加强对社会中介组织监管的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,我国的中介机构得到了突飞猛进的发展,会计事务所、律师事务所、价格评估事务所等纷纷挂牌设立。然而,近年来查处的一些经济案件说明,目前不少中介机构存在运作不规范、专业技能不高和职业操守低下等方面的问题,严重影响了中介机构自身应有作用的发挥和信誉,干扰了市场经济的正常运行。对此,中央和各地都给予高度重视。中央纪委第二次全会明确提出,要“加强对行业协会、学会和中介机构的管理和监督,严肃查处违规违法行为”。这里,我们特选编一篇关于加强中介机构监管问题的分析性文章,供参考,也欢迎广大读者就此问题发表自己的看法。     

国有资产大量流失 中介机构难脱干系

近年来,部分国有和集体企业在改制、转型、破产过程中,企业国有资产流失问题相当严重,其数额之大,令人触目惊心。究其原因,除了企业主管部门和领导干部把企业当成“唐僧肉”,想掘“最后一桶金”之外,一些评估所、审计事务所、会计师事务所等中介机构唯利是图、弄虚作假,在企业改制、转型、破产过程中扮演了不光彩的角色,也起到了助纣为虐的作用。如最近江苏省南通市公安机关查处的苏瑞会计事务所会计师陆永红,涉嫌出具虚假国有资产评估报告案件,就查实因虚假评估造成国有资产流失400余万元。最近,我们对江苏省部分市县区的国有、集体企业进…     

襄垣县审计局严把“四关”给中介审计戴“金箍”

山西省襄恒县审计局严格中介审计机构的管理。一是严把委托关。组建了由纪检、检察、财政、城建等部门组成的“专家评审组”，由审计机关牵头，组织专家组在实地考察调研的基础上，认真评估每个中介机构的实绩和信誉，确定入选“中介机构审计库”，     

桂阳：加强农村经济审计

近年来，湖南省桂阳县以村级集体经济审计为突破口，规范农村财务管理制度，完善农村财务监督体系，有力推进了农村基层党风廉政建设。首先，整合农村财务审计力量。该县引入社会中介机构为村级财务管理服务，主动与郴州一家会计师事务所联手，利用其人力资源打造农村审计力量。其次，规范农村财务审计程序。如统一了审计文书。     

上市公司股东大会规则发布

为了规范招标委托会计师事务所从事审计业务的活动，促进注册会计师行业的公平竞争、保护招标单位和投标会汁师事务所的合法权益，财政部制定了《委托会计师事务所审计招标规范》。该规范自2006年3月1日起执行。该规范规定了招标委托事务所从事审计业务，应按照按招标、开标、浮标、确定中标事务所，     

论管理人对破产企业知识产权的保护

管理人对破产财产的管理,根据破产进程可分为资产接收、资产管理和资产审计、评估、拍卖三个阶段。三个阶段的知识产权保护内容和重点不同,接收阶段重在查明知识产权,管理阶段重在管理知识产权,审计、评估和拍卖阶段重在变现知识产权。     

抢抓机遇 加快发展 实现天津律师新跨越

市委八届五次全会对天津“三步走”第二步战略目标做出了全面部署，提出了包括加快会计事务所、律师事务所，评估事务所等中介机构发展在内的”整体推进．协调发展．追求高水平，实现新跨越”的总要求，它不仅是天津加快实施“三步走”战略第二步目标的宣言书，更是天津律师加快发展的动员令。总     

关于国有企业清产核资中的法律鉴证

在以往的国有企业清产核资中,只有会计师事务所、资产评估事务所有资格提供经济鉴定服务。2003年9月,国务院国有资产监督管理委员会发布的《国有企业资产损失认定工作规则》中,将律师事务所也列入鉴定服务的中介机构行列、在已经存在会计鉴证和评估鉴证的情况下提出法律鉴证概念。但由于各种原因,国有企业清     

诸城市强化对土地交易的监管力度

今年以来，山东省诸城市积极采取措施，加大了对国有土地使用权出让的监管力度，较好地遏制了以地谋私等违纪违法行为，盘活了土地资源。市土地管理部门要求，各类经营性用地都要实行招标拍卖；其他建设用地，凡同一地块有两个以上意向用地者，也要进行招标拍卖；确实形不成招标拍卖条件的土地，经具备评估资质的地价评估机构评估后，可以协议出让，但出让价格不能低于最低限价。同时，该市还完善了以基准地价和标定地价为核心内容的城镇地价体系，规范了土地使用权出让合同和转让、出租、抵押合同，加强了土地产权登记管理。市纪委、监察局…     

证券虚假陈述赔偿中审计人责任构成要件与责任限缩

作为审计人的注册会计师事务所具有信息输出的不独立性、信用输出的独立性和责任承担的不独立性。我国《证券法》对审计人设定了基于积极防范义务的过错推定责任,这种责任模式重于以美国为代表的中介机构仅在知情、实质性地参与虚假陈述时承担责任的模式。当发行人和审计人存在实施虚假陈述的共同故意,或一为故意一为重大过失时,应视为主观的共...     

最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定——法释[2011]21号

为进一步规范人民法院委托评估、拍卖工作，促进审判执行工作公正、廉洁、高效，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定．结合人民法院工作实际．制定本规定。 第一条人民法院司法辅助部门负责统一管理和协调司法委托评估、拍卖工作。 第二条取得政府管理部门行政许可并达到一定资质等级的评估、拍卖机构，可以自愿报名参加人民法院委托的评估、拍卖活动。     

青岛市北区法院3200万元执行款去向成谜

青岛市北区法院为执行一企业286万元银行欠款，将企业6000多万元的土地房产以3200万元给拍卖了——而对这些土地房产的评估、拍卖和巨额拍卖所得的去向，企业都一无所知，这个被秘密执行的案件究竟隐藏了怎样的利益交易？     

百字讯

贵州省思南县严格规范经营性土地使用权出让工作。2004年以来,该县在实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作中,严把“六关”,即审批决策关、资产评估关、出让公告关、资格审查关、拍卖程序关和合同签订兑现关,取得明显成效。截至2005年5月,该县共招标拍卖经营性土地4.3万余     

试论会计师事务所出具不实审计报告对第三人的侵权责任

近几年来,国内由于审计和其他鉴证业务而引起的法律诉讼越来越普遍,注册会计师大多涉案其中而遭受了各方面的猛烈抨击。为了合理应对法律诉讼,提高审计风险意识,必须充分了解会计师事务所应承担的法律责任。本文在最高法《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》的基础上对会计师事务所的民事责任展开论述,以期有益于对其规范化之研究。     

外资银行监管主体法律问题研究

外资银行监管主体涉及银监会,社会中介机构和同业公会三方。银监会在外资银行监管中要以风险监管为核心,通过更新监管理念,转变监管职能,提高监管技术,完善监管方式,提高监管合力,对外资银行实施专业化的监管。要加强审计师事务所、会计师事务所等中介机构在外资银行监管中的作用。要建立外资银行同业公会自律制度,通过自律协议,对会员银行进行规范和监督。     

拍卖公证中的法律问题

拍卖是拍卖人接受出卖人的委托或根据法律的强制规定，通过公开叫价或者密封递价的方式，将特定财产出售给出价最高且超过底价的竞买人而进行的买卖活动。拍卖须具备３个条件：（１）由中介机构———拍卖人主持：（２）有两个以上的竞买人；（３）围绕价格展开竞争。由于拍卖的形式和内容必须公开，如将一切有关买卖的详情公布，让公众知道，让公众参加，在公众的监督下按公认的标准成交，因此从性质上讲，拍卖是最典型的公卖方式。拍卖公证由拍卖物所在地或拍卖活动举行地的公证处管辖。鉴于拍卖的公卖性质，竞买人为不特定的多数，因此，…     

《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》的理解与适用

为正确审理涉及会计师事务所在审计业务活动中的民事侵权赔偿案件.维护社会公共利益和相关当事人的合法权益,最高人民法院于2001年5月起开始起草制定新的关于审理涉及会计师事务所审计侵权赔偿责任案件的司法解释。经过深人调研、充分讨论和反复论证,2007年6月4日,最高人民法院审判委员会第1428次会议通过了法释     

“四荒”拍卖的土地产权

“四荒”拍卖的土地产权阚凤芹“四荒”拍卖是指对国有和集体所有的荒山、荒沟、荒滩、荒坡地规划成片，定级分等，依法定程序，在指定的时间、地点，向符合规定条件的用地需求者公开叫价竞投，并以竞技的最高报价向该出价人出让“四荒”土地使用权的活动。一、“四荒”拍...     

襄垣县审计局强化投资审计廉政建设

为提高审计工作效率，防范审计风险，强化廉政建设，明确中介机构进行固定资产投资项目的审计质量和廉政责任。襄垣县审计局召开全体固定资产投资中心审计工作人员和4家中介机构廉政建设警示会议，主要明确以下几点：一是严格按照《襄垣县中介机构管理规定》进行审计，     

关于MBO的法律思考

收购行为是MBO的核心,一是代表买方的管理层,在战略投资者的资金保障下,兼顾企业员工利益等方面采取收购行为;另一是所有者为代表的卖方MBO目标企业,通过中介机构(如财务顾问、律师、会计师、资产评估师等)进行策划、法律咨询、企业价值评估等经济活动,但实际收购中经常由于管理层内部人优势,中介机构基本上是从管理层利益出发开展评估工作的。目标公司所有者背后还有对目标公司具有极大影响力的地方政府。现阶段我国国有企业的所有者法律缺位,造成MBO的定价很大程度上表现为目标企业管理层和对企业资产有直接控制力的地方政府之间的博弈。