区域经济一体化进程中的府际合作问题研究——以呼包银榆经济区为例

为了积极适应时代变革对呼包银榆经济区府际合作的全新要求,呼包银榆经济区府际合作必须秉持协同治理的思维,构建跨域协同治理的长效机制,以实现呼包银榆经济区府际合作水平的全面跃升。     

略论黄河三角洲高效生态经济区制度建设应遵循的原则

随着黄河三角洲高效生态经济区上升为国家发展战略,加强黄河三角洲高效生态经济区制度建设势在必行.认真研究探讨应遵循的原则,对于明确黄河三角洲高效生态经济区制度建设方向、推进制度创新和制度设计、提高制度建设质量,具有重要现实意义.     

我国人才市场发展中的政府职能转变与制度创新

人才资源的市场化配置是“十一五”期间人才资源开发的重要内容,也是我国推进“人才强国”,建设“创新型国家”的核心和关键。本文旨在分析我国人才市场发展中的政府职能定位与存在的现实问题,从人才市场的宏观调控体系、政策法规支撑体系、市场监管机制、公共服务平台等角度,探讨转型期政府在人才市场发展中的职能转变与制度创新,以消除人才市场健康发展的体制性障碍。     

政府参与企业制度创新方式研究

文章利用制度经济学的理论和方法,将政府参与企业制度创新的方式分为政府无为型创新、政府强制型创新和政府诱导型创新三种,并通过成本-收益分析指出不同制度创新方式各自的适用对象.     

论我国地方政府创新发展的制度空间与路径选择

我国地方政府创新大致可分为三种类型：政治改革、行政改革与公共服务创新。从大量的地方政府改革创新的实际情况来看，政治改革创新皆限于宪法所确立的基本政治框架，行政改革仍然是地方政府改革创新的重点，公共服务创新涉及范围较广，尚有极大的创新空间，也将是未来地方政府创新的发展趋向。地方政府制度创新的三种类型间相互依存，相互促进，具体体现为：行政改革进行到一定阶段必然要求进行政治改革；公共服务创新对行政改革和政治改革也存在诉求；政治改革对行政改革和公共服备创新同样存在需求．     

试论完善中国政府间转移支付制度的对策

为了完善我国现行财政转移支付制度,解决其中存在的问题,更科学合理地规范财政转移支付行为,以逐步实现财政转移支付所应发挥的政府间在财政方面的纵向和横向平衡,实现各地社会经济发展的均等化的作用,有必要对财政转移支付法律制度的基本问题进行深入研究。本文从理论出发,运用了对比分析法与实证分析法,分析了我国财政转移支付制度存在的问题,在借鉴美国,日本和德国的先进经验的基础上,提出了明确转移支付制度、调整现行转移支付结构、设置专门机构进行监管等措施。     

如何理解海峡西岸经济区建设的总体要求和发展目标

海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔,北承长江三角洲,南接珠江三角洲,是我国沿海经济带的重要组成部分,在全国区域经济发展布局中处于重要位置,具有对台交往的独特优势。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位,在对台交流合作中发挥着重要作用。     

海峡西岸经济区建设的总体要求和发展目标

《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,内容全面,内涵深刻,意义重大。尤其是明确了海峡西岸经济区的总体要求和发展目标,为我们进一步指明了前进方向。总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从     

战略性新兴产业:推动鄱阳湖生态经济区发展的引擎——基于经济发展方式转变视角

战略性新兴产业,是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级,具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。因具有高技术密集性、高附加值、低资源消耗和低污染等特性,战略性新兴产业将成为鄱阳湖生态经济区重点发展的产业领域,引领鄱阳湖生态经济区未来经济发展,有助于其经济发展方式转变,实现生态与经济效益双赢。     

坎贝尔制度变迁理论及其对我国地方政府制度创新研究的启示

约翰·坎贝尔指出不同制度分析范式在制度变迁的模式描述、机制解释和观念基础剖析等方面存在共同问题,并提出一种综合性的制度变迁理论.在这一综合性的理论建构中,坎贝尔将制度变迁的宏观模式与微观机制,制度企业家的能动创新与制度环境的结构性约束,以及思想观念与物质利益对制度变迁的影响等理论要素结合起来,较为全面地分析了受制约的制度创新过程.本文结合国内关于地方政府制度创新的研究现状,论述了坎贝尔制度变迁理论对于地方政府制度创新研究的三个重要启示:从结构功能分析走向过程机制分析;将制度影响分析与主体能动分析相结合;在决策过程分析中关注思想观念的重要作用.     

政府制度创新的支持性要素分析

政府是最大的制度供给主体,政府制度创新需要一定的支持,否则难以实现预期目标。政府制度创新的支持性要素可分为四大类:第一类是共同性支持,第二类是同源性支持,第三类是关联性支持,第四类是社会成员通过利益集团的支持。     

在农地制度和政府角色双重视角下的征地制度检讨

在中国城市化进程中,现行征地制度的重大缺陷导致土地市场失范无序、社会矛盾多重积聚.失地农民问题产生的根源是中国现行农地制度事实上否定了以家庭承包经营权为核心的土地他项权利的存在,制度环境的不成熟使得地方政府在自身利益最大化的约束条件下,在征地过程中表现出过分掠夺的行为特征,导致农户和国家利益双向受损.重新安排与土地征用相关的制度,必须改革和完善农地集体所有制;回归政府角色,改革官员考评制度,完善公共财政体制;实事求是地解决现行"公共利益"征地问题;促成农民利益集团的组织化和强大化,健全农民利益代表机制.     

基于制度变迁的电子政务发展研究

电子政务是信息技术革命与公共行政发展融合互动的产物,在各国的电子政务建设实践中,与技术领域的进步相比,行政制度的变迁呈现出滞后性。要从根本上解除行政制度给信息技术的深层次应用带来的束缚,政府就必须遵从信息技术的内在逻辑和潜在能力,对行政制度进行相应的改造和变革,为电子政务发展提供持续的动力支持和稳定的制度保证。从制度变迁的视角,对电子政务的发展进行研究,不仅能够深化对电子政务发展规律的认识,也可以拓展公共管理理论的维度,展示源于信息化的公共管理现代化新途径。     

建设海峡西岸经济区:把握区域发展规律的战略举措

建设海峡西岸经济区发展战略的提出,把握了福建的区位特点和对台优势,把福建的发展放在区域性、全国性乃至世界范围来审视,放在为祖国统一大业做贡献的角度来思考,从更高的站位、更宽的视野谋划发展新思路、新空间、新作为。它符合区域发展规律,符合全国发展大局,符合福建实际。     

鄱阳湖生态经济区的产业发展战略研究

鄱阳湖生态经济区包括的六市之产业联系在根本上决定着这个城市群的核心竞争力。本文通过对环湖经济区六市三次产业的总体分析，提出六市的产业发展战略，同时根据各市之间的产业分工与合作发展前景，提出了区域产业集群化构想。     

风险投资中的制度创新与政府职能

风险投资是高新科技的孵化器和成长的摇篮.美国新经济的出现与风险投资的支持密不可分.风险投资作为一种特殊的投资形式,是一系列制度创新的结果.在制度创新的主体中,国家扮演了重要角色,促进了制度的供给和制度实施.我国政府要积极利用中央和地方两个方面的积极性,实施制度创新工程,为风险投资在我国的成长壮大贡献其力量.     

我国地方政府创新的制度空间与路径选择

我国地方政府创新大致可分为三种类型：政治改革、行政改革与公共服务创新。从大量的地方政府改革创新的实际情况来看，政治改革创新皆限于宪法所确立的基本政治框架，行政改革仍然是地方政府改革创新的重点，公共服务创新涉及范围较广，尚有极大的创新空间，也将是未来地方政府创新的发展趋向。地方政府创新的三种类型相互依存、相互促进。具体体现为：行政改革进行到一定阶段必然要求进行政治改革；公共服务创新对行政改革和政治改革也存在诉求；政治改革对行政改革和公共服务创新同样存在需求。     

行政监察专员制度:改进我国行政监察的制度借鉴

行政监察专员制度在世界上的影响日盛，发展十分迅速。与西方其他监察制度相比，行政监察专员制度具有更强的独立性和权威性，有效地弥补了传统监察机制的不足。我国现行行政监察制度既有一定的优势，也有职能交叉、权威缺失等明显劣势，应当在改革和创新中借鉴行政监察专员制度，建立有中国特色的行政监察专员制度。     

非公有制经济发展的制度保证

十六届三中全会对非公有制经济发展的制度创新和突破 ,在更深的制度层次上实现了理论与实践的结合。现代产权制度的建立确立了私人产权的法律保护 ;股份制成为公有制的主要实现形式 ,为私营企业的发展提供了广阔的空间 ;确定允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他的行业和领域 ,为非公有制经济的市场准入提供了制度保证 ;确定非公有制企业在投融资、税收等方面与其他企业享受同等待遇 ,从根本上解除了非公有制经济发展的瓶颈制约。     

人口发展与制度创新--兼谈制度人口学的构建

中国是当今世界上人口规模最大的发展中国家,构建以人为本的科学发展观首先要构建科学的人口发展观,人口发展在一切发展序列中具有绝对优先的重要意义和发展价值.科学的人口发展观需要科学的人口学理论体系加以强力支撑,其中尚未构建的制度人口学尤为重要.人口的本质在于制度,制度决定人口发展;不同的制度安排导致人口发展的不同效率和质量,而寻求人口高效率和高质量发展的根本路径在制度创新.制度人口学的研究对象是人口制度以及人口与制度的互动关系;制度人口学的根本任务是揭示人口制度的变迁规律以及人口与制度的互动规律.