高校行政管理现状解析及改革措施探求

我国的大学在内部管理上沿袭了行政管理体制，带有明显科层制特点，这在新形势下严重制约了高校的发展，因此高校行政管理的改革刻不容缓。高校行行政管理的改革措施是：建立科学的行政管理体制和运行机制；转变高校行政管理观念；提高高校行政人员素质。     

WTO构架下的政府新体制

加入WTO对中国的政府管理体制将会产生重大的影响。WTO的基本运行规则对成员方政府提出了许多新的要求,我国的政府管理体制经过20多年的改革,虽然已取得一定成效,但与市场经济的要求相比,还有很大差距。加入WTO,中国政府将面临着严峻的挑战,为此,要积极探讨“入世”后,中国政府如何按照市场经济体制的规范和WTO的规则,进一步调整和改革我国的政府管理体制,建立WTO构架下的政府新体制。     

朱德五六十年代对我国经济管理体制改革的可贵探索

朱德不仅是伟大的无产阶级革命家、军事家，而且是社会主义革命和建设杰出的领导人。本文仅就他五六十年代对新中国经济管理体制改革的探索作一概述和分析，以纪念他对我国社会主义经济建设的贡献。财政：主张建立四级管理体制建国初期，我国的财政实行的是由中央政府统收统支的高度集权的管理体制。这一体制的确立有效地保障了中央政府对全国财政的管理，特别是对恢复全国经济、支持抗美援朝战争起到了积极的作用。但是，由于财权集中在中央，地方各级政府想办一些事，就没有财力，同时，也影响了地方政府税收征收和办工厂等的积极性。朱德…     

浅析我国地方政府管理体制与经济发展不相适应的几个问题

随着我国社会主义市场经济的不断深化，地方政府管理体制与市场经济发展不相适应的方面逐渐显现，要找到解决问题的根本途径，首先要求我们明白我国地方政府管理体制的问题所在及其产生原因。     

大部制：缘起、挑战与前瞻

大部制是一种新的政府架构，旨在发展市场经济、梳理职能、调整利益、理顺关系。建立大部制，推进我国行政管理体制的横向改革，既是对已有经验的总结，也是对现实问题的积极应对。但由于长期受计划经济的影响，大部制必定在权力整合、部门利益、人员分流等方面存在一些暂时磨合，为此，我国大部制的建构，需要找准切入点，培育制度条件，建立健全法律制度和监管机构，从而切实转变政府职能。     

积极推进农业产业化经营

我国不久就将加入世贸组织，“入世”，符合我国改革开放战略目标，在总体上对我国经济发展有利，对我国改革开放有利。对我国农业与农村发展来讲，也将产生深远的积极影响。但是，由于“入世”要取消非关税措施、降低关税，国内农产品市场将逐步扩大对外开放，因此，这不可避免地对农业与农村发展产生多方面的影响。 因此，我们应根据我国农业的发展特征，采取应对措施，趋利避害。要改革现行农业管理体制，调整农业结构，优化资源配置，改善农业生产条件，大力发展农业产业化经营，只有这样，才能减轻“入世”对我国农业造成的不利冲击，…     

我国政府购买公共服务中的科层制治理:建构逻辑与负面效应

政治家所治理的人是自由人,他们有权选择治理主体和治理方式。公共服务民营化以及蕴含于其中的合同制治理就是公民自由选择的治理方式,它遵循契约精神,有利于公共服务质量的提升。我国地方政府制度实践中的公共服务购买是合同制治理的重要形式,但科层制逻辑在服务购买场域中的稳定存在和重复再生也反映了我国政府所栖息于其中的政治生态。科层制治理对于公共服务购买产生了政府本位、治理逻辑错位等负面效应,如何解释这种现象的产生,就需要从逻辑主线、逻辑起点等方面进行逻辑建构。     

论电子政府治理及制度创新

电子政府正在全世界范围内展开,掀起了一场轰轰烈烈的改革运动。我国亦将1999年定为“政府上网年”。政府上网究竟是一种技术的创新,还是对传统科层制“未来的冲击”?本文从传统科层制统治基础的削弱、电子化政府的价值取向定位以及在现实层面上的制度创新看电子政府的方方面面。     

从传统集权到现代民主——试论全球化视角下我国行政文化的转型

全球化的迅猛发展不仅对我国行政管理体制产生了深刻影响,也对我国行政文化的发展带来了挑战。如何适应时代潮流,积极推动行政文化从传统集权型向现代民主型转变,建构符合时代特色的行政文化,是当前我国政府必须面对和着手解决的重要课题。     

农业今后怎么“管”——加入世贸组织后我国农业管理体制面临五大转变

加入世贸后，我国农业领域受影响最大、承担责任最重的既不是农民，也不是涉农企业，而是政府——政府对农业的管理体制和政策选择。政府能否及时地对农业政策进行调整并对体制进行创新，决定了中国农业的未来走向。现仅就入世后我国农业管理体制问题进行讨论，概括起来说，就是需要五个方面的转变。     

发展公共管理体制是我国的必然选择

在我国社会主义市场经济体制进一步发展、完善的情况下，在我国已经加入WTO，政府管理尤其是经济管理的方式方法正在与国际日益接轨，社会管理改革也在深入发展的情况下，研究我国的公共行政和与之相适应的公共管理体制，有非常重要的意义。因为我国政府改革的本质，就是公共行政体制的建立；而从社会管理方面看，就是公共管理体制的实现。我们过去的政府文件，一直没有采用公共行政体制、公共管理体制这样的概念,我们只讲“行政管理”、“行政体制”、“行政管理体制”。现在看来，这是不能适应形势要求的，同时它也暗含了许多问题。为了…     

破解大学生“就业难”——看各国政府如何“出招儿”

由于国际金融危机的影响，许多国家的大学毕业生遭遇“就业难”。为解决这样的问题，各国政府、高校也都在积极采取措施，寻求破解方法。     

返乡农民工对当代农村的多重影响

农民工是适应工业化、城市化和现代化而产生的一个特殊群体，在我国，农民工的产生还与户籍制度有着密切的关系。它对城市的发展做出了不可磨灭的贡献的同时，在客观上返乡农民工对乡村也产生了重要的影响，包括积极影响和消极影响。积极影响主要表现在对经济和社会生活的影响，消极影响主要包括对农村集体价值观和传统的家庭关系的挑战，但积极影响是主要的，消极影响是次要的。如何克服消极影响，扩大其积极影响的作用是政府的重要职责。     

返乡农民工对当代农村的多重影响

农民工是适应工业化、城市化和现代化而产生的一个特殊群体，在我国，农民工的产生还与户籍制度有着密切的关系。它对城市的发展做出了不可磨灭的贡献的同时。在客观上返乡农民工对乡村也产生了重要的影响，包括积极影响和消极影响。积极影响主要表现在对经济和社会生活的影响，消极影响主要包括对农村集体价值观和传统的家庭关系的挑战，但积极影响是主要的，消极影响是次要的。如何克服消极影响，扩大其积极影响的作用是政府的重要职责。     

知识经济时代:行政管理的变革趋势

知识经济时代的到来，必将导致管理领域发生重大变革，行政管理也不例外。为了适应这一变革的需要，传统的科层制行政组织必将向扁平的学习型组织转变；树立发展型的行政管理理念，实行“软”管理为主的行政管理方式是大势所趋。此外，知识经济时代网络化对行政决策将产生深远的影响，政府必须重新审视自己的职能。     

新形势下我国政府与非政府组织和谐关系构建分析

受"大政府、小社会"思维定势的影响,我国政府一直处于公共事务主体的领导地位。作为两种主要的社会行动者,我国政府与非政府组织之间和谐关系的构建对于经济社会的发展至关重要。但由于政府和非政府组织各自的定位,两者之间和谐关系的构建还存在一些困难,一方面需要政府积极推动改革,加快职能转变、非政府组织积极配合构建二者和谐关系;另一方面需要非政府组织加强自我建设,与政府形成良性互动关系。     

政府垂直管理体制的增强与行政效率的提高

20世纪90年代以来,我国政府的垂直管理体制明显增强。垂直管理体制增强必然会对行政效率产生相应的影响,它一方面促进了这些重要的职能部门、中央政府以至国家整体行政效率的提高;另一方面,也带来了一些问题,值得关注。     

以服务型政府建设引领行政管理体制改革

党的十七大和十七届二中全会对我国行政管理体制改革提出了新的要求，做出了全面部署。2008年2月23日胡锦涛总书记在主持中央政治局第四次集体学习时指出，要创新行政管理体制，建设服务型政府。十一届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》，开始了改革开放以来的第6次行政管理体制和机构改革。这些都表明，深入研究中国特色社会主义行政管理体制，积极推进行政管理体制改革和创新，建设服务型政府，是当前一项十分重要而紧迫的任务。     

科层制组织的理性与非理性--兼论中国组织体制改革的理性化趋向

韦伯所提出的科层制是一种建立在理性行动基础上的组织管理体制,其最大的特征就是其"技术最优性".然而,正是这种"技术最优性"导致了科层组织中非理性因素的出现,诸如官僚主义的滋生、人性的压抑以及创新精神的窒息等.但是,我们不能因此就否定科层制的合理性.在我国组织体制的改革过程中,应进一步弘扬科层制的理性精神,避免其非理性因素的消极作用.     

论我国科层制的建设

十一届三中全会以来 ,我国实行经济体制改革 ,在经济上取得了巨大成就 ,但是 ,行政体制改革相对滞后。这就要求我们加快行政体制改革步伐以适应行政环境发展的需求。2 0世纪 70年代开始 ,由于工业和科技的飞速发展 ,西方政府面临着众多的问题和困难 ,如政府财政危机 ,社会福利政策的难以为继 ,政府机构日趋庞大臃肿 ,行政效率低下 ,导致政府的改革运动。由于西方发达国家凭借其政治、经济、文化的先进性对发展中的国家具有强烈的示范作用 ,一些发展中国家也进行了回应。曾经被证实普遍有效的经典组织模式科层制受到了批判。我国一些学者也对…