对行政审批项目合理性问题的思考

社会主义市场经济条件下行政审批项目的合理性,是建立在政府非完全理性和社会非完全整合的前提基础上.因此,行政审批项目的合理化,就是指行政审批项目的适度化和规范化.行政审批项目设立的合理性的依据为:行政审批项目定位的准确性;行政审批项目价值的公共性;行政审批基准的明确性;行政审批方式的适当性.行政审批项目的设立必须遵循:行政审批主体责任原则;行政审批对象自由选择原则;行政审批程序法定原则;行政审批信息公开原则.     

地方服务型政府的创新实践——以晋江行政审批服务中心为个案

服务型政府是为了适应新形势新任务要求而提出的政府改革和创新的目标模式,其建设的核心途径在于地方政府的创新实践.福建省昔江市设立的行政审批服务中心,从四个方面进行了行政审批服务的改革创新:基于公共服务理念,塑造服务型审批文化,依据协同型政府思维,创新审批机制;构建360度的服务平台,彰显"公民本位";推进服务公开,打造透明审批.     

加拿大不容许“大家拿”——加拿大政府的监督体制及其特点

加拿大是议会、司法、行政三权分立的联邦制国家,其监督体制可以概括为：议会监督政府,国库委员会监督政府各部。监督机制的特点可以归纳为：透明、严格、健全。一、监督体制的基本情况1.议会监督政府。加拿大联邦政府的一切活动均处于议会的监督之下。议会下设的总审计署和公务委员会专司监督职责。政府的所有拨款均需征得国会批准,总审计署通过审计、调查等方式对政府的财政预算运行情况进行监督,而公务委员会则专门负责制订公务员录用政策并对公务员的任用进行监督。2.国库委员会监督政府各部。加拿大联邦政府内部没有单独设立行政监…     

关于政府职能和角色的思考

加快行政体制改革、转变政府职能的基本方向是建设服务型政府、法治政府和阳光政府.建设服务型政府,涉及观念、作风,机制、体制的变革与完善,突破口是行政审批制度改革.建设法治政府,必须不断完善行政决策机制,规范行政执法行为,提高执法水平,强化对行政权力的制约和监督.建设阳光政府的基本要求是政府信息公开,提高政府的透明度和公信力.     

行政体制与政府执行力：逻辑、难题与求解

政府执行力"整合力"的特性决定了行政体制在政府执行力形成过程中的重要作用.当前我国行政体制存在的种种弊端制约着政府执行力的提升.因而要提高政府执行力,就必须进一步推进政府行政体制改革,重塑政府,建立结构优化、权责一致、协调效能的政府行政体制.     

推进行政审批制度改革 加强政府自身建设

推进行政审批制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策。李克强总理指出,行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。2013年以来,安阳市按照国务院、省政府的安排部署,不断将行政审批事项改革引向深入,对审批事项和日常管理中具有审批性质的事项进行全面规范和清理,切实推动了政府职能转变,全面加强了政府自身建设。一、依法设立和实施审批事项,推进法治政府建设改革和完善行政审批制度,是推进依法行政、     

山东省行政审批制度改革咨询委员会成立暨第一次全体会议在济南召开

<正>4月10日,山东省行政审批制度改革咨询委员会成立暨第一次全体会议在济南召开,省编办领导出席会议并讲话,全体委员参加会议。会议宣读了《山东省人民政府行政审批制度改革办公室关于成立行政审批制度改革咨询委员会的通知》。参会委员围绕当前行政审批的现状、行政审批制度改革面临的困难和对策、咨询委员会工作机制等问题进行了讨论交流,提出了意见建议。咨询委员会由32名委员     

怎样使农产品优质优价

新形势下，实现农产品优质优价的关键在于信息体系建设。信息体系建设不是简单意义上的信息咨询，而是在尊重市场规律的前提下，通过行使行政手段，使得政府行为具有信息传递的作用。     

行政法治视野下的服务型政府构建

作为一种指导理念,＂服务型政府＂与＂法治政府＂相互契合.构建＂服务型政府＂的现实任务就是在行政法律制度中体现现代行政法的人文精神,体现＂法治政府＂的基本要求.服务型政府的构建,要厘清＂服务型政府＂与＂公共服务＂的关系,把握＂服务型政府＂建设的阶段性特征,从行政主体、行政行为、行政程序三个方面率先进行规范.     

环境公共利益的界定及其方法

环境公共利益的界定涉及到政府经济项目的设置与实施。环境公共利益界定的标准适宜于采取形式合理性标准。界定方法采用系统化的专家咨询、民众听证和行政公益诉讼的方式。在民众与政府发生分歧的情形下,由法院裁判政府所设立的项目是否符合环境公共利益的要求。     

地方政府行政成本控制的制度安排研究

政府行政机制是否健全,对政府行政成本有着重要的影响.当前,我国地方政府行政成本比较高,问题主要出在行政机制不健全.控制政府行政成本,最根本的是要加强制度建设,从建立健全各种机制入手,通过科学、合理的制度安排来解决问题.当前应重点健全政府决策机制、政府执行机制和政府监督机制.     

规范政府行为提高政府公信力

政府公信力是政府取得政治合法性的内生要求,既体现了政府使公众信任的能力和程度,同时也反映了人民群众对政府的满意度和信任度,是公众衡量和评价政府履行职能状况的重要指标。提升政府的公信力,迫切需要政府通过有界行政、依法行政、透明行政、诚信行政和责任行政来规范自身的行政行为,这是政府推进行政体制改革和完善社会信用体系的必由之路。     

我国地方政府决策咨询存在的问题与对策探讨

近些年来,随着科学技术的发展进步和社会的深刻变革,决策咨询在地方政府的决策活动中扮演着越来越重要的角色。然而,不少地方政府仍然未能很好地发挥决策咨询机构的应有功能,在实践过程中仍然存在着一些问题,亟需加以解决。 一、我国地方政府决策咨询存在的主要问题 １．决策咨询定位有偏差。在现实的地方政府决策过程中,决策咨询通常是论证和充实决策中枢机构提出的原则和思路,最后在决策者既定的框架内提供给决策者一种方案,而不是拟定若干不同的备选方案供决策者从中选择,这就偏离了决策咨询的应有功能,使之仅仅成为决策者的论…     

现代政府行政理念重塑及其践行路径

政府在现代社会中扮演的角色越来越重要，有效的政府是经济和社会发展的关键。现代政府应具备民主行政、法治行政、服务行政、责任行政、有限行政、透明行政六大行政理念。在政府行政过程中，完善政绩考核、推行行政问责、优化政府决策、提升政府能力是践行政府行政理念的路径选择。     

浅谈我国政府决策中的专家咨询制度

决策的科学化、民主化是当代各国政府在制定公共政策时所追求的一个基本的价值目标取向.在传统的政府决策中往往是领导者凭借个人的知识、经验和智慧来决定政策的走向和选择,即使抛开领导者个人的政治素养和知识水平不说,一个人(或少数人)的知识和经验毕竟是有限的,一个人(或少数人)接受的信息也是有限的,在有限的信息、知识和经验的情况下所作出的决策很难说是科学的.这种决策机制最大的特点是"谋断"一体,决策过程都是在政府系统内部完成的.专家咨询又俗称"外脑","是指由不同知识结构、不同经验的专家、谋士构成的,运用现代科学理论、方法、手段相互补充、相互启迪的知识信息综合体,也称作智囊机构."[1]它的出现表明了政府决策过程中"谋"与"断"的分开,是政府决策走向科学和民主的重要标志.     

和谐社会中的政府信任及其建构途径

政府信任是社会公众对政府及其行政人员行使行政权力从事公共管理和公共服务的一种心理.政府信任是公共行政体系的评价尺度,也是公民对政府的一种情感寄托,是对政府未来公共行政的期许.政府信任可以弱化行政权力的强制性色彩,降低政府与社会及公民关系的交易成本,提高社会行动体系的行为预期,有助于建构协同合作的治理结构.建构政府信任的结构性途径是努力形成服务的政府、负责任的政府、有效能的政府、法治的政府、开放的政府和参与的政府.     

政府、专家、社会的良性互动与科学执政

广东抗击“非典”的历程展示了遵循科学精神,政府、专家和社会良性互动在突发事件面前的重要意义和巨大作用,同时也初步展示了良好的专家咨询机制对政府决策和行政效率的决定性影响。科学精神是科学执政的前提和基础,建立良好的专家咨询机制,充分发挥各方面专家在科学决策和科学行政方面的作用,是决策科学化和科学执政的必要条件。这是广东抗击“非典”给我们的深层次启示。     

降低行政成本提高行政效率

政府行政要讲成本,是市场经济发展的客观要求,是提高政府行政能力的客观要求.要使各级政府行政人员牢固树立起成本意识,并努力降低行政成本,这是提高行政效率的有效途径.     

完善我国农产品质量安全政府监管的对策建议——以服务型政府理念为理论基础

现代社会呼唤政府将以人为本作为行政理念,来实施大政方针,进行公共管理.这就要求政府在具体行政过程中,以服务型政府为追求目标来进行对经济社会发展的管理.农产品质量安全问题已从单纯的经济问题逐步扩大为政治安全、社会安全等问题.保证农产品质量安全己经成为政府义不容辞的责任.农产品质量安全监管作为行政监管的一个方面,需要政府按照服务型政府的构建要求来不断深化改革,完善相关监督管理制度.     

论政府规模及其增长--来自公共选择的启示

合理的政府规模是行政改革追求的重要目标.在当代,政府规模的增长已成为世界各国行政发展的普遍趋势.本文在借鉴公共选择学派关于政府规模增长理论基础上,分析政府规模的增长及其危害,探讨政府规模增长的原因,并提供关于合理政府规模的尺度,进而提出确定合理政府规模的对策.