朔本求源预防职务犯罪

职务犯罪是负有国家具体管理职能的工作人员在从事公务的过程中滥用权力、以权谋私、襄读职守而发生的各种犯罪行为,它是破坏国家政权结构和统治秩序、侵犯人民当家作主权利的极端行为.自上个世纪80年代至今,我国以贪污贿赂、读职等为表现形式的职务犯罪日益严重.由于贪污腐败,使国家的债务增加了30％.因此,加大对职务犯罪的预防和打击力度已经迫在眉睫.在打击职务犯罪的过程中,最根本的难点就是了解工作人员利用职务犯罪的根本原因进而对各类职务犯罪进行及时的预防.本文在此试对职务犯罪通过多视角、多方面进行分析探讨,以期待能够起到抛砖引玉的作用.     

“三旧”改造负面功能的预防研究

“三旧”改造是广东省乃至全国在城镇化过程中必然要经历的阶段,它在破解土地供需矛盾、提升土地利用率、促进社会经济发展、建设美好城镇等方面意义重大,但“三旧”改造过程中涉及的工作环节多、资金量大,其负面功能同时显现、如影随形,诱发了大量职务犯罪①.近年来,该类职务犯罪共同犯罪趋势明显,打击难度加大,犯罪势头并未得到有效遏制,因此,本文提出,深入研究、探讨该类职务犯罪的预防,对城镇化过程“三旧”改造工作的顺利开展有其积极意义.     

正本清源 预防职务犯罪——“领导干部职务犯罪预防对策研讨会”综述

为学习贯彻江泽民总书记“七一”讲话中关于“加大从源头上预防和解决腐败问题的力度”的批示精神 ,积极探索从源头上预防和遏制职务犯罪工作的机制 ,由华东政法学院司法研究中心、《华东政法学院学报》编辑部和上海市人民检察院第二分院联合举办的“领导干部职务犯罪预防对策研讨会”于 2 0 0 1年 11月 14日在上海举行。来自高校的专家学者、司法实践部门、政府部门领导和企业界、新闻界人士共 6 0多位代表聚集一堂 ,针对近年来领导干部职务犯罪的新动态、职务犯罪的原因 ,以及如何遏制和防范领导干部职务犯罪等几个方面的问题进行了探讨。…     

“三旧”改造类职务犯罪探讨

2010年，我市将“三旧”改造作为政府的一项重点工作，全面深入推进。为了加强预防职务犯罪工作，在本地未发生“三旧”改造类职务犯罪之前，笔者未雨稠缪，积极收集外地“三旧”改造类职务犯罪案例，进行研究和探讨．分析此类职务犯罪的主要特征，手段、表现及戍因，并提出防范对策，以期在确保我市“三旧”改造的资金安全、工程安全、干部安全方面能起到积极作用。     

浅析国内职务犯罪预防机制的构建

职务犯罪预防机制的概念与职务犯罪预防的概念较为相似,大体可以分为广义和狭义两大类.广义上的职务犯罪预防机制注重“打击”和“预防”.而狭义的职务犯罪预防机制注重预防,在职务犯罪发生前予以遏制.现阶段我国在职务犯罪预防的过程中出现了许多问题:1.现有立法存在缺陷,且缺乏职务犯罪预防的专门性立法.2.检察机关的预防中心地位不明确.3.职务犯罪刑罚对罪行的规定过于单一,确定性低.4.职务犯罪的监督不力,监督机关的权利缺乏法律制度保障,配套措施不完善.构建职务犯罪预防机制具有长期性、艰巨性.需要立法机关、司法机关、以及其他社会预防团体不断的努力.构建和完善“以防为主,防治结合”的职务犯罪预防机制可以从以下几方面入手:1.完善职务犯罪预防立法.2.明确职务犯罪预防中心机构.3.完善职务犯罪预防刑罚机制.4.完善职务犯罪预防监督机制.     

在犯罪动机运行轨迹中探索职务犯罪预防

打击和预防职务犯罪必须标本兼治.职务犯罪心理在形成过程中,都经历了对社会环境的消极因素内化、外化、强化三个阶段.当公职人员的需要形成欲望和动机,在外界信患刺激和诱因的影响下,就有可能转化为职务犯罪行为.本文试图通过对职务犯罪动机形成、特点、功能等职务犯罪动机运行规律等方面的积极探讨,提出对职务犯罪标本兼治的基本对策.     

浅谈整合侦查资源

本文指出当前职务犯罪呈现出关联性、群体性的趋势，特别是行政执法和司法人员职务犯罪在实践中往往是渎职犯罪与贿赂犯罪相交织，且手段隐蔽、专业性强，原有“自侦案件自侦管”，反贪、渎检各自孤军奋战的侦查权配置方式已难以应对形势发展的需要。本文就在职务犯罪案件中整合侦查资源作了简要的分析论述。     

职务犯罪产生的原因及预防

依法查办职务犯罪是检察机关的一项重要职能，也是检察机关行使宪法和法律赋予的法律监督权的重要体现，加大查办和预防职务犯罪力度，有利于更好地保障国家和人民的利益，体现“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，树立“立检为公，执法为民”的理念。据此，我们对职务犯罪产生的原因及预防思路浅析如下：     

审判中心主义视野下职务犯罪侦查模式之转型

受政治体制、法律制度和司法环境等综合因素影响,我国职务犯罪侦查模式具有自身的特殊性:超职权性、口供至上性和相对独立性.审判中心主义视野下我国职务犯罪侦查模式转型需要认真审视和有效建立新型的“侦审关系”“侦诉关系”“侦辩关系”,更加严格侦查阶段的证据证明标准,更加注重全面收集各种证据以及更加重视应对刑事辩护问题.审判中心主义视野下我国职务犯罪侦查模式须由“传统型”向“现代型”转型,转型的实现路径主要包括:职务犯罪侦查制度的调整和创新以及刑事诉讼立法制度的完善和发展.     

透视“村官”职务犯罪

我国是一个农业大国。农业、农村、农民问题历来都是党和政府关注的焦点。“村官”在农村集体事务和部分国家行政事务中处于独特地位。笔者近期对西安市长安区“村官”职务犯罪问题进行了专门、调查研究。     

第二届职务犯罪侦察“百优双十佳”揭晓

1月16日上午，全国检察机关职务犯罪侦查部门第二届“百优双十佳”表彰电视电话会议在京召开，会议隆重表彰2004年以来在职务犯罪侦查工作中涌现出来的先进集体和先进个人。最高人民检察院检察长贾春旺出席会议并为获奖代表颁奖。     

职务犯罪的成因及对策研究

一、职务犯罪的成因应该说,犯罪作为一种社会现象,其产生有着深刻的社会根源。概括说来,其根源或称成因大致可分为两大类:一类是以时间序列为标准,可分为历史的原因和现实的原因;一类是以是否以人的意志为转移为标准,可分为主观原因和客观原因。对犯罪总体来说是这样,对于作为犯罪构成类型之一的职务犯罪来说也是如此。(一)职务犯罪的历史根源近现代以前诸社会的上层建筑突出特点就是“官为贵,民为轻”,官吏的特权在政治、经济等多方面表现的淋漓尽致:违法犯罪享有“让”、“官当”、“以钱赎刑”等特权;“礼不下庶人、刑不上大夫”成为社会…     

关于村党支部书记职务犯罪主体适用法律的有关问题

由于我国现行的《刑法》和相关的立法、司法解释对村党支部书记职务犯罪主体的界定没有明确,影响了对村党支部书记职务犯罪的统一正确惩处。本文指出在没有明确规定的情况下,将村党支部的工作人员与村民委会的工作人员一样视为"村基层组织人员"比较符合我国的国情和刑事立法精神。     

社保领域职务犯罪近年激增

【据《法制日报》】近年来，我国社会保障领域职务犯罪呈现剧增趋势，在基层更是显现出职务犯罪“私有化”的新特点。之所以会出现这种犯罪人员的权力过于“私有”的现象，很大程度上还在于职权过于集中，且在行使过程中缺乏监督，使身处要职的人贪污、侵占的空间增大，机会增多。如果通过加强对低保、医保等“救命钱”、     

职务犯罪量刑轻刑化的成因及对策

正近年来,职务犯罪案件量刑轻刑化的趋势日渐明显,特别是被告人被判处缓刑和免予刑事处罚的比例较高,应当引起足够重视。一、职务犯罪量刑轻刑化的危害一是违背了刑法的基本原则。对于国家工作人员的职务犯罪,我国刑法和刑事政策历来坚持"从严"、"从重"处罚的立场。这不仅体现为犯罪数额标准设置     

“四不”机制与“不能”机制的构建

“四不”机制是预防职务犯罪的四种途径,同时也构成了预防职务犯罪的一个完整的体系,缺一不可。一个国家、一个地区、一个单位,“四不”机制建设的好坏,直接影响着职务犯罪的程度和数量。从“四不” 机制看我国的预防犯罪工作,“不想”和“不敢”机制做得较好,“不必”机制刚刚开始做,而“不能” 机制则是现阶段预防职务犯罪的薄弱环节,应当着力加以改进。     

国家工作人员收受借条的行为性质及犯罪形态分析——以杨某受贿案为例

近年来，社会经济高速发展的同时，也出现了许多新的职务犯罪手段，2011年5月，云南省镇雄县人民检察院查处了一起国家工作人员收受借条的贿赂案件，犯罪嫌疑人在收受借条后竟然通过司法途径主张“债权”，并且一审胜诉。笔者通过这一典型案件中的争议焦点，运用民法和刑法理论分析了国家工作人员收受借条行为的性质及犯罪形态。     

昆明地区职务犯罪情况调查

改革开放二十多年来 ,检察机关在查办职务犯罪方面取得了显著成绩 ,但严厉的打击并没有能够有效地遏制职务犯罪的上升势头 ,案件数量居高不下 ,犯罪主体涉及面越来越广 ,犯罪嫌疑人的职务越来越高 ,涉案金额越来越大 ,窝案串案越来越严重 ,呈螺旋形上升趋势 ,职务犯罪形势严竣———这是所有有理性和勇气的人都应当正视的现实。本文立足于昆明地区的实际 ,通过对昆明市检察机关 1996年至 2 0 0 2年查办的职务犯罪案件进行深入调查 ,分析了职务犯罪的发案特点和变化规律及其产生原因 ,就新形势下如何进一步加强打击和预防职务犯罪 ,遏制腐败…     

医疗卫生领域职务犯罪现状及预防对策

随着我国逐渐进入老龄化社会，群众对医疗卫生服务的需求日益增加，医疗卫生领域职务犯罪案件的案件逐年递增，特别是县市重点人民医院中涉及药品、医疗器械采购环节的大案要案频发，这类案件的背后往往存在涉及医疗卫生领域的职务犯罪。药品、医疗器械采购环节职务犯罪案件呈现高发态势的背景下，导致医疗卫生服务领域中的医患矛盾激化，医疗事故增多，严重影响了群众对医疗卫生机构的信赖等关系到人民群众身体健康的问题日益凸显出来。现就医疗卫生领域职务犯罪现状及预防时策进行论述，促进我国医疗卫生领域健康有序发展与满足我国人民群众日益增长医疗卫生服务的需求。     

贿选导致村官犯罪情况调研——近年来花都区检察院查办农村职务犯罪案件情况分析

当前,村官贿选导致犯罪的情况比较突出,本文结合花都区检察院查办村官职务犯罪的情况,分析了村官职务犯罪的特点和原因,提出可以从健全农村的民主治理和监督机制、推行阳光村务、提高村官待遇、完善征地拆迁补偿机制等方面入手预防村官犯罪.