监督惠民：安庆市：让“民生晴雨表”走得更稳

保证宪法、法律和法规在本行政区域内得到贯彻执行，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。随着监督法的施行，各级人大常委会在开展执法检查中更加注重突出检查重点、规范检查程序。增强检查实效。许多地方人大常委会尤其注重关注民生，切实把老百姓最关心的热点问题作为监督的切入点，督促“一府两院”更好地施行法律，取得了很好的成效。本期就此推出一组报道，以飨读者。     

安庆市：民生建议上电视“亮相”

记者11月2日在安庆市菱湖公园附近随意采访了几位普通百姓,询问他们知不知道市人大常委会推动公园免费开放的事,其中多数群众说知道。问他们是怎么知道的,他们说是看了电视和报纸知道的。熟悉情况的人们都知道,通过新闻媒体报道建议办理情况,只是市人大常委会督办代表议案、建议工作的亮点之一。     

咬定“民生”四年不放松

关注民生、保障民生、改善民生……连续4年来，歙县人大常委会高度重视民生工作，特别是依法督促政府顺利推进全县民生工程，取得了明显成效。     

关注“三农”心系民生—邢台县人大常委会关注民生监督纪实

近年来，河北省邢台县人大常委会把关注民生、服务三农工作摆在重要议事日程，把增加农民收入，促进农村和谐发展作为常委会工作的出发点和落脚点。根据人大常委会的工作要点，有计划、有重点、有针对性地开展科技、文化、计生等涉及民生方面的专题调查、执法检查、工作汇报等监督工作，     

打造“民生财政”促进和谐发展——河北省邢台县人大常委会关注改善民生督促公共财政建设工作回顾

“率先实行‘两免一补’，完成村村通油路、通电话工程，创建文明生态村，建立乡镇公教人员工资保障机制，升级改造乡镇卫生院，建立运行新型农村合作医疗，每年安排200万元培训农民，‘村官’工资补贴由县财政发放，垫付家电下乡补贴……”这是河北省邢台县认真落实人代会决议和代表建议，致力构建公共财政体系，资金投入向改善民生倾斜而结出的累累硕果。     

让群众唱民生工程的“主角”

日前,安徽省政府新闻办发布信息．向社会各界公开征集2013年民生工程实施项目。为便于社会各界提出意见建议,征集活动提出了33个民生工程备选项目．社会各界可以对备选的33个项目提出意见建议．也可以不限于这33项,提出覆盖面广、受益群体多、群众特别需要实施的项目。省委、省政府根据群众的意见建议．研究决定明年实施的民生工程项目。     

让群众唱民生工程的“主角”

日前,安徽省政府新闻办发布信息,向社会各界公开征集2013年民生工程实施项目。为便于社会各界提出意见建议,征集活动提出了33个民生工程备选项目,社会各界可以对备选的33个项目提出意见建议,也可以不限于这33项,提出覆盖面广、受益群体多、群众特别需要实施的项目。省委、省政府根据群众的意见建议,研究决定明年实施的民生工程项目。实施民生工程,为群众办实事,这是政府的职责,也是群众需要、盼望、欢迎的。但是,究竟什么样的实事可办,什么样     

情系民生——省人大常委会重点督办“关于建立健全民生工程长效机制的建议”综述

岳西县来榜镇花墩村养殖户石跃进曾因缺乏养猪技术而影响收入，在他一筹莫展的时候，便到新型农民培训班进行学习，并常到村中“农家书屋”翻看书籍。这两项民生工程使他学到了养猪技术，目前，他一年养猪收入可达十几万元。他感慨地说：“我是民生工程的受益者，我更深切地希望农民培训班要长年坚持不懈地开课，农家书屋里的书越来越多。”他的话反映出广大群众对民生工程的期盼：建立长效机制，更好惠及群众。     

贵港:“电子眼”紧盯民生资金

自2011年以来,广西壮族自治区贵港市积极创新民生资金监管模式,研发运行了民生资金监控的"电子眼"——民生资金电子监控系统,以科技手段对民生资金进行全面公开和实时监控,确保各项民生资金安全、高效运行。"三个到位"确保系统正常启用。贵港市出台《研发使用民生资金电子监控系统实施方案》,成立了民生资金电子     

心系民生问“物价”——省十一届人大常委会首次听审专项工作报告纪实

5月16日，省人大常委会向省政府发出了关于当前我省价格形势报告的审议意见书。省十一届人大常委会首次发出的这份审议意见书，对这项群众普遍关注的工作提出了6条意见，交由省政府研究处理。新一届人大常委会对于物价工作及时、有效的监督充分体现了关注民生、监督为民的深厚情怀。     

略阳人大:“二审制”强化政府专项工作监督时效

略阳县人大常委会坚持对政府专项工作的监督实行"二审制",切实增强专项工作监督实效。广泛征集专项工作审议议题。该县人大常委会注重从执法检查发现的问题、各委员会调研发现的问题、代表建议集中反映的问题、组成人员集中反映的问题、人民来信来访反映的问题等方面归纳研究专     

开局之年:“三个人大”建设谱新篇

正在2013年初召开的省十二届人大一次会议上,省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯在省人大常委会工作报告中郑重提出,努力建设创新人大、活力人大、作为人大。一年时间过去了,新一届省人大常委会在深入推进三个人大建设上迈出了新步伐,谱写出了新篇章。回顾2013年,省人大常委会在履职实践中展现了新形象新作为:审议法规案17件,听取审议一府两院工作报告22项,开展执法检查5次、专题询问2次,发出审议意见书17份,作出决定决议7项,任免国家机关工作人员95人次,审查报备的规范性文件269件……     

地方人大共同谱写“中国梦”新篇章——新一届省级人大常委会的民生情怀

2013年,不仅是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,而且是实施"十二五"规划承前启后的关键一年,同时也是地方各省级人大及其常委会依法履职的第一年。自开春召开的省级人大会议选举产生新一届省级地方国家权力机关常设机构的组成人员以来,在当地同级党委的领导下,履新后的省级人大常委会通过深入学习贯彻党的十八大精神和坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,在坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有     

山东省滨州市沾化区:“三议两评”监督民生实事

为充分发挥人大代表主体作用,切实推动政府民生实事的民主决策和有效落实,山东省滨州市沾化区委出台了实施人大代表票决民生实事工作意见。为促进监督工作的有效开展,该区人大常委会出台了“三议两评”分组跟踪监督工作办法,即人大代表年内对被监督项目进行三次议事、二次满意度测评。代表票决、“三议两评”双模式,构建起对政府民生实事从初步决策、推进实施、验收评价全过程监督,开创了该区人大代表参与民生实事监督的新模式。     

西乡人大:巧借“四力”强化财政监督

对财政预算进行审查监督是法律赋予各级人大及其常委会的重要职能。如何创新监督机制,强化人大对政府预算的监督职能,西乡县人大常委会就财政审查监督由程序性进入实质性阶段进行了积极探索,充分发挥各方面作用,巧借各方力量,取得了一定成效。借人大代表委员之力。县人大常委会提前安排,认真学习财经知识,掌握新的财政政策,组织财经委和部分人大代表视察调研,走访有关部门,掌握真实情况,详细了解预算编     

社会事业建设立宪方式比较研究:“民生宪法”的一个导言——基于对宪法文本的定量分析

有关社会事业建设的宪法条款,可称为"社会宪法"或"民生宪法",宪法从而成为公共服务根本法、"惠民根本法"。对各国民生宪法文本进行实证研究发现,社会事业建设并非现代社会才存在和提出的问题,而是近代国家所固有的一项任务。如今约有70%的国家宪法规定了社会事业建设,其规范类型分为政策性规定和权利规定,基本内容涵盖教育、就业、社会保障和文化。从宪法结构上看,其主要分布在总则、基本权利一章或设立政策专章。绝大多数宪法对社会事业建设条款的可司法性没有明确规定,这是其效力问题被争论不休的文本根源。在宪法中规定社会事业建设,并在实践中给予其更有力的宪法保护,是各国致力于改善民生的一个重要选择。我国民生宪法的文本质量处于世界先进水平,关键是全面贯彻实施,以宪政来保障和改善民生。     

让人大监督成果“落地生根”——商洛市人大常委会2015年监督工作综述

这是一份恪尽职守的答卷,这是一种以民为本的情怀,这是一种勇于担当的精神:全年共组织开展视察调研40次,开展专项工作评议9次、执法检查2次、专题询问1次,听取和审议市“一府两院”专项工作报告30项,作出决议决定8项,依法任免国家机关工作人员50人次,督办代表所提议案7件、代表建议273件…….这一项项监督工作的开展、一件件议案建议的督办、一项项创新举措的实施,人们可以聆听到2015年商洛市人大常委会依法履职的铿锵足音,看到地方人大工作与时俱进的创新发展局面.