关于完善村委会选举制度的思考

在农村村委会选举制度中,候选人资格、双过半规则和委托投票一直是三个有争议的问题。法律应当对候选人资格的消极条件作出规定,并确立不符合资格条件的候选人当选无效制度。选举的双过半规则也不尽合理,应当修改为相对多数规则。委托投票制度问题很多,建议将其取消。     

谨防“村账乡管”变“村财乡占”

近年来,不少地方推行了“村账乡管”,这对规范农村财务制度,加强乡镇对村级财务的监督管理,特别是防止村干部乱列乱支,以种种名义和手段侵占集体财产,保护农民群众的根本利益,起到了一定的积极作用,受到了百姓拥护。然而,日前笔者在晋西北一些乡村采访时却不时听到群众议论和反映,有个别乡镇利用“村账乡管”的机会,把“村账”当成了乡镇政府的“小金库”,随意侵占村民的合法财产。有的乡镇甚至把在饭店招待上级来客、赠送土特产品的开支,过年过节送给上级部门和领导的礼品,也拿到“村账”上“实报实销”。更有甚者,在村账乡管后,为乱支村财…     

改革完善村干部补贴工作

近年来,随着农村税费改革的推进,村级集体收入大幅度减少,但村干部补贴总额居高不下,补贴拖欠的问题比较突出,村级组织运转比较困难。日照市在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,依据有关法规政策,对全市村干部补贴工作进行了改革完善。     

完善村民自治制度的思考

在村民自治中 ,必须正确处理好村民代表会议与村委会之间的关系 ;必须处理好村委会与乡镇政府之间的关系 ;必须处理好村委会与村党支部之间的关系。     

村账乡蓝管 促廉保稳定

历来乡镇就对村级财务管理具有检查指导之责,搞好村账乡监管的工作,规范农村财务管理,是保证农村财务民主管理,促进农村党风廉政、经济发展和社会稳定的重要问题。     

对完善村民委员会换届选举的思考

1998年正式实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》标志着我国正式确立了村民自治制度。这是中国农民建设民主政治的伟大创造,具有重大的现实意义和长远的历史意义。在赋予了农民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利的同时也悄然地改变着农民的生活方式和农村社会的运作方式,给农村和农民带来了巨大而且深刻的变化。     

完善村民自治的调查与思考

近日．我们对我省的五河、泗县、繁昌、铜陵四个县的村民自治情况进行了调研．另外还对肥东、肥西、氏丰、太湖、界首、天长等县(市)的数十个自然村的100个农产进行了随机抽样的入户调查。根据调查结果．我们分析了村民自治经过十多年的发展,其在我省农村的实际运作情况究竟如何:普通农民是如何看待村民自治的:村民自治还有哪些需要发展完善的地方。     

关于推进“抓乡促村”工作的探索与思考

正实施乡村振兴战略是我国新时代三农工作总抓手,也是全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标在农业农村领域的具体体现。推进乡村振兴的关键是坚持党的领导,重点是要建强乡村基层党组织,通过抓乡促村着力提升抓党建助力乡村振兴工作水平。一、主要做法近年来,肇东市牢牢把握抓村先抓乡、强村先强乡的工作导向,抓乡促村、压实责任,     

关于建立和强化党管人才工作机制的思考

随着知识经济时代的到来和我国加入世界贸易组织,人才在经济和社会发展中的决定性作用已日益凸显出来。党的十六大报告强调:“要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来”。这就要求我们各级党委必须高度重视人才开发和人才队伍建设工作,把这项工作切实纳入重要日程,牢牢抓在手上,通过建立和完善一整套科学合理的人才工作机制,盘活人才资源,建设一支高素质的人才队伍,充分调动各类人才的积极性和创造性,为经济和社会的可持续发展提供充足的人才智力支撑。     

进一步完善村委会换届选举相关法规的思考

新修订的《福建省实施中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省村民委员会选举办法》等法规对选举操作程序的规定更加严格规范了,但实际操作中,在村民选举委员会选举、选民资格认定、村民代表和村民小组长产生、投票、选举违法认定和违法责任等方面,还需要根据实际情况作进一步完善和细化,使之更适应基层现实的需要。     

关于国企高管跳槽的思考

国有企业要深刻领会十八届四中全会关于全面推进依法治国的精神,要充分认识到国有企业的法治建设是社会主义法治建设的有机组成部分。深刻认识依法治企是提升企业管理水平、创造企业发展新优势的内在动力和重要契机。国有企业要进一步树立法治思维,下定决心建设法治企业,整治突出问题,解决国企高管人员管理薄弱环节存在的问题。     

镇管社区党建工作的思考

近年来，随着上海市松江区经济的发展，农村经济体制改革的深化，城市化进程不断加快，城乡经济互动不断增强，农村发展出现了土地向规模经营集中、工业项目向园区集中、农民向城镇集中的“三集中”趋势。尤其是在经济发展较快的九亭、新桥等镇，随着农村经济社会的快速发展，广大农民不断向镇管社区集聚，     

沁水县郑庄乡实行“村帐乡管”

１９９４年以来，沁水县郑庄乡逐步实行了“村帐乡管”的管理办法，有效地促进了农村财务的规范化管理进程。他们采取了“五统一”的管理办法。（１）统一时间集中办公。把全乡３３个村和２个村级骨干集体企业分为六片，规定每月集中办公一天，处理当月本单位发生的一切经济业务。（２）统一核算科目。设置帐簿、单据、凭证，统一科目，立户核算。（３）统一记帐方法，废止各种旧的记帐形式，一律实行借贷记帐法。（４）统一帐前审计。先由会计人员整理凭证，接受帐前审计，把好人帐关口。对不规范的行为视情节分别进行处理。（５）统一归档…     

关于伊宁县乡（镇）政府行为的思考

当前伊宁县农业和农村经济发展进入新阶段，如何提高乡（镇）政府行为质量，不断增强行为能力，直接关系到我县新农村建设的顺利推进，也是提高党的执政能力建设必须着力解决的一个重要课题。要以服务“三农”为根本出发点，以提高政府效能为切入点，以建设高素质干部队伍为着眼点，提升我县乡（镇）政府行为质量。     

关于地税征管工作的思考

加强学习提高认识在新形势下,要做好地税征管工作,必须加强学习。否则征管工作就会滞后,就不能适应新形势下发展需要。在当代中国,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展的战略抉择。党的十八大报告中提出:"面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义,必须把科     

关于再就业工作的思考

在社会主义市场经济条件下，市场机制对劳动力资源的配置作用将愈来愈大。随之而来的职工富余和再就业的问题也将越来越突出。如何解决富余职工再就业问题，我谈几点看法。（一）各级领导要高度重视再就业工作，对富余职工再就业实行目标管理。富余职工再就业工作关系到深化改革，关系到社会稳定和职工队伍的稳定问题，国家已把此项工作列入了国民经济和社会发展的规划，把失业率作为宏观调控的重要目标。各单位应把富余职工再就业工作列入工作日程，同本单位的经济发展规划融为一体。同时要建立就业的考核目标，实行一级抓一级，逐级对上级…     

关于报刊发行工作的思考

近年来,报刊发行工作一直由宣传部门主管。每到报刊征订期间,宣传部门都要抽调专人到基层督办、检查、指导,特别是县(市)级以下宣传部几乎是全员出动,抓报刊发行工作,且每年都要用去3—4个月的时间。报刊发行工作已经成为困扰宣传工作的一大难题。前不久,中办、国办联合下发了《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权     

村干部报酬的合理分担与补偿——兼评"村财(账)乡管"与"村用省管"

"在乡政村治"的乡村治理格局下,村干部的地位日益凸显.因此,当下乡村治理必须解决两个方面的问题:一方面是村干部的积极性问题;另一方面是村干部行为的合法化问题.但是,从制度安排来看,既有村干部报酬补偿机制对上述两个方面的问题都不能有效地解决.而"村财(账)乡管"与"村用省管"的办法并不能真正解决问题.因此,建立村干部报酬的合理分担与补偿机制就显得尤为迫切.本文在对当前村干部报酬补偿机制及其存在的问题进行剖析后,提出了采取"国家财政拿一点,集体经济出一点,农民群众负担一点"的办法来解决村干部报酬补偿问题的政策设计.     

创新党管人才工作机制的思考

“人才资源是第一资源”的科学判断,是我们党对生产力发展要求的高层次把握。党管干部的模式与党管人才的要求相比,带有明显的不适应性。这种不适应主要是组织体制机制的不适应,实现党管人才必须按照宏观管理的模式,创新体制和机制。     

创新党管人才工作机制的思考

"人才资源是第一资源"的科学判断,是我们党对生产力发展要求的离层次把握.党营于部的模式与党管人才的要求相比,带有明显的不适应性.这种不适应主要是组织体制机制的不适应,实现党管人才必须按照宏观管理的模式,创新体制和机制.