加快我区国有小企业改革和发展的对策建议

党的十一届三中全会以来，特别是党的十四大以来，我区在国有小企业改革方面起步较早，力度较大，各地进行了较有成效的探索，积累了一些成功的经验。但是，我区国有小企业在改革和发展过程中，也还存在一些比较突出的问题和困难，亟需予以解决。由于国有小企业本身存在的...     

国有小企业改革也应以经济结构战略性调整为主线

加快经济结构的战略性调整,是当前扩大内需、促进经济增长的迫切要求,也是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。目前,人们对国有大中型企业改革要着眼于经济结构战略性调整的认识比较一致,也很重视,而对国有小企业的改革与经济结构战略性调整的关系则关注不够。我们认为,国有小企业改革也应以经济结构战略性调整为主线,顺应社会主义市场经济的发展规律,从实际出发,选择适合自身发展的战略和具体方式,真正做到“有进有退”、“有所为有所不为”。　　国有小企业改革以经济结构的战略调整为主线,是发…     

在“特”字上下功夫

国有小企业量大面广,占我国国有企业个数的九成以上,工业产值的四成以上,在我国国民经济中具有重要地位。它们能否搞活搞好,不仅涉及到上亿人的切身利益,关系到社会主义市场经济体制的健康成长,而且关系到公有制为主体的社会主义经济基础的巩固。我们只有从这样的高度去认识问题,才能增强搞活搞好国有小企业的责任感和紧迫感。 一、具体问题要具体分析 搞活搞好国有小企业,必须首先了解它们的特殊性,从它们的实际出发。国有小企业规模小,投资少,资产专用性弱,能为许多企业配套服务,     

对放开搞活我省国有小企业的思考

随着国有企业改革的不断深化，小型国有企业的重要意义和特殊性日益明显，特别是我省国有小企业数量多、作用大、情况复杂，认真研究放开搞活的措施尤为重要。针对目前小企业面临的严峻形势，笔者认为，“放小”要解决好下面四个问题： 一、要充分认识国有小企业在我省经济发展     

国有小企业改革中的四个关键问题

十四届三中全会以来,我国小企业改革的步子逐渐加快。全国典型有山东诸城等地。我省也有朔州、榆次、绛县先行一步。国有小企业改革的形式出现了公司制、股份制、承包租赁、兼并、破产等。每种形式的利弊得失、操作程序都已经逐渐摸索出来。事实说明,国有小企业的改革,确实给企业的生存、发展带来了活力。 但是,在一些地方,国有小企业改革的步子还迈得不大,甚至存在这样那样一些阻力。     

深化国有小企业改革的调查与思考

近几年来,县属国有小企业和国有大中型企业一样,其生存和发展面临很大困难。如何进一步深化改革,搞活国有小企业,是摆在我们面前的一个现实问题。最近,我们带着这一问题对武夷山市林委、经贸委部分国有企业进行了调查。一、改革现状从1996年下半年开始,武夷山市委、市政府以江泽民总书记关于加强国有企业改革与发展的讲话精神为指针,从企业实际出发,提出"因厂施策,多元探索、重点突破、整体推进"的改革方略,一年来先后对11家国企进行多种形式的改革,改革的步骤首先从产权制度创新入手,先分流后改制,着力抓企业资产重组和优化配置;改革的形式多样并举,实行股份合作制、破产、     

改革之路这样延伸——宜宾县骨科医院改制谱新篇

创造国有小企业改革成功经验的四川省宜宾县,积极探索、勇于实践,再掀改革新高潮,将国有小企业改革经验延伸和推广到医疗事业单位。去年11月宜宾县全方位地对县属骨科医院实施了股份制改造,创立了四川省第一家大股东控股的“宜宾罗氏骨科医院”。 始建于1992年的宜宾县骨科医院,是宜宾县尝试医疗单位改革初期创办的特色专科医院。建院伊始,就     

抓大放小就是搞私有化吗?

近一年多来,各地按照中央抓大放小的政策指示精神,对部分国有小企业,特别是县、区属国有企业及乡镇企业产权制度进行了力度较大的改革,引起各界关注,产生了一些不同的看法和争论。有的同志以为抓大放小就是搞私有化显然,这种观点是不正确的从多年来国有小企业,特别是县办、区办国有小企业以及部分乡镇企业的经营实践看,一个突出的问题是政企不分,产权不清,责权不明,无人负责。结果导致亏损日益严重,债务负担持续上升,国有资产大量流失,令人痛心。搞得好的县、区国有小企业为数很少。不少国有小企业连续十几年、甚至二十几年亏损,巨额补贴成为县、     

国有中小企业的问题与出路

国有中小型工业企业是国民经济的重要组成部分，在促进经济繁荣，提供就业机会，保障社会稳定等方面发挥着重要作用。中小企业的各项改革也为社会主义市场经济体制的建立作出了有益的探索，提供了宝贵的经验。但是，随着改革的深入，中小企业的问题也日益暴露出来。一、国有中小企业发展所面临的问题第一，企业外部生存环境有待改善。改革开放以来，我国为中小企业制定了一些法律，但是很不完善，主要问题是：单纯按所有制的不同分别立法，缺乏统一的中小企业基本法。有关中小企业内部管理和市场行为的法律法规也很不健全，致使中小企业的许…     

搞好国有小企业一靠改革二靠管理——江苏省放开搞活国有小企业的调查

江苏省经济结构的一大特点是,虽然小企业的资产、产值、税收和利润在整个企业中所占的比重不大,但小企业的户数及从业人员却占有较大的份额。自1995年9月党在十四届五中全会上提出“抓大放小”的总体思路以后,江苏省在着力搞好国有大中型企业的同时,对如何“放小”进行了积极的探索。最近,笔者对该省放开搞活国有小企业的情况进行了专题调查,现将有关情况报告如下。     

正确理解“抓大放小”方针 着力搞活国有小型企业

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出:“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。”在深化国有企业改革的过程中,如何正确理解“抓大放小”的方针,尤其是在对国有大型企业举足轻重的地位已经取得了共识的情况下,如何正确看待中小企业的独特地位和作用,进一步加快国有小企业的改革和发展,是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。 小企业,作用大 中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在国家经济生活中占据着极其重要的地     

金融配套改革是放开搞活国有小企业的强力支撑

随着我国经济体制的逐步深入和国内外宏观经济环境的重大变化,国有小企业面临着严重的困难和挑战。在新形势下,金融业作为国民经济的核心,如何在放开搞活国有小企业中发挥其关键作用,对此问题的研究则不仅是理论创新的需要,更具有重要的现实意义。 一、放开搞活国有小企业与金融配套改革之间的内在联系 金融业,作为国民经济的核心,作为资产流动和重组的调节器和助推器,在放开搞活国有小企业中能发挥关键作用。 1.放开搞活国有小企业需要金融资本市场作基础。放开搞活国有小企业实质上是把企业制度创新与资产流动和重组相结合,通过产权合理流动,实现国民经济战略性调整的过程。而在市场经济条件下,     

国有中小型企业改革讨论

深化国有大中型企业改革是我国社会主义市场经济体制改革的重头之戏。然而,国有中小型企业的改革也绝不能放松、放弃。从它目前的现状、特点以及对改革的作用和意义来看。理论界、经济界人士都在进行着探索和研究,特别就如何搞好搞活国有中小型企业。各地各部门也都做了有益的尝试。本文将择其要点,以飨读者。 国有中小型企业的现状及困境     

14加快放开搞活国有小型企业的步伐

放开搞活国有小型企业，是搞活国有经济、集体经济的一个重要方面。要继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。放开搞活国有小型企业，主要包含三层意思：一是国有小企业改革工作由地方政府组织实施，中央只作大的方针政策方面的引导；二是在改革内容和形式上，以“三个有利于”为标准，各地可以根据自己的特点，采取多种形式放开搞活小企业；三是在具体操作上，对国有资产的流动、转让，坚持科学评估，市场定价，防止流失。转让所得收入用于再投入，建立基金，扶持小企业健康…     

我省国有小企业改革现状与对策

1我省国有小企业改革与全国国有小企业改革的进程一样。早在1987年，我省就开始对小企业实行改、转、租、包、卖的改革试点。1994年，省政府颁布了《关于中小企业公有民营的若干意见》和《关于国有企业兼并若干问题的规定》，总结推广了放活小企业的14种形式。1995年又出台了《股份合作制企业试行办法》。特别是去年以来，我省放开放活小型国有企业的工作已在各地全面展开。──思想认识进一步统一，改革力度大，推进速度快。干部职工都不再围绕要不要“放”，能不能“放”争论了，也不再一味叫苦叫难了，改革的氛围异常浓烈。据对全省2445…     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委经济学博士刘源认为；国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因。从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业．提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免走入片面裁员增利、把就业矛盾推向社会的误区。对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权     

国有企业改革必须保护职工的合法权益

近年来，国有企业特别是国有中小企业的改革进展很快，政府和企业积极探索，勇于创新，运用各种形式、采取多种措施，使相当一批企业特别是中小企业焕发生机，增强了适应市场竞争的能力，从而显示了我国社会主义市场经济的生机和活力。但是，由于种种原因，在企业改革中也暴露出一些不容忽视的问题，其中很重要的一个方面就是国有资产流失，企业职工的合法权益没有得到应有的保护，甚至遭到任意的剥夺或严重践踏，加剧了部分职工群众的生活困难，影响了社会稳定，这种情况在一些国有小企业里表现尤为严重。如何保护好职工群众的合法权益，直…     

“放小”仅仅就是出售一种形式吗?

“放小”不仅仅只有出售一种形式,而且有多种形式。党的十五大报告明确指出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小企业的步伐”。这是我国国有小企业改革与发展的必然选择。     

当前国企“放小”工作中存在的主要问题及对策

“放小”是针对国有小企业普遍存在的负担重、债务多、机制死、管理差、效益低的状况而提出的,是搞好国有企业的战略性举措。放是手段,活是目的。放小的实质是按照社会主义市场经济的客观规律,采取多种形式对国有小企业中的国有资产特别是不良资产进行优化重组,有的要进行部分或全部产权置换,通过与各种社会资本的有机结合,盘活国有资产存量,并激活其他生产要素。与此同时,改革企业的人事、用工、分配和其他内部管理制度,从而适应市场经济的需要,提高经济效益。从党的十五大以来,各地的放小工     

放“鸟”出笼 促其飞翔——长春市国有小企业“放小”工作透视

放「鸟」出笼促其飞翔——长春市国有小企业“放小”工作透视木子从今年３月起，吉林省的省会城市——长春市掀起了国有企业改革的新一轮热潮。其覆盖面之广，投入力量之强，改革力度之大，为改革开放近二十年来之最，特别是国有小企业的改革，已有了突破性进展。应该说，...