公证管理月报

北京朝阳区公证处配备新设备查出假身份证,青岛崂山区公证处 热心服务新农村建设,北京市公证行业积极引导市建委 在清欠工作中引入公证机制,滕州市公证处勇于开拓 创新办理增值税发票公证业务.     

全面推进公证“三化一建设” 努力开创全省公证工作新局面

正为夯实公证基层基础,推动全省建立供给充分、保障有力、管理规范、运行高效、覆盖城乡的公证服务体系,几年来,我们大力推进公证工作标准化、规范化、法制化,全面加强公证处建设,经过不懈努力,取得明显成效。一、科学谋划,强力推进经调研论证,省厅下发了《加强公证处建设,推进公证丁作标准化、规范化、法制化实施方案》。在建设内容     

论衡定公证质量的标准

一、公证质量标准的基本概念 公证质量有广义和狭义之分.广义的公证质量是指公证管理部门和公证处从事公证管理和公证业务活动的优劣性质和程度.它不仅包括公证管理部门的公证管理活动,也包括公证处的公证业务活动即公证处的非办证业务(如公证宣传、公证咨询、商务谈判等)和具体办理的公证业务.     

公证机构设置问题（之一）：公证机构设置的组织形式

一、公证机构设置的组织形式 (一)新中国公证机构设置的沿革 80年代以前,中国公证机构的设置和公证业务的开展主要由各地法院进行.司法部重建后,开始着手进行公证机关的组织和业务建设,并于1980年3月发出<关于公证处的设置和管理体制问题的通知>,规定在公证法规未制定前,直辖市、省辖市、县设公证处,不要设省、自治区公证处和地区公证处;所有公证处,包括办理公证业务的基层人民法院都是代表国家办理公证行为的国家机关,其所出具的公证书效力相等,公证机关之间不存在上下级关系;公证处归司法行政机关领导.     

上海公证行业围绕信息化应用开展培训测试活动

自2005年司法部律师公证工作指导司召开公证行业信息化建设座谈会以来，上海市公证协会积极采取措施，大力加强公证信息化建设，完成了全行业公证联网工作，统一了各公证处的公证业务办证软件，开发并启用了公证业务警示信息系统，并结合全国公证岗位培训活动，专门组织开展了公证业务软件应用能力培训测试活动，取得了较好成效。     

打造公证文化新体系推动公证事业科学发展

文化是民族的血脉、人民的精神家园。也是一个行业发展的动力之源。党的十七届六中全会站在时代发展和战略全局的高度．鲜明提出了“努力建设社会主义文化强国”的宏伟目标．用鼓舞人心而求真务实的笔触勾勒出社会主义文化发展的辉煌前景。吹响了“文化强国”的进军号角。全国公证行业积极响应党的号召．努力推动文化大繁荣、大发展。黑龙江省哈尔滨市哈尔滨公证处作为全国最早开展公证业务的公证处，在推进行业文化建设方面也作出了不懈努力。近年来，该处以建立“遵循公证发展规律、展现公证人员风采、反映公证行业特色”的公证文化为目标．确立了以“形象文化、行为文化、制度文化、精神文化”为核心的四位一体的公证文化体系，通过运用公证文化推动公证工作发展，成效显著。     

打造公证文化新体系推动公证事业科学发展

文化是民族的血脉、人民的精神家园。也是一个行业发展的动力之源。党的十七届六中全会站在时代发展和战略全局的高度．鲜明提出了“努力建设社会主义文化强国”的宏伟目标．用鼓舞人心而求真务实的笔触勾勒出社会主义文化发展的辉煌前景。吹响了“文化强国”的进军号角。全国公证行业积极响应党的号召．努力推动文化大繁荣、大发展。黑龙江省哈尔滨市哈尔滨公证处作为全国最早开展公证业务的公证处，在推进行业文化建设方面也作出了不懈努力。近年来，该处以建立“遵循公证发展规律、展现公证人员风采、反映公证行业特色”的公证文化为目标．确立了以“形象文化、行为文化、制度文化、精神文化”为核心的四位一体的公证文化体系，通过运用公证文化推动公证工作发展，成效显著。     

房地产公证业务的战略管理 走进广东省深圳市公证处(之二)

房地产公证一直以来都是深圳市公证处的主流业务,这是深圳市公证处对公证业务进行对比与遴选之后而作出的一项战略决策.多年来,深圳市公证处一直延续这一决策,并根据时代发展和房地产市场的变化不断进行修正和完善,解决在业务发展中出现的新情况、新问题,探索公证服务房地产市场的新途径、新方式,坚持与时俱进,以确保房地产公证业务常青.     

公证质量要常抓不懈

一、影响公证质量的原因 (一)思想上重视不够.当前,办证业务创收的多少已在许多地方成为考核、评价公证业务发展的主要指标,致使一些公证处单纯讲究经济效益而偏废公证质量,在具体办证过程中只顾眼前经济利益,不顾质量、效果.这种忽视公证质量的"业务发展"不仅损害当事人的利益,而且败坏公证的信誉,阻碍公证事业健康发展.     

河北全力推动由公证大省向公证强省的迈进河北省公证巡调督导评查侧记

“激活县域，全面推进，推动河北由公证大省向公证强省迈进”，这是2008年河北省公证工作的奋斗目标。结合河北省委在全省开展的解放思想大讨论活动，河北省司法厅提出了2008年公证要着力抓好的四项重点工作和五项落实改进措施．并提出了十二项要做好的具体工作。2008年2月21日河北省副省长宋恩华到石家庄市太行公证处考察时提出了“公证工作要加强基础建设和公证队伍人才后备建设”的要求．河北省司法厅落实宋副省长的指示和2008年全省公证工作的总体部署．于2月26日至3月13日，由省厅公证工作指导处人员带队，抽调部分骨干，分四组奔赴全省11个市进行了巡调督导和公证质量评查。河北省的这次巡调评查活动是2008年伊始河北公证工作的一次大动作。     

公证机构设置应符合公证制度的本质属性

随着我国公证工作改革的深入,公证事业得到了前所未有的发展.但是,公证机构与主管司法行政机关存在的"不正常"联系仍然难以割断,改制后的公证处"换汤不换药",独立法人地位得不到有效维护,相互间的不正当竞争愈演愈烈的问题也突现出来,导致一部分人将产生问题的原因简单地归咎到公证机构体制改革以后形成的以事业体制为主、多种体制并存,以及公证机构由四级司法行政机关主管的格局上来,从而认为公证机构只能有一种体制,每个公证业务辖区只设一个公证处,并由县级设立和主管,这样就能维护公证处的独立法人地位,遏制住不正当竞争.因而提出在制定<公证法>时应明确规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立,在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立."这实际上是在公证机构设置的问题上,对原有的<公证暂行条例>作了基本肯定,对国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>及司法部关于设立省市级公证处的有关规定作了基本否定.公证机构到底该怎样设置,成为公证界关注和争论的焦点,也成为公证立法应慎重解决的关键问题.笔者认为,公证机构的设置应符合公证制度本质属性的要求.     

公证机构如何应对税收

2001年11月，国家税务总局印发了《关于司法公证机构改制后有关所得税问题的通知》这在重庆市的公证界引发了一些争议。“公证机构是否应该纳税?”当年年底，市司法局公证工作管理处在全市45个公证处，特别是转为事业和合作制的42个公证处中开展     

中国公证协会秘书处开展“三八”国际劳动妇女节交流学习活动

正为庆祝"三八"国际劳动妇女节,中国公协结合工作实际,于2014年3月7日下午组织全体女干部开展"走向公证一线,贴近公证实务"交流学习活动。按照活动安排,全体女干部分成四组,分别到北京市长安公证处、北京市方圆公证处、北京市方正公证处和北京市中信公证处交流学习。通过座谈交流、实地体验,大家对四个公证处的发展历程、业务开展情况、队伍建设和管理制度等方面有了更深刻全面地了解。公证处的标准化管理模式、规范化办证流程,公证员对当事人热情周到的接待、耐心细     

公证裁量与公证公信的关系辨析

正一、"公证受理标准不一"——当事人视角下的公证失信公证受理标准不一是指在面对相同的公证申请人和相同的公证申请材料时,同一执业区域内的不同公证机构、不同公证员是否予以受理的结果不同。通俗一些的表达就是"某项公证业务在这个公证处不能办的,到那个公证处就可以办"、"某项公证业务找这个公证员就好办,找那个公证员就肯定办不成"。这样的情况在公证实践中确有存在,给当事人留下了办公证"因人(处)而异"、"没有统一要求"的印象,对公证公信造成负面影响。从实践中看,"公证受理标准不一"具体表现在以下几     

公证托管 能否从个别走向一般

自2001年4月辽宁省抚顺市公证处全面完成对市内四区公证处托管后,国内30多个公证管理部门及公证处派人到抚顺了解情况,并一致认为这是一种全新的公证集团化模式,产生了显而易见的优势,这种模式对于克服公证行业内不正当竞争,进一步提升公证人员素质和公证文书质量,提高公证的诚信度,均起到了至关重要的作用,为创建"名所名处"提供了坚实的物质和制度基础.然而,两年时间过去了,前往了解者中实施托管或兼并的却不到十分之一.     

交通事故处理中的公证

道路交通事故处理公证是公证机构对事故双方当事人所达成协议的一种证明活动.交通运输业的发展,标志着中国国力的增强,同时也促进了国民经济的发展,体现着节省、高效的优势.但是应看到,在交通运输业日益发展的同时,交通事故的发生也就无可避免.道路交通事故不仅给国家和人民造成重大的经济损失,道路交通事故的频发还给处理交通事故的主管部门增加了一定的工作量和工作难度.道路交通事故处理一直是交通主管部门探索的重要课题.吉林省双辽市公证处和双辽市交警大队在处理交通事故方面走出了一条新路.近年来,双辽市公证处在双辽市交警大队处理的道路交通事故中,共办理"道路交通事故补偿协议书"公证160余件,至今无一例上访、上诉,为今后开展这项公证业务奠定了坚实的基础.     

关于公证赔偿责任的思考

近年来,随着公证业务的不断拓宽、发展,因公证引起纠纷致使公证处及公证员要承担法律责任的案例时有发生,有的甚至要承担赔偿责任。一时间公证赔偿成为我们每一个从业人员不愿面对却又无法回避的问题;并且建立完善的公证赔偿制度被列入公证工作改革方案。笔者认为应一分为二地对待公证赔偿问题。     

新中国公证史初探

公证制度是我国一项重要的法律制度,新中国的公证,经历了初创、发展、停顿、重建而后再发展的曲折过程。这是一部值得一书的历史,值得探究的历史。这不仅是公证的历史,也是新中国法制建设史中重要的一部分。 处于解放战争时期的1946年,在已经解放的哈尔滨,为满足涉外交往和民事交往的需要,哈尔滨市人民法院率先设立了非讼科开办公证业务,主要办理外侨的公证事项。这就是哈尔滨市公证处的前身。1950年前后,北京、上海、沈阳、天津等建立人民政权的大城市的人民法院设立了办理公证的部门。公证的主要内容是证明结婚、离婚、收养子女、委托书、契约等。 1951年4月19日,《人民日报》发表了《建立公证制度 保     

新疆公证行业信息网络化建设不断发展完善

新疆公证行业的网络信息平台建设工作于2002年起步，按照《新疆公证行业信息化工作规划》，经过四年的开发，新疆公证协会于2006年11月开始为全自治区各地州公证处分批安装了业务软件，并在全自治区进行了两次全面的软件安装及培训工作。在司法厅的大力支持下，目前新疆公证协会已建成了新疆公证网和协会内部网络信息中心；建立了全自治区各地州公证律师管理科、公证处与新疆公证协会信息中心的网络链接；     

尽心竭虑谋西藏公证事业的发展——访西藏自治区司法厅副厅长何平

记者：何平副厅长您好。西藏是个神圣的地方，令人向往的地方。但西藏的公证工作大家并不十分了解．所以首先请您谈一谈当前西藏自治区公证工作的基本情况!何平：1984年以前，西藏没有开展国内公证业务．极少数的涉外公证业务由自治区高级人民法院办理。1984年5月成立西藏自治区公证处；