减税政策为农民增收创造条件

新春刚过,一系列减轻农民税收负担的政策陆续出台。这些政策明确规定农民销售自产农产品以及参与农村流通时应享受的个人所得税、增值税优惠,并在中央“1号文件”中提出“逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税”。与此同时,江苏、浙江等部分地区也相继提出减征或免征农业税。     

统一城乡税制是减轻农民负担的治本之策

2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率,今年农业税税率总体上降低1个百分点,取消农业特产税,同时鼓励有条件的地区进一步降低农业税税率或免征农业税。应该看到,目前的税费改革仍然是在旧的城乡利益格局没有根本改变的背景下进行的,抱守现行税制的陈旧“载体”,终将“载”不动、也“载”不好减轻农民负担、发展农业经济、稳定农村社会这一艰巨的历史使命。农村税费改革所要达到的最终目标,应是按照建立公共财政体制和现代税制的要求,逐步取消一切不应该由农民负担的税费,创造条件逐步实现城乡税制统一。     

取消农业税对基层政府的考量及对策分析

一、背景资料：农业税减免政策出台的过程和主要情况2004年3月,在第十届全国人民代表大会第二次会议上,温家宝总理做的政府工作报告中第一次提到,2004年要继续推进农村税费改革,“除烟叶外,取消农业特产税”,自2004年起“逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。”为支持农村税费改革,2004年中央财政拿出396亿元用于转移支付。2005年3月,第十届全国人民代表大会第三次会议召开,温家宝总理在政府工作报告中宣布了当年的农业税政     

应尽快解决免征农业税配套改革中出现的新问题

2004年3月,国务院决定在吉林和黑龙江两省率先进行全部免征农业税改革试点。从2004年8月开始,吉林省在公主岭市、洮南市、敦化市和双阳区四个县级市(区)开展了以免征农业税、取消农业特产税、取消统一     

服务视点

信息 农业税将逐步取消 据《财经时报》6月14日报道,6月10日,中国政府宣布,从2003年下半年开始正式减免农业特产税。特产税的税率比农业税高得多,从8％至31％不等。2002年,全国征收农业特产税98亿元左右。 中央政策研究室一位长期研究农业政策的专家向记者透露,政府的最终目标是在取消农业特产税的基础上,用大约5年的时间逐步过渡,直至全面取消农民的税收负担。     

青海省人民政府关于取消农业特产税和降低农牧业税税率的实施意见

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)精神,为进一步减轻全省农牧民负担,增加农牧民收入,巩固税费改革成果,现就取消农业特产税、降低农牧业税税率提出如下实施意见:一、减免税政策根据国家有关政策和我省实际,自2004年起,全省取消农业特产税;免征"三江源"地区果洛州6县,玉树州6县,黄南州的泽库县、河南县,海南州的兴海县、同德县,海西州格尔木市唐古拉山乡的农牧业税;全省其他地区降低农牧业税税率1个百分点。各地扩大减免农牧业税范围的,可根据当地财政状况自行确定。二、资金来源2004年全面执行取消农业特产税政策后,中央财政按2002年决算实际征收数的80%补助,省财政配套补助20%。2004年起按降低农牧业税税率1个百分点的政策执行,中央财政同样按80%给予补助,省级配套补助20%。扩大免征农牧业税范围减收的部分,由省级财政通过专项资金给予补助。取消农业特产税和降低农牧业税税率,地方20%配套补助部分全部由省级     

"1号文件"能给9亿农民带来多少实惠

在2004年中央1号文件引领农民增收6.8%、粮食增产9%的大背景下,2005年中央1 号文件出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策。27条惠农政策,到底有多少“含金量”? 农业税减免全面“提速”背景:全国已有25个省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税。全国有望提前2 年,用3年的时间全部取消农业税。     

为农民兄弟撑起一片蓝天——《江西省农民负担监督管理条例》立法后记

2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过决定,自2006年1月1日起废止1958年颁布实施的《中华人民共和国农业税条例》,取消除烟叶以外的农业特产税,全面免征牧业税。从此,始于公元前594年春秋时期鲁国的初税亩、在中国延续了2600多年的"皇粮国税"走进了历史博物馆。     

人物

280亿。2004年，中国在上年的基础上进一步减轻农业税负担220亿元，并取消除烟叶外的农业特产税，减轻农民负担约60亿元。两项合计，全年减轻农民负担约280亿元。农民人均税费负担大幅度下降，下降额为30元，下降幅度为443‰税费负担与当年农民纯收入的比例已由2003年的26％下降到2004年的13%，这一比例将在今年进一步降低。     

长兴、安吉两县农民负担问题的问卷调查

自1992年开始,我省集中开展农民负担项目清理工作,2002年取消屠宰税、农村劳动积累工和义务工、农业特产税及乡统筹费等面向农民征收的政府性收费,2004年对种植粮油作物的农民免征农业税,     

农业税改革的利益集团分析

农业税改革是从“费改税”,降低农业税率,取消农业特产税,到全面取消农业税的过程。农业税改革实质上是一个利益调整和再分配的过程,涉及中央政府、省市政府、基层政府(县、乡政府)、农民四个利益集团,各集团根据各自的利益得失,竭力延迟或促成政策的形成或变迁,而改革是为了达到各个利益集团之间的一种“均衡”。利益集团对农村一系列公共政策的影响会越来越重要,政府应积极扶持弱势利益集团,建立一套完整、简明、公正、高效和透明度高的决策规则和机制,以便使更多的利益能够在政策决策中被倾听。     

减免农业税政策需要加快配套改革

近一时期,有关三农问题的好消息不断,其中农业税减免, 对农民来说就是一个重大利好。经国务院批准,财政部、农业部、国家税务总局3部门联合下发《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》,决定2004年降低农业税税率,并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。这一消息可以为进一步减轻农民负担,鼓励种粮农民积极性,保障粮食安全创造良好的条件。而各地传来信息表明,农民种粮的积极性也在不断提高,这对巩固农业的基础地位将起到重要作用。     

关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的意见

近日 ,针对夏征以来部分地方出现乱收税费、乱罚款和强行集资 ,挤占、挪用各种政策补贴款 ,特别是少数地方仍组织小分队强行向农民收缴税费 ,行为粗暴等现象 ,农业部发出《关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的紧急通知》(农明字〔2 0 0 4〕第 5 2号 )。为全面贯彻落实好文件精神 ,坚决制止农民负担反弹 ,确保中央的各项政策落到实处 ,结合我省实际 ,特提出以下贯彻意见 :一、不折不扣地执行降低农业税税率和粮食直补政策 ,做到令行禁止。各地要按照中央的部署 ,结合本地实际 ,全面落实取消农业特产税、降低农业税税率和对种粮农民实行…     

政策法规浏览

今年1月20日，国家税务总局公布五项涉农税收优惠政策是：1．农民从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业取得的所得，已缴纳农业税、牧业税的．不缴纳个人所得税。2．取消农业特产税、减征或免征农业税或牧业税后，农民取得的农业特产所得和从事种植业、养殖业、饲养     

政策信息

2005年农村政策还有大突破税改、土改、流通、金融免税后的配套改革据了解,目前中国已有22个省(市、自治区)取消了农业税,进度远远快于中央2004年提出的5年取消计划,显现了地方政府对农业税费改革的力度和决心。但随即有一个问题凸显,作为承担地方政府支出的地方税种,农业税的取消给地方财政带来更大压力。2004年“一号文件”指出,“降低税率后减少的地方财政收入,沿海发达地区原则上由自己消化,粮食主产区和中西部地区由中央财政通过转移支付解决。”但是光靠中央转移支付不能完全解决中西部地方财政饥渴。中国社会科学院农村所所长张晓山…     

农业税减免为全面取消做准备

在历经三年的农村税费改革试点工作的基础上,今年将进一步加大农业税减免力度,促进农村经济社会发展,为及早实现全面取消农业税打基础、做准备。今年的总体政策部署是:在去年农村税费改革的基础上,进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减免力度。在592个国家扶贫重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税率,在牧区开展取消牧业税试点,对国有农垦企业实行与所在地同等的税收减免政策。有条件的地方,可以自主决定农业税免征试点。继吉林、黑龙江、北京、上海、天津免征农业税之后,今年1月初又有广东、河南、江苏、浙江、重庆、贵…     

来自安徽省民政厅的情况反馈:关于怀远、濉溪县农村税费改革中优抚、五保供养情况的调查报告

一、基本情况怀远、滩溪两县去年的试点方案及最近卜发的伞省农村税费改革方案均规定：取消现行‘的主＿汇项统杯。F新调整确定农业税税率，最高个得超过7％，今后K项事业所需经费由乡镇政府通过财政预算予以安排；改、村提留征收和使用力。祛，村干部报酬、I保户供养、山。公经费，除原由集体经济收入开支的仍继续保留外，山农民上缴村提留开支的部分，改革后交纳农业税的。采用新的农业税附加方式收取。交纳农业特产税的一采取衣业特产税附加方式收取。农业税附加比例最高不超过改革后农业税的20％。农业特；‘’‘税附加比例要根据村干…     

免征农业税后社会主义新农村治理的着力点

一、问题的提出2004年中共中央颁布"一号文件"作出了在5年内逐步取消农业税决定,截至2005年年底,全国绝大部分省、市、自治区均提前2-3年取消农业税,这标志着农村"零税赋"时代的来临。从2006年     

“十五”给百姓带来哪些实惠

目前，全国已有28个省份全部免征农业税，还有3个省也将农业税税率降低到2％以下。在“十一五”规划的开局之年2006年，我国将全部取消农业税。全国已经有11个省市先后出台了以建立城乡统一的户口登记制度为主要内容的改革措施，各地进一步清理取消对进城就业农民的限制性规定和不合理收费。     

2005中国十大民生新闻

全面取消农业税温家宝总理在2005年两会记者招待会上说,没有农民收入的增加,就没有农村的小康,就没有全国的小康。一年来,中央高度重视“三农”工作,大大加快了“工业反哺农业,城市带动农村”的步伐,利农与扶农政策纷纷出台:农村税费改革普遍推进,农村金融体制改革正式启动,粮食流通体制改革再上新台阶,直接补贴种粮农民,实行主要粮食品种主产区最低收购价制度……2005年,全国28个省份已全部免征农业税,还有3个省也将农业税税率降至2%以下。“十一五”规划开局的2006年,我国将全部取消农业税,农民将彻底告别几千年来的“皇粮国税”。抑制房…