“三个再造”彰显社区社会组织协同治理新图景——杭州市西湖区西溪街道创新实践

正本案例跟踪了杭州市西湖区西溪街道社区社会组织参与基层治理的改革实践,深度描绘了社区社会组织协同治理的新图景,为同类型老旧社区治理创新提供一定的参考。一、西溪街道社区社会组织发展概况西溪街道地处西湖区核心区域,是十分典型的老城区老街道,面积仅3.02平方公里,下辖12个社区,常住人口约12万人,其中老旧小区90个,占总小区比例的80%。近年来,街道坚持需求与问题导向,大力培育社区社会组     

小区党建:基层党建引领社区治理的"锚点"及挑战——以深圳市罗湖区为例

小区党建是基层党建破解"悬浮化"问题、引领社区治理的"锚点"。深圳罗湖区将党支部建在小区上,通过搭建以小区党支部为核心的治理架构、对小区自治主体赋能、破解小区治理公共性困境,从而将基层党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理效能。面对小区党建模式的可复制性及其对社区自治功能的影响等挑战,应加强小区治理的制度设计,增强资源投入与保障,同时,应注重社会自治的培育,推动形成共建共治共享的社区治理体系。     

多元主体参与下的城市社区治理研究——以成都市为例

社区是社会治理的基本单元,社区治理需要基层党组织、基层政府、基层群众性自治组织和社会力量四个主体参与。如何加强社会治理制度建设、完善多元主体参与的社会治理体制,成为基层社会治理中亟待解决的问题。为此,成都市进行了积极的探索,取得了一定成效,但同时在社区动员、社会组织自身建设、社区工作者队伍建设等方面存在一定问题。因此,要从以下三个方面来促进多元主体参与城市社区治理:塑造社区认同感,激发居民主体性生成;加强社会组织自身建设,拓展社会资源参与社区治理渠道;加快推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。     

治理困境与组织化回应：党建引领如何激发社区治理活力？——基于成都市X街道Y社区H小区业委会成立的个案研究

党建引领社区有效治理是推进基层治理现代化的重要内容。既有关于党建引领社区治理的研究往往将重点聚焦于治理结构较完善的社区，而较少关注城乡接合部社区党建引领基层自组织发展对社区治理有效性的影响。基于“输入—转化—输出”分析框架和成都市H小区田野调查发现：在个人自利动机驱动下，小区居民的原子化、个体化、异质化特征凸显，公共参与中“搭便车”行为使得小区集体行动陷入困境。在组织自利动机驱动下，缺乏监督的物业公司在管理和服务过程中存在独断专行、不作为、暗箱操作等问题，小区物业服务质量低下，物业问题引发了一系列社区治理难题。面对社区治理挑战，成都市X街道Y社区党委以群众急难愁盼问题诉求为切入点，以推动业委会成立与运作为关键抓手，完善了H小区治理结构体系，解决了小区治理难题，减少了社区治理中个人与组织的自利行为，打造了多元主体各司其职、共同参与社区治理的共建共治共享社区治理格局，有效激发了社区治理活力，由此探索出了一条党建引领社区有效治理的实践路径。     

“三三制”:激发小区治理活力

2006年,苏州市高新区枫桥街道24个行政村合并为7个城市社区居委会,辖区内的56个居住小区(含26个动迁小区、30个商住小区)划归7个社区管理。基层小区在发展历史、住宅性质、人口结构等方面存在多样性,管理复杂、矛盾交织,社区治理面临诸多难题。近年来,枫桥街道直面基层小区治理中存在的基层党建薄弱、管理幅度过大、基层民主"空转"等问题.     

探索共建共治共享社区治理的经验与启示

正近年来,连续两届荣获"全国和谐社区建设示范城区"的山东省潍坊市奎文区积极探索共建共治共享社区治理,取得了显著的成效和成功的经验。本文结合奎文区的实践,对构筑共建共治共享社区治理大格局作些思考。探索:党建引领四社联动精细服务奎文区在实践中注重党建引领,注重发挥社会力量协     

社区“大党委”制引领社会管理创新

近年来,山东省潍坊市奎文区按照"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的总体要求,通过构建社区"大党委"制(以下简称社区党委)加强和创新城市基层社会管理,取得了良好成效。一、以构建社区"大党委"制为抓手创新基层社会管理体制奎文区根据区域特征和党组织、社会成员的分布情况,按照6000户左右的规模和"10分钟服务圈"的标准,将全区所有村庄、     

社区社会组织有效参与基层社会治理的途径分析

社区社会组织是基层社会治理的主体之一,在参与社区治理和提供社区服务方面有重要作用。自身存在的问题及现行管理体制的制约,很大程度上影响了社区社会组织参与基层治理的效果。在增强社区社会组织独立性的基础上,实现社区多元治理主体的合理定位和良性互动,有效整合资源、重塑居民社会价值应是推进社区社会组织有效参与社区治理的有效路径。     

潍坊奎文区探索创立“由民做主”基层社会治理模式

今年以来，山东省潍坊市奎文区通过全面强化基层民主自治，在社区积极推广“由民做主”基层社会治理模式，鼓励引导群众依法参与重大事项决策、依法参与“三旧”拆迁改造、依法参与公共事务管理，让群众知情有渠道、参与有平台、监督有手段、当家有机会。     

基层党组织领导社区网格化协同治理的行动逻辑及路径选择

正社区是社会治理的基础单元。党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设,提出构建基层社会治理新格局。将社会治理重心下移,将更多资源向基层下沉,推动社区网格化治理,成为当前我国基层社会治理创新的趋势。社区网格化治理打破传统基层社会管理组织结构,形成了"党委—政府—社会"三维权力架构,处于核心领导地位的基层党组织,如何应对治理主体多元、权力与资源分散、组织结构再造等各种挑战,如何发挥在社区网格化治理中的核心领导作用,成为不容忽视的现实课题。     

老旧小区新生记

<正>扬州市邗江区双桥街道康乐社区现有小区13个,其中,老旧无物管小区达到了10个之多。作为"全国文明单位""全国和谐社区建设示范社区",社区把推进老旧小区长效治理作为建设基层服务型党组织的重要内容,积极发挥社区党组织的核心作用,探索不同的治理模式,为     

加强城乡社区建设 夯实基层社会治理基础

正习近平总书记指出:"社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固。"党的十九大和十九届四中全会强调要健全充满活力的基层群众自治制度,构建基层社会治理新格局,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。新冠肺炎疫情防控是对社会治理体系和治理能力的一次大考,社区处在联防联控的第一线,是抗击疫情的两个前沿阵地之一,实施严格的社区封闭管理对于阻断疫情传播扩散发挥了关键性作用,进一步凸显了城乡社区治理在国家治理中的重要作用,同     

积极推进基层协商民主创新发展

<正>去年以来,南京市秦淮区政协以"共建幸福秦淮"为主题,选择了洪武路、瑞金路、红花三个街道率先开展基层协商民主试点工作,广泛发动社区群众和社会组织参与社区治理,对社区公共事务和公益事业进行民主协商,积极探索创新基层社会治理的新思     

“罗伯特议事规则”的社区实践

<正>业主自治是现代城市社区民主自治的新形态,更是我国基层民主的重要组成部分,其成熟程度和自治水平是衡量社会基层治理的重要标尺。近年来,业主自治组织——业委会,成立难、换届难、运作难,导致不少小区的物业纠纷不能及时化解,广大业主的合法权益得不到有效保障,成为基层社会治理的新课题。其实,业委会的运行成效如何,取决于社区业主的自治能力,而"瓶颈"往往在于业委会合法性的来源——业主大会"开不了""开不下去",无法真正凝聚业主共识。南京江宁托乐嘉花园小区(以     

激发自治组织和社会组织参与基层民主的活力

激活民主政治的主要路径在基层,自治组织和社会组织是激活基层民主的重要主体,是创新社会治理的重要途径。自治组织日益成为城市社区建设的重要力量,成为激发基层民主活力的重要来源,是社区公共事务自治性的重要体现。发挥社会组织参与社会治理的协同作用,能够促进社会组织积极参与公益事业、民生建设、社会治理、一体化发展等,充分激发社会组织的活力。     

多元主体参与社会治安治理的经验与改进路径——基于武汉市疫情防控工作的思考

2020年暴发了全球性的新冠肺炎疫情。在疫情防控斗争中,武汉构筑了党中央集中统一领导、公安机关以"当先"精神维护社会治安、基层社会组织全力以赴维护社区秩序、社区物业积极配合封控小区、社会力量积极参与防控的多元主体参与社会治安治理的经典模式。基于武汉应对疫情防控模式的经验总结,下一步应从法律完善、治理技术保障、激励机制保障、社会力量保障等方面进一步推进多元主体参与治安治理的良性格局,为常态化防控提供借鉴。     

新时代社区治理的示范样本 全国10个优秀社区工作法经验分享

社区工作法来自于基层探索实践,完善于基层改革创新,是推进社区治理现代化的重要手段和必备工具,是具有鲜明特色的新时代群众工作方法,是新时代党的群众路线的生动实践。在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届四中全会提出,要"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。"社会治理是一个"大概念",而社区治理是微观层面的基层社会治理。党的十九大提出,要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"     

“五社联动”助推基层治理体系和治理能力现代化

正日前,党中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,要发展公益慈善事业,完善社会力量参与基层治理激励政策,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。为提升基层治理能力,及时沉淀社区抗疫经验,湖北省民政厅抓住疫情期间浮现的两股显著社会力量?社区志愿者和社会慈善资源,引入社会慈善资金在社区开展专业社会工作服务项目,同期开展"五社联动"特色社区治理机制研究。历经一年,"五社联动"在社区的实践初具成效,"五社联动"作为一种广泛联动社会力量参与基层治理的社区治理机制在全国有了初步的版本。     

新时代提升城市社区治理的实践路径研究

随着经济社会的快速发展,城市面貌日新月异,我国城市社区治理模式也由传统的政府管理逐步转为多元主体共治的自治模式。新时代城市社区治理需要发挥党建引领的核心作用,构建社会组织、社区居民参与社区治理的多元化格局,积极推进基层智慧社区等建设,进一步完善基层社会治理体系,提升社会治理效能。     

基层党建与社区治理如何互促互进

<正>基层党建与社区治理两项工作有机结合,不仅使后者的创新发展获得了有力的组织支持,又确保了社区治理始终沿着有利于巩固和发展社会主义民主的正确方向稳步推进。同时,基层党组织在社会治理中的深度参与,也赋予了基层党组织思想、组织和作风建设以扎根基层实践的不竭动力,并为巩固党在基层社会的领导与执政根基产生重要的影响。在当前城市化进程持续推进背景下的基层社会治理,我们