负面清单管理与法律保留原则

负面清单管理制度已经正式在中国(上海)自由贸易实验区实施。作为一项投资准入管理制度,其不仅具有经济上的积极意义,也具有深刻的法律内涵。负面清单管理与法律保留原则具有密切联系,其是法律保留原则在经济立法方面的直接体现,直接约束行政主体的执法活动,有助于发挥法律保留原则对市场经济的促进作用。     

借鉴上海自贸区经验成都进行四个方面改革试点

四川省8月印发《成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验方案》，在成都高新综合保税区和成都空港保税物流中心（B型）进行改革试点，涉及4个方面17项：投资管理制度创新：实行负面清单管理模式；实施境外投资管理方式改革；创新商事登记制度。贸易监管制度创新：推动区域通关一体化改革；推进更加便利的海关监管制度：积极拓展海关特殊监管区域保税功能：实施更加便利的检验检疫制度。     

国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：国务院批准《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）,现予印发。一、建立中国（上海）自由贸易试验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是深入贯彻党的十八大精神,在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准人前国民待遇和负面清单管理模式,深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,全面提升事中、事后监管水平。     

嘉兴市人民政府关于发布嘉兴市政府核准投资项目目录(2015年本)的通知

<正>嘉政发[2015]59号各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:为进一步深化投资体制改革和行政审批层级一体化改革,加大简政放权力度,使市场在资源配置中起决定性作用,切实确立企业投资的主体地位,积极探索负面清单管理模式,根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号)、《浙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(浙江省2015年本)     

负面清单管理的机会与风险

在上海自贸区的各项试验内容中,对外资的负面清单管理无疑是最引人瞩目的地方之一。这项试验是我国整个投资管理体制改革的有机组成部分,也与我国在今年7月第五轮中美战略与经济对话中表示同意采用负面清单方式开展中美双边投资协定谈判相呼应。所谓的"负面清单"管理模式与"正面清单"相对,后者是列举对外资开放给予国民待遇的领域,未列入清单者暂不开放;前者则是俗话所说的"法无禁止即许可",列出不     

自贸试验区力争打造服务贸易开放新高地

正负面清单从190项减少到45项近年来,上海服务贸易发展始终处于全国领先地位,上海在服务贸易领域率先开展制度创新,探索实施跨境服务贸易负面清单管理模式,并编制印发了《中国(上海)自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单管理模式实施办法》《中国(上海)自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措     

法治视野下负面清单管理模式研究及广东的路径选择

负面清单管理模式以私权利法不禁止即自由为价值,是多元主体良性互动的制度性行为。健全的备案制度、规范的政府备案行为是行政审批负面清单管理发挥作用的前提,公开透明政府是行政审批负面清单管理的基础,严格、完备、有效的监管制度是行政审批负面清单管理的运行保障,健全优胜劣汰市场化退出机制是行政审批负面清单管理的调解器。广东实施负面清单管理模式,应该遵循"大胆决策、顶层设计、稳步实行"的路径。     

法无禁止即可为

正加快建立和完善市场主体负面清单制度,对市场主体而言,必须坚持"法无禁止即可为"。所谓负面清单,是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:"实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。"目前我国行政审批制度存在诸多顽疾,行政审批项目存量过多,行政审批程序过于繁琐,投资者置业贸易和老百姓办     

试论中小企业市场自由权

中小企业的内部活动和管理具有高度的自治性质。国家公权必须尊重中小企业市场自由权 ,不得干预中小企业的具体运作和活动方式。而国家公权与中小企业市场自由权的范围与边界 ,则依赖于法律对权力与权利范围的勘定。中国历史上国家与社会高度同构 ,国家力量无所不在 ,无时不在 ,国家公权的强大几乎湮灭了社会自治体的存在 ,是制约中小企业市场自由权的根源。国家公权介入中小企业自治空间 ,只有在特定的情形时 ,为恢复市场自由权的法律状态 ,其对中小企业市场自由权的干预才具有正当性。     

关于我省推行市场准入负面清单管理模式的对策建议

<正>当前,湖北正处于全面深化改革的攻坚期,要在新一轮改革发展中抢先一步,加快推进"建成支点、走在前列"进程,就需要从深化行政管理体制改革、探索负面清单管理模式、加快发展市场主体上破题。但目前我省推行负面清单管理模式存在认识上的误区和部门利益的博弈,推进难度较大。为此,我们建议:一、要转变观念,提高认识,加快我省推行负面清单管理模式的进程。一是要加强组织领导。负面清单管理     

重磅新政

正为进一步营造更加公平透明的营商环境,国务院最近印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》,从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、优化区域开放布局、推动国家级开发区创新提升六个方面提出了具体措施。《若干措施》进一步明确了要全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,并要求负面清单之外的领域,     

关于修改《关于证券公司证券自营业务投资范围及有关事项的规定》的决定

一、第二条第一款修改为：“证券公司从事证券自营业务，可以买卖本规定附件《证券公司证券自营投资品种清单》所列证券。”     

汕尾市人民政府办公室转发广东省人民政府办公厅关于印发《广东省企业投资项目负面清单管理试点工作方案》的通知

<正>汕府办[2015]32号市政府各部门、各直属机构:经市政府同意,现将《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省企业投资项目负面清单管理试点工作方案〉的通知》(粤府办[2015]26号)转发给你们,请认真贯彻执行。2015年5月19日广东省人民政府办公厅关于印发《广东省企业投资项目负面清单管理试点工作方案》的通知粤府办[2015]26号各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《广东省企业投资项目负面清单管理试点工作方案》已经省人民政府同意,现转     

国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，现发布《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。     

绍兴市人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(绍兴市2015年本)的通知

<正>绍政发〔2015〕34号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:为进一步深化我市投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,切实确立企业投资主体地位,积极探索推进负面清单管理方式,根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)和《浙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(浙江省2015年本)的通知》(浙政发〔2015〕9号)精神,结合我市实     

环球时讯

正2014年7月国内7月1日,中国(上海)自由贸易试验区2014版负面清单出炉。相比于2013版负面清单,新版负面清单瘦身26.8%,针对外商的特别管理措施由原先的190条调整为139条,减少了51条。7月7日,首都各界在中国人民抗日战争纪念馆隆重集会,纪念全民族抗战爆发77周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席纪念仪式并发表重要讲话。7月9日。国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,明确到2020年建成体制比较成熟、制度更加定     

行政体制改革如何制定好三张清单北大核心CSSCI

＂十三五＂规划纲要草案在第十四章规划了＂深化行政管理体制改革＂,这一部分非常重要,与李克强总理的《政府工作报告》是呼应的。没有体制的改革创新,特别是行政体制的改革创新,＂十三五＂规划的实施就难以有体制的保障。＂十三五＂规划纲要草案提出＂建立健全权力清单、责任清单、负面清单＂管理模式,这三张清单的推行,高扬着极其重要法治精神：权力清单高扬的是＂法无授权不可为＂的法治精神,     

国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度。切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,现发布《政府核准的投资项目目录（2013年本）》,并就有关事项通知如下：     

李克强总理对机关党建工作提出三点希望

一是秉持改革和法治精神。顺利推进改革，中央国家机关必须积极有为。要相信人民群众有无穷的创造力，凝聚改革的共识和力量。拿出削手中权的勇气，直面矛盾、敢于担当，不打“小算盘”，继续推进简政放权，建立权力清单制度；探索负面清单管理模式，把该由市场决定的交给市场，让市场发力，激发社会创造活力。要把法治作为安邦固本的基石，用法治精神推进改革，让权力在法治的框架内运行，严格依法行政，营造透明有序、公平正义的市场环境，建设现代经济、现代社会、现代政府。     

中美投资关系能否在阳光下“破局”

在第五轮中美战略与经济对话中,中方同意以"准入前国民待遇"和"负面清单"为基础,同美国进行双边投资协定的实质性谈判。在"漫长"的九轮技术性谈判之后,此举将使中美两国第一次拥有在阳光下化解投资领域矛盾和争执的共同平台