的信任,公安机关的执法环境将更加恶劣,民警的任何一个执法行为都将会受到质疑.只有正视公安机关网络舆情危机,积极对网络舆情予以回应和合理引导,才会化解危机,取信于民.     

论提高铁路公安机关的“四个能力“

提高公安机关维护国家安全和社会政治稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和服务经济社会发展的能力,是摆在各级公安机关领导面前的一个重要课题.铁路公安机关提高"四个能力"具有丰富的内容,必须着力在每一个具体的能力上加强与提高.     

数据画像在公安院校毕业生就业精准定岗中的应用

在大数据与人工智能时代的背景下,为改善公安院校毕业生与公安机关用人单位岗位需求的匹配度,引入数据画像技术对公安院校学生进行数据画像是必要且合理的。在系统分析公安教育和公安机关就业岗位特点的基础上,形成公安院校毕业生与公安机关就业岗位领域的专家库模型,通过合理选取毕业生在校数据资源,采用数据清洗、统计分析、建模分析、算法预测等技术手段,构建公安院校毕业生的事实标签、模型标签和预测标签,以形成毕业生可视化的数据画像,为公安机关科学用人和毕业生合理择岗提供参考依据。     

公安机关应对突发事件之我见

在当前改革深化、矛盾凸显、犯罪高发、对敌斗争形势复杂的特殊历史时期,公安机关面临着无处不在的突发事件的困扰,而如何妥善处置与积极应对这些突发事件,正是对公安机关战斗力的考验。如何凝聚民心,善用民力,变被动应付为主动出击,是公安机关面临的实际问题。本文拟对当前存在的突发事件的诱因及影响公安机关应对突发事件的内部因素进行分析,对公安机关应对突发事件提出一些应对措施,以期对突发事件处理有所裨益。     

公安机关廉政风险防范机制构建研究

公安机关不同于一般行政机关，是国家的刑事司法和行政执法的中坚力量。因此，公安机关的廉政工作不同于一般国家机关的廉政工作，有其特殊的规定和要求。由于公安机关在执法工作中有着一定的自由裁量空间，在行使过程中存在廉政风险的可能性，如果无法有效防范廉政风险，势必产生严重后果，危及国家安全和社会稳定。公安机关的廉政风险主要来自思想道德风险、岗位职责风险、制度设计风险，为了最大限度地降低廉政风险，务必提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性。作为廉政建设和作风效能建设有机结合的运行机制，公安机关廉政风险防范机制是以保持公安机关领导干部及其工作人员廉洁勤政为目的，融教育、制度和监督于一体，主要包括目标设定、风险识别、风险分析、风险应对、风险监督五个方面的内容。     

公安机关民间纠纷调处长效机制构建研究——基于人权保护的视角

基于我国社会管理机制的创新及人权保护的考量,我们有必要对公安机关民间纠纷调处长效机制的构建途径和方法开展探讨。其途径和方法可以包括:为公安机关调处民间纠纷制定统一的法律规定,扩大公安机关调处民间纠纷的受案范围,赋予公安机关调处民间纠纷时做出的调解书法律强制力,由此为构建长效机制奠定法律基础和提供制度依据。     

公安机关内部执法监督之法理思考

公安机关内部执法监督是保证公安机关依法行政的一项重要法律制度。目前,公安机关内部执法监督存在监督意识、制度构建、制度落实等方面的问题,解决这些问题应从树立正确的监督理念、贯彻正确的监督原则、落实各项监督制度入手。